平民发〔2022〕1号平乐县民政局2022年清明节和“壮族三月三”疫情防控和安全祭扫工作方案

各乡镇民政办，县殡仪馆、县仙佛源公墓:

为确保我县“壮族三月三”和清明节期间安全祭祀，现将《 (略) 2022年“壮族三月三”和清明节疫情防控和安全祭扫工作方案》印发你们，请遵照执行。

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?????????????????????????????????????????????????2022年3月25日

(略) 2022年“壮族三月三”

和清明节疫情防控和安全祭扫工作方案

为深 (略) 、自治区民政厅召开的2022年清明节祭扫工作电视电话会议精神及自治区、桂林市关于切实加强疫情防控期间消防安全相关会议精神，认真落实《 (略) 办公厅关于积极应对新冠肺炎疫情变化从严从紧加强民政领域疫情防控工作的通知》（民电〔2022〕 (略) ）、《自治区民政厅关于从严从紧加强民政领域疫情防控工作的紧急通知》（桂民函〔2022〕 (略) ）等文件关于做好清明节疫情 (略) 署，为安全有序做好我县“壮族三月三”和清明节期间祭扫服务管理工作，根据《 (略) 办公厅关于做好2022年清明节祭扫工作的通知》（民办函〔2022〕 (略) ）、自治区民政厅《关于做好2022年“壮族三月三”和清明节祭扫工作的通知》（桂民函〔2022〕 (略) ）文件精神，特制定如下方案。

一、总体要求

认真贯彻落实党中央、 (略) 及自治区市县关于疫情防 (略) 署，按照从严从紧管理要求，统筹做好疫情防控和清明、“壮族三月三”祭扫服务保障两项工作，防止聚集性疫情的发生，切实保障群众人身安全，优化殡葬服务，倡导移风易俗，推进殡葬改革，实现“五不一确保”的目标，即不发生聚集性疫情；不发生大规模、长时间拥堵；不发生重大交通事故；不发生重大人员踩踏事故；不发生重大火灾事故；确保“壮族三月三”和清明节期间群众祭扫活动安全、文明、和谐、有序。

二、组织领导

为加强2022年“壮族三月三”和清明节期间祭扫工作的组织领导， (略) 2022年“壮族三月三”和清明节祭扫工作领导小组，成员如下：

组?长：谢维东? (略) 长

副组长：廖? 志? (略) 长

?????????????李民赓? (略) 长

成 员：?薛月成? (略) 办公室副主任

鲍颖娣 (略) 事务股副股长

?????????????廖绪先?县殡仪馆副馆长

龙顺忠县殡仪馆副馆长

滕雪萍?县 (略) 书记

邹首林县仙佛源公墓负责人

领导小组办公室设在 (略) 办公室，办公室主任由廖志同志担任。电话：0773- *** 。

三、工作内容

（一）强化责任意识，加强组织领导

严格落实中央、自治区作出清明节期间做好疫情防控和祭扫 (略) 署，在县人民政府领导及县疫情防控指挥领 (略) 署下，成立清明节祭扫工作领导小组，明确分工、落实责任，各乡镇也要成立相应的清明节祭扫工作领导小组、制定祭扫工作方案预案，做好本辖区“壮族三月三”和清明期间疫情防控和祭扫安全保障工作，落实防控和相关应急措施，及时防范化解各类风险隐患。进一步规范祭扫用品销售、服务收费等行为，严厉打击借机哄抬物价及殡葬中介机构人员违规承接殡葬服务、强买强卖等违法违规行为。进一步强化民政与宣传、公安、住建、交通、应急管理、市场监管、 (略) 门的协作联合，压实监管责任。大力宣传疫情防控和清明节祭扫服务管理政策措施，引导广大群众自觉遵守疫情防控要求，选择非实地祭扫、延期祭扫等多种方式，倡导尊重生命、绿色文明的殡葬新风。对清明节期间祭扫过程中出现的可能导致疫情扩散及违反规定妨害群众生命健康安全， (略) 门协调解决的问题，需加强请示报告，及时上报县人民政府及疫情防控指挥领导小组统筹推动解决。县殡仪馆及仙佛源墓园 (略) (略) 门指导下，严格按照有关工作指引要求，落实岗位责任，加强防控培训、应急演练、机构安全等工作，做到科学规范防控无死角，切实守护好服务对象和自身安全。

