灌云县2021-2022年老旧小区改造改造工程项目灌云县2021-2022年老旧小区改造改造工程项目二标段招标公告

灌云县2021-2022年老旧小区改造工程二标段施工招标公告

本招标项目灌云县2021-2022年老旧小区改造工程二标段（项目名称）已由灌云县发改委（项目审批、核准或备案机关名称）以灌发改投资【2021】360号（批 (略) ）批准建设，项目业主为灌云县住房 (略) ，建设资金已落实，项目出资比例为100%。项目已具备招标条件，现对该项目灌云县2021-2022年老旧小区改造工程二标段（标段）的施工进行公开招标，特邀请有兴趣的潜在投标人参加投标。

2.1项目概况

2.1.1建设地点：连云港市灌云县

2.1.2建设规模：本工程分四个小区：西苑小区、 (略) 后、向阳菜场西、胜利桥东南侧，建筑面积约5.4万平方米。

2.1.3本标段招标控制价： *** .2元

2.1.4工期要求：90日历天（实际开工日期以业主书面开工令为准）

2.1.5质量要求: 质量要求执行国家现行验收规范，等级为合格

2.2招标范围：灌云县2021-2022年老旧小区改造工程二标段施工，包含∶房屋主体改造;公共设施改造;水电气改造;消防设施改造;小区安防改造。详见工程量清单及图纸

1、西苑小区：改造建筑面积∶3万平方米，涉及户数∶300户。

2、向阳菜场西侧沿街商住楼：改造建筑面积∶0.6万平方米，涉及户数∶60户。

3、胜利桥东南侧沿街商住楼∶改造建筑面积∶0.9万平方米，涉及户数∶100户。

4、 (略) 楼北侧家属区∶改造建筑面积∶0.9万平方米，涉及户数∶90户。

本工程采用资格后审方式，以下条件属于资格审查合格条件：

3.1具有独立订立合同的能力，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力；

3.2投标人须具备投标单位资质要求：建 (略) 门核发的房屋建筑工程施工总承包三级及以上资质，并取得企业安全生产许可证（在有效期内）；

3.3投标人拟派项目负责人须具备：建 (略) 门核发的房屋建筑工程专业注册建造师二级及以上（资格），同时具备建造师安全生产考核合格证（B 类）（在有效期内），且必须满足下列条件：

（1）项目负责人不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业：

①不得同时在两个及以上单位签订劳动 (略) 会保险；

②不得将本人执（职）业资格证书同时注册在两个及以上单位；

③不得在其他企业担 (略) 负责人。

（2）投标人及拟派项目负责人应具备其他要求（提供承诺书，格式详见招标文件）∶

□投标人□项目负责人承担过类似工程；

类似工程认定标准：/。

?自2020年7月6日以来， 企业和拟派项目负责人没有因串通投标、弄虚作假、以他人名义投标、骗取中标、转包、违法分包受到 (略) (略) 罚的；

?自2021年7月6日以来， 企业没有无正当理由放弃中标资格(不含项目负责人多投多中后放弃)、不与招标人订立合同、拒不提供履约担保情形的；

?自2022年4月6日以来，企业没有因拖欠工人工资 (略) 在地省、市、县(市、区)建 (略) 门通报批评的。

3.3.4 项目负责人不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业。

①同时在两个及以上单位签订劳动 (略) 会保险；

②将本人执（职）业资格证书同时注册在两个及以上单位；

③在其他企业担 (略) 负责人。

3.3.5 拟派项目经理是非变更后无在建工程，或是变更后无在建工程（必须原合同工期已满且变更备案之日已满6个月），或因非承包方原因致使工程项目停工或因故不能按期开工、且已办理了项目负责人解锁手续，或项目负责人有在建工程，但该在建工程与本次招标的工程属于同一工程项目、同一项目批文、同一施工地点分段发包或分期施工的情况且总的工程规模在项目负责人执业范围之内。（拟派项目经理不得在其他项目中担任项目经理、项目技术负责人、施工员、安全员、质量员。）

注：在 (略) 于中标结果公告（直接发包的项目以网上合同备案为准）到合同约 (略) 完成且竣工验收合格期间的工程。竣工验收证明是指由建设单位（或监理）组织工程建设各方验收合格，并签署相应的单位工程质量竣工验收 (略) 工程质量验收记录等验收文件。