（二）落实防控措施，减少人员聚集

1.各殡葬管理机构要按照县疫情防控指挥 (略) 署，加强疫情形势预判和风险评估，重点做好节日 (略) 及周边人员分流、交通疏导、火源管控等工作， (略) 门加大野外祭扫用火巡查力度，严防拥挤踩踏、火患火灾等安全事故发生。研究制定“壮族三月三”和清明节祭扫工作方案，明确祭扫服务有关要求， (略) 负责协调、督促、指导祭扫工作。

2.原则上不组织开展集中祭扫、集体共祭等群体性祭扫活动，不提倡家族式大规模扫墓或祭祖活动，县殡仪馆、仙佛源墓 (略) 采取“预约”“错峰”“限流”等方式合理限定人数，提倡每家现场祭扫的人数不超过5人。馆内、园内明显标识温馨提示，安排工作人员无间断巡查，提醒群众在祭扫结束后尽快离开，即扫即走。减少群众在 (略) 的停留时间，最长不超过30分钟，避免人员过度聚集。

3.入馆、入园实行健康码、行程码和新冠病毒疫苗接种记录“三码联查”制度，群众一律佩戴口罩，主动配合体温检测和“三码联查”。注意设置多个扫码测温点及隔离点，端口前移至少300米，规划入园通道，分批分流错峰入园，避免人员过度聚集在大门口。查看行程码14天内行程情况，有桂林市以外行程的人员需提供48小时以内核酸检测报告，显示阴性方可进入。14天内有境外（含国外和港台）旅居史的人员、14天内有国内中高风险地区或 (略) 在地区旅居史的人员、密切接触者解除14天隔离之后未满7天的人员，以及有发热、咳嗽等呼吸道症状的人员不参加现场祭扫相关活动。凡健康码、行程码和新冠病毒疫苗接种记录异常，或体温超过 *** ℃者，禁止入内。发现异常人员须到临时 (略) (略) 置，殡葬服务机构应提 (略) 区，以便及时对接工作。

（三）严格殡葬管理，做好服务保障

1.督促县殡仪馆及仙佛源墓园做好“壮族三月三”和清明节期间祭扫方案、应急预案，开展安全教育 (略) 置演练，严格落实应急值守、监测预警、重特大事故报告制度。开展安全隐患自查及督查工作，落实安全责任人，重 (略) 、机房车间、仓库、用火安全、消防设施、老化建筑、设备存在安全隐患进行排查。同时重点做好节日 (略) 及周边人员分流、交通疏导、火源管控等工作， (略) 门加大野外祭扫用火巡查力度，严防拥挤踩踏、火患火灾等安全事故发生，保证人民群众生命财产安全。??

2.从方便群众祭扫出发，为满足清明期间群众网络祭扫的需求，组织县殡仪馆及仙佛源墓园开展免费网络祭扫服务，根据群众需求在严格收费管理前提下拓展线下私人订制代祭、敬献鲜花、挂黄丝带和寄心语卡等简约文明的替代服务项目等新型祭扫方式，供广大群众进行远程祭扫和纪念追思；探索网上缴纳或延期缴纳墓地管理费、骨灰寄存费等便民服务措施，减少群众现场办理业务人数；对预约申请花坛葬等节地生态安葬服务的，认真做好登记及后续安排解释工作；对较为分散的历史埋葬点，按属地管理原则，由各乡镇负责清明和“壮族三月三”期间疫情防控和祭扫安全，压实村委（社区）责任，安排专人负责清明节期间祭扫活动安全管理，避免祭扫群众扎堆聚集，严防因使用明火引发火灾事故。

(略) 门会同宣传、文化、 (略) 门统筹做好“壮族三月三”和清明节祭扫舆论宣传，充分利用主流媒体、殡葬服务机构、基层组织、社会组织等宣传载体和平台，积极开展形式多样、内容丰富的正面宣传和舆论引导。抓住“壮族三月三”和清明节有利时机，总结和宣传殡葬服务工作好做法、新成效和移风易俗先进事迹，唱响殡葬改革主旋律，传播殡葬行业正能量。积极推广家庭追思、代为祭扫、网上祭祀、书写寄语、鲜花祭扫等文明低碳祭扫方式，引导树立移风易俗新风尚。县殡仪馆、仙佛源墓园等殡葬服务机构要大力推行绿色低碳祭扫，积极创建“无烟墓园”，组织开展“鲜花换纸钱”“丝带寄哀思”等活动，引导群众选择文明低碳祭扫方式，抵制低俗祭祀用品和迷信行为。