（3）项目负责人无行贿犯罪行为记录；或有行贿犯罪行为记录，但自记录之日起已超过5年的。

3.4本项目不接受联合体投标。

3.5投标人不得存在下列情形之一：

(1)为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

(2)为本招标项目的监理人、代建人、项目管理人，以及为本招标项目提供招标代理、设计服务的；

(3)与本招标项目的监理人、代建人、招标代理机构同为一个法定代表人的，或者相互控股、参股的；

(4)与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的；

(5)单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位；

(6)处于被责令停业、财产被接管、冻结和破产状态，以及投标资格被取消或者被暂停且在暂停期内；

(7)因拖欠工人工资或者因发生质量安全 (略) 门限制 (略) 在地承接工程的；

(8)投标人近3年内有行贿犯罪行为且被记录，或者法定代表人有行贿犯罪记录且自记录之日起未超过5年的。

3.6符合法律、法规规定的其他条件。

（1）本工程招标工作执行苏清办【2012】 (略) 、连清办【2013】6号文、苏清办【2013】 (略) 文、连清办【2014】4号文、连清办【2014】 (略) 文、苏清办【2014】5号文、连清办【2015】6号、连清办【2015】9号、连清办【2015】 (略) 、苏清办【2015】9号、连清办【2016】2号、苏清办【2016】7号、连清办【2017】5号、苏清办【2017】6号、苏清办【2018】4号、苏清办【2019】3号文、连清办【2019】3号、苏清办【2019】3号、苏清办【2020】2号、连清办【2020】3号、连清办【2021】3 号、苏清办【2021】5 号文等文件，凡是出现在上述文件中的投标单位和项目经理，且未解禁的，投标时将拒绝。

（2）本工程招标工作执行连建发【2019】182 号文、江苏省住房和城乡建设厅公告【2018】6 号文，关于企业资质动态核查，由投标人在投标文件中作出书面承诺,若投标有效期内企业资质核查不合格,将主动放弃中标资格。（核查资质 (略) 要求的相应资质，格式详见招标文件“投标人承诺书”）。

（3）本工程招标工作遵照苏建建管【2013】508 号文、苏建招函【2017】 (略) 文。

投标企业及项目负责人未被限制 (略) 在地投标、项目负责人无在建工程、不出借挂靠资质等采用信用承诺方式由投标人自行承诺。（格式详见招标文件“投标人承诺书”）。

投标人、法定代表人、项目负责人无行贿犯罪记录由投标人自行承诺。（格式详见招标文件“投标人承诺书”）。

（4）本工程执行连建发【2021】 (略) 文。投标人确定的项目负责人必 (略) 投项目的开标、项目负责人答辩、评标答疑、异议投诉及标后实施过程。投标单位拟报项目负责人（项目经理）必须为本单位正式职工，提供劳动合同（在有效期内）、2021年12月-202 (略) 保 (略) 保缴纳证明明细（ (略) (略) 保中心参保缴费证明电子专用章）等证明材料。

（5）投标人须作出在施工现场安装生物识别网络管理系统的承诺，(费用按照省住建厅公告（2019） (略) 文执行)，（格式详见招标文件“投标人承诺书”）。

（6）本工程执行苏建建管（2017）236 号、苏建建管〔2016〕214 号文及相关问题解释的规定，依法应当进行招标的工程，招标投标时，除项目经理外，其他现场人员不再要求明确；施工合同备案时，项目经理随招投标系统自动导入施工合同备案系统，其他关键岗位人员需在企业已注册（或备案）的人员库中勾选后自动生成。

（7）非本省建筑施工企业必须提供资质核验书，详见以下文件：外省投标人执行“苏建建管 〔2016〕23”号文。

（8）本工程执行以下文件：连建发【2021】 (略) “连云港市住房 (略) 关于进一步明确建设工程招标投标有关问题的通知”；连建发【2018】 (略) “关于印发《连云港市建设工程招 (略) 理程序》的通知”；苏信用办【2018】 (略) “关于印发《关于在公共资源交易领域的招标投标活动中建立对失信被执行人联合惩戒机制的实施意见》的通知”，失信被执行人名单以“信用中国”公布为准，惩 (略) 上公布的失信被执行人信息中载明的发布时间开始，直至撤销或更正信息中载明的发布时间的期间。