清明节期间， (略) 及县殡仪馆、仙佛源墓园严格落实领导带班、关键岗位24小时值班和信息报送制度，主要负责同志要深入一线，靠前指挥。清明节期间 (略) 清明节工作办公室，并在清明节期间（4月2日至6日）安排专人值守，统筹协调清明期间疫情防控和安全祭扫工作。 (略) 的要求，在清明节法定假日期间需执行专人值班制度和祭扫情况日报制度，县殡仪馆、仙佛源墓园需在4月2日至6日每日13时前汇总上报《2022年清明节祭扫情况日报表》（见附件1），并于4月8日前上报“壮族三月三”和清明节祭扫工作总结。

????四、工作要求

（一）强化领导，提高认识。各乡镇、各殡葬服务机构要高度重视，精心组织，周密安排，明确责任领导和工作人员具体负责具体抓。乡镇、村（社区）干部带头落实疫情防控和生态文明殡葬措施，充分发挥带头作用，以点带面，确保2022年“壮族三月三”和清明节期间祭扫工作安全进行。

(二)加强宣传，确保效果。各乡镇、殡葬服务机构要加强疫情防控期间祭扫工作要求，通过悬挂宣传横幅、在醒目位置张贴宣传单、利用赶集日组织宣传车和有关人员进行重点宣传等方式，引导广大群众自觉遵守疫情防控要求，选择绿色文明祭扫方式，实现安全清明工作、文明祭扫目标。

附件：1.2022年清明节祭扫情况日报表

??????2.平乐县“云扫墓”活动方案

2022年清明节祭扫情况日报表

单位：???????? 填表人：??????电话：?????? 日期：

????备注： (略) 清明节工作办公室联系电话（传真）：0773- *** ；

????电子邮箱： @@@ uilin.gov.cn

根据自治区关于做好“壮族三月三”和清明节期间疫情 (略) 署，为更好地满足广大群众的祭扫需求， (略) 门指导殡葬服务机构提供“云扫墓”平台方便广大家属缅怀逝者。活动主要以网络纪念空间、一对一有偿代祭两种形式，倡导绿色、节地、生态、文明的殡葬方式，实施方案如下：

一、指导思想

贯彻落实党中央、 (略) 和自治区党委、政府关于疫情 (略) 署，在做好殡葬服务机构疫情防控的同时，认真组织开展清明节“云扫墓”活动，以回应人民群众关切和诉求，提升殡葬服务水平，推动全县殡葬改革和移风易俗。

二、举办单位

本次活动由 (略) 主办， (略) 、仙佛源公墓承办。

三、活动时间

网络纪念空间、一对一有偿代祭时间不限期。

四、活动方式

网络纪念空间为群众进 (略) 自行网上祭拜；一对一有偿代祭由亲属预约委托县殡仪馆生命礼仪师现场祭拜。

五、具体内容

（一）“云扫墓”方式一：网络祭祀

进入“平乐生命纪念馆” (略) ，进入到网络祭扫模块实现居家祭扫。网络祭扫模块将免费提供为先人创建个性化纪念空间，记录人生传记，在虚拟墓地点烛、敬香、献花、留言等功能服务，可实现大家祭奠追思、缅怀亲人的愿望。

（二）“云扫墓”方式二：一对一代祭扫服务

一对一祭扫服务是有偿服务，平乐县殡仪馆推出线下有偿代客祭扫服务，由生命礼仪师负责将家属预约的逝者骨灰放到祭拜台上代为祭拜，提供内容包括生命礼仪师一位、祭文、鲜花、供果、香烛、钱纸、放生物等，预约联系方式： (略) “平乐生命纪念馆”预约或者电话0773- *** 预约。

六、保障措施

（一）强化前期宣传

为确保清明节“云扫墓”活动取得实效， (略) 在县新闻媒体发布“云扫墓”活动相关公告信息，并开展形式多样的宣传和推广工作。

（二）确保经费落实

为确保活动顺利进行，要将“云扫墓”活动经费纳入清明节工作经费预算。

（三）控制规模，确保安全

承办单位根据实际组织相关人员参加代祭扫活动，一对一代祭扫服务由2-4名生命礼仪师举行祭扫仪式，在达到活动效果的同时，确保参加人员的防疫安全。?

平乐生命纪念馆”二维码????????????????????