（9）投标人标中、标后被发现存在借牌挂靠、围标串标的违法行为或在评标环节发现有投标文件雷同的视为串标情形的，将被取消投标或中标（候选人）资格、投标保证金不予退还、履约保证金不予退还、合同解除及清除出场，一切损失自行承担。

注：出借（挂靠）资质行为认定依据《住房 (略) 关于印发建筑工程施工发包与承包违法 (略) 管理办法的通知》（建市规【2019】1号）等文件涉及“违法转包、分包、挂靠”等条款精神。

本项目执行关于印发《政府采购促进中小企业发展暂行办法》的通知（财库〔2011〕 (略) ）价格给予10%的扣除，用扣除后的价格参与评审，投标人须提供中小企业声明函，否则不予认可。

4.1招标文件获取时间为：2022年07月06日至2022年07月19日9时00分；

4.2招标文件获取方式：投标人使用“江苏CA数字证书”登录“电子招标投标交易平台”获取；

本招标公告及招标文件中“电子招标投标交易平台”是指：连云港市公共资源交易网。投标申请人可登录连云港市公共资源交易网下载获取招标文件。投标单位须在规定时间内支付招标文件费用并下载招标文件。

4.3招标文件每套售价300元，售后不退。

5.1 投标截止时间为：2022年07月19日9时00分。

5.2逾期送达的投标文件，招标人不予受理。

注：本工程采用不见面开标交易模式（具体方法详见投标须知前附表中招标人补充的其他内容）

本次招标采用资格后审方式进行资格审查，投标人提供以下有效的目是最新的（若启用电子资质证书、电子证照的必须提供）∶

1、营业执照；

2、施工企业资质等级证书；

3、施工企业安全生产许可证；

4、企业基本户开户许可证或者企业基本存款账户信息证明；

5、项目负责人注册证书、安全生产考核合格证（B类）、劳动合同；

6、项 (略) 会保险缴纳明细证明（社会保险缴纳明细 (略) 保部门 (略) (略) 保机构参保缴费证明电子专用章，在 (略) 会保险时间为2021年12月-2022年5月）；

7、授权委托书、授权代理人身份证（授权代理人必须是投标项目负责人）；

8、投标人承诺书（格式以招标文件中提供的格式为准）。

9、投标人提供《中小企业声明函》（如有）。（详见投标文件格式）

注：本工程采用资格后审，对投标申请人资格的审查将依据;资格审查应提供的资料中第1～6项以从企业诚信系统获取至投标文件中原件的扫描件为准;资格审查应提供的资料中7～9项以企业诚信系统获取至投标文件中原件的扫描件或原件的扫描件用投标文件制作工具生成的投标文件上传为准。所有投标人务必完善企业诚信库资料，将体现证件有效期、年检情况、基本信息及变更等相关内容清晰完整上传。如果因上传的扫描件不完善、不完整或无法清晰辨认、或未提供的都将视为资格审查不合格。

7、优惠政策： 对于中小企业的报价以扣除优惠比率后的价格参与评审，但不作为成交价和合同签约价。成交价和合同签约价仍以其报价为准。

7.1 价格给予扣除标准：

(略) 、 (略) 《政府采购促进中小企业发展管理办法》(财库〔2020〕 (略) （以下简称《办法》)规定，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业。 (略) (略) 委《关于印发中小企业划型标准规定的通知》( (略) 联企业〔2011〕 (略) ，以下简称《通知》)，该《通知》规定适用于在中国境内依法 (略) 有制和各种组织形式的企业。依据现有规范性文件规定，事业单位、团体组织等非企业性质的政府采购供应商，不属于中小企业划分标准确定的中小企业，不得按《通知》规定声明为中小微企业，也不适用《办法》。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。

本项目执行《政府采购促进中小企业发展管理办法》的通知财库〔2020〕 (略) 、《中小企业化型标准》 (略) 联企业〔2011〕 (略) 的规定。 (略) 由中小企业单位承建的最后报价给予5%的扣除，用扣除后的价格参与评审：

本项目价格扣除计算方法如下：参与评审的价格＝供应商的报价×95%。

本次招标采用合理低价法

8.1评标入围

8.1.1评标入围合格条件
投标文件存在下列情况之一的，不再进行后续评标：
（1）至投标截止时间止，未足额递交投标保证金；
（2）投标函中载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限；
（3）投标函中载明的投标质量标准未响应招标文件的实质性要求和条件；
（4）投标函中载明的投标报价高于招标人期望值的（招标人期望值=招标控制价）。

开标后初步评审前，由评标委员会根据招标文件载明的评标入围合格条件，确定进入后续评标或评标入围的投标文件。
8.1.2评标入围方法：符合评标入围条件的投标文件即为进入评标入围环节的投标人，当进入评标入围环节的投标人超过 20 家时，采用以下两种评标入围方式，开标时由招标人的法定代表人或授权委托人（需携带授权委托书及身份证）在不见面交易系统视频直 (略) 摇号 (略) 抽取确定以下两种方式中的其中一种方法。

评标入围方式：

方法二：低价排序法；

先按报价由低到高去除进入评标入围环节的投标人数量×G1（G1 值为 10%、15%、20%、25%、30%）最低报价的投标人和由高到低去除进入评标入围环节的投标人数量×G2（G2 值为 10%、15%、20%）最高投标报价的投标人（去高、去低的数量分别四舍五入后取整，末位报价相同的均去除），G1 和 G2 在开标时由招标人的法定代表人或授权委托人（需携带授权委托书及身份证）在不见面交易系统视频直 (略) 摇号 (略) 抽取确定；再按报价由低到高取 15 家投标人进入后续评标程序。排序第 15 位存在两个及以上报价并列相同的，同时入围；不足 15 家时，按实际数量计取。

方法三：均值入围法；

先按报价由低到高去除进入评标入围环节的投标人数量×G1（G1值为10%、15%、20%）最低报价的投标人和由高到低去除进入评标入围环节的投标人数量×G2（G2值为10%、15%、20%、25%、30%）最高投标报价的投标人（去高、去低的数量分别四舍五入后取整，末位报价相同的均去除），G1和G2在开标时由招标人的法定代表人或授权委托人（需携带授权委托书及身份证）出席在不见面交易系统视频直播中随机抽取确定；计算剩余投标人的报价平均值，取平均值及以上7家和以下8家共15家投标人进入后续评标程序。评标入围过程中，当投标人平均值以上（或以下）的数量不足时按实际数量计取，但不因此增加平均值以下（或以上）的数量。按顺序取平均值以上的投标人时，末位报价相同的投标人均不入围；按顺序取平均值以下的投标人时，报价相同的投标人同时入围。
注：本次招标执行苏建招办[2017]7号文、苏建招办[2019]2号文：除计算存在错误情形外，评标基准价不再进行调整。通过初步评审的单位才可进行下一步评审。

8.2、评标办法

本工程采用合理低价法，仅以投标报价作为评审因素，评分采用百分制，数据和评分的计算过程以及计算结果均保留两位小数，小数点后的第三位四舍五入，并按得分由高到低推荐三名中标候选人，招标人应确定排名第一的中标候选人为中标人。评标委员会在推荐中标候选人时，如因投标人的评标报价得分相同而影响排序时应以评标报价低的优先；评标报价也相等的，由招标人采取抽签的方式确定。

评分细则：

设评标报价满分（100分）

①评标报价等于基准价的得满分100分；

②评标报价每高于基准价1%的，扣减0.9分，不足1%的，按照插入法计算；评标报价每低于基准价1%的，扣减0.6分，不足1%的，按照插入法计算。

③基准价的确定：

以下两种方法在开标时由招标人的法定代表人或授权委托人（需携带授权委托书及身份证）出席在不见面交易系统视频直播中随机抽取确定一种方法作为评审标准。

方法一：以有效投标文件（有效投标文件是指初步评审合格的投标文件，下同）的评标价（评标价是指经澄清、补正和修正算术计算错误的投标报价，下同）算术平均值A【当有效投标文件≥7家时，去掉最高和最低的20%（四舍五入取整，末位投标报价相同的均保留）后进行平均；当有效投标文件4-6家时，剔除最高报价（最高报价相同的均剔除）后进行算术平均；当有效投标文件＜4家时，则次低报价作为投标平均价A】.

评标基准价=A×K，K值在开标时由招标人的法定代表人或授权委托人出席在不见面交易系统视频直播中随机抽取确定，K值的取值范围为95%、96%、97%、98%。评标价等于评标基准价的得满分；偏离评标基准价的相应扣减得分。

方法二：以有效投标文件的评标价算术平均为A【当有效投标文件≥7家时，去掉最高和最低的20%（四舍五入取整）后进行平均；当有效投标文件4-6家时，剔除最高报价（最高报价相同的均剔除）后进行算术平均；当有效投标文件＜4家时，则次低报价作为投标平均值A】，招标控制价为B，则：

评标基准价=A×K1×Q1＋B×K2×Q2

Q2=1-Q1，Q1取值范围为65%、70%、75%、80%、85%；K1的取值范围为95%、96%、97%、98%。本工程K2值取值为90%。Q1、K1值在开标时由招标人的法定代表人或授权委托人出席在不见面交易系统视频直播中随机抽取确定，评标价等于评标基准价的得满分；偏离评标基准价的相应扣减得分。

说明：

（1）、本工程设招标控制价，投标报价高于招标控制 (略) 理。

（2）、评标委员会不应当因为 (略) 分项目存在不能成立的过低的投标价格而认定投标文件无效。评标价指经澄清、补正和修正算术计算错误的投标报价。

（3）、除确认存在计算错误外，方法一和方法二的评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其它任何情形而改变。

（4）、有效投标文件是指初步评审合格的投标文件。

（5）、评标委员会经评审， (略) 有投标都不符合招标文件要求的， (略) 有投标。所有投标被否决后，招标人应当重新招标。

以上方法一或方法二及其相对应的K值、K1值、Q1值，开标时由招标人的法定代表人或授权委托人出席在不见面交易系统视频直播中随机抽取确定。

（3）评标委员会在推荐中标候选人时，如因投标人的评标价、综合得分相同而影响排序，综合得分相同的应以评标价较低的优先，评标价相同及其它情形应以抽签方式确定排序。

本次招标公告同时在江苏建设工程招标网、连云港市公共资源交易网上发布。

招标人：灌云县住房 (略) 招标代理机构：江苏国兴 (略)

地 址：灌云县恒驰大厦11楼地 址：海州区凤凰 (略) 楼309室

邮 编： *** 邮 编： ***

联 系 人：薛工 联 系 人：王工

电 话： *** 电 话：0518- ***

传 真：/传 真：/

电子邮箱：/电子邮箱： @@@ q.com

11.招（投）标文件制作工具使用说明

招（投）标人在制作资格预审（申请）文件及招（投）标文件时，应使用连建招办[2018]2号文规定的示范文本格式。

招标人（招标代理机构）请到连云港市公共资源交易网“招标代理登入”栏目（网址：http:/ *** ）下载招标（资格预审）文件制作工具和驱动程序。

投标人请到连云港市公共资源交易网“投标人登入”栏（网址：http:/ *** ）下载投标（资格预审申请）文件制作工具，并下载CA锁驱动、CAD控件等应用程序，用于打开招标文件并制作投标文件。

国泰新点和广联达招投标文件制作工具均已衔接连云港市公共资源交易5.0版招投标系统平台，投标人可自行选择使用。投标过程中遇到软件问 (略) 寻求技术支持。联系方式如下：

注：本次招标文件采用最新制作工具进行制作，投标人务必采用最新制作工具进行制作，投标单位制作投标文件时如遇投标工具中投标格式与招标文件不一致，请投标单位按照招标文件中投标格式要求编制一份投标文件资料添加在投标工具的【投标其他文件】中。如因投标人未按要求执行造成的一切后果（包括废标）均由投标人自行承担。

连云港市电子化招投标注意事项

注意事项：如果您是第一次在连云港地区进行网络投标（网络系统7.0版）， (略) 和江苏翔晟办理网络投标密码锁和企业电子签章，然后 (略) 进行密码锁的激活，用密码锁 (略) 会员系统进行诚信信息库的操作。以上步骤不进行或操作不完善，可能导致无法进场交易。

因江苏CA业务已被国信CA承接，现将本市认可的2家CA信息认证机构名单公布如下：

连云港市公 (略) 地址：连云港市海 (略) 9号连云港 (略) 3号楼（3号楼-公 (略) 一楼）。

CA、江苏翔晟（连云港办事点）：连云港市海 (略) 9号连云港 (略) 3号楼一楼大厅CA签章窗口。

密码锁激活： (略) 负责激活