鞍山市烟草专卖局专卖监管随机抽查工作细则



第 * 章 总 则

第 * 条 为创新执法监管方式， (略) “双随机、 * 公开”工作，根据《 (略) 办公厅关于推广随机抽查规范事中事后监管的通知》（国办发〔 * 〕 * 号）、《国 (略) 关于印发专卖监管随机抽查事项清单和工作细则的通知》（国烟专〔 * 号），《 (略) (略) 办公室关于印发专卖监管随机抽查工作实施方案的通知》（辽烟办综〔 * 号）等有关文件要求，制订本细则。

第 * 条 (略) 称“双随机、 * 公开”工作，是 (略) (略) 门依据烟草专卖法律法规规定实施专卖监管检查时，随机抽取检查对象、随机选派执法检查人 (略) 会公开抽 (略) 结果。

第 * 条 市县两级（ (略) (略) 、 (略) (略) 、台安 (略) 、岫岩 (略) ） (略) (略) 门依法对取得烟草专卖零售许可证的企业、个人涉及规范经营、 (略) 秩序等的监管事项实施检查时，适用本细则。

第 * 章 随机抽查事项清单

第 * 条  (略) 依据《中华人民共和国烟草专卖法》、《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》（ (略) 令第 * 号）等法律法规规定， (略) 制定的专卖监管随机抽查事项清单，制订全地区的专卖监管随机抽查事项清单。

第 * 条  随机抽查事项清单应明确抽查依据、抽查主体、抽查对象、抽查内容、抽查比例和抽查频次等内容。

第 * 条   根据专卖监管工作需要，参照法律法规规定的变化， (略) 可对随机抽查 (略) 动态调整。

第 * 章 随机抽查的实施

第 * 条 市县两 (略) (略) 门负责属地持有烟草专卖零售许可证的企业和个人的专卖监管随机抽查工作。

第 * 条 市县两 (略) (略) 门要全 (略) 业专卖管理信息系统， (略) 有专卖执法人员和持证卷烟零售户，分别纳入执法检查人员名录库和专卖监管检查对象名录库，负责组织信息录入并动态更新信息。

第 * 条 市县两 (略) (略) 门应采用随机抽查方式开展专卖监管检查，随机抽选确定检查对象，随机选派检查人员，减少对持证企业和个人正常经营的干扰。

第十条   市县两 (略) (略) (略) 监管职责，及时响应群众举报投诉，既不越位，也不缺位。 (略) 秩序日常检查要坚持落实APCD工作法，加强信息综合研判，对未发现异常问题 (略) 随机抽查，对异常 (略) 有针对性的问题核查。

第十 * 条 市县两 (略) (略) 门应通过交叉核查的形式，全面落实“双随机、 * 公开”检查原则。全地区每月要开展 * 次地区间的交叉核查，随机选派各地区的执法人员组成核查组，随机抽取 * 定比例的零售户列为检查对象，避免“熟人效应”， (略) 存在的不规范现象，维 (略) 经营秩序。

第十 * 条 市县两 (略) (略) 门随机抽查应合理确定抽查比例和频次，对历史检查中发现问题的检查对象可增加抽查比例或频次，对 * 定时期内已被抽查过且无问题的检查对象，应避免重复抽查。

第十 * 条 随机选派检查人员时，如果存在应当回避或 (略) 检查情形时，应重新选派检查人员。

第十 * 条  执法人员要严格按照《关于进 * 步推进“双随机、 * 公开”原则和“APCD”工作法落实的工作规范（试行）》（辽烟办综〔 * 〕 * 号）等相关规定开展工作，杜绝野蛮执法。

第十 * 条 随机抽取过程应存档记录， (略) 为应保存执法影像资料，实现责任可追溯。

第 * 章 随机抽查结果的公开

第十 * 条 专卖监管随机抽查事项清单及调整情 (略) 会公开。

第十 * 条   市县两 (略) (略) 门按照“谁检查、谁反馈、谁公开”的原则，每月应对检查中发现的违法违规问题， (略) 理、处罚 (略) 门处理，并对检查结果等相关 (略) 会公开。

第十 * 条 市县两 (略) (略) 门 (略) 门将检查 (略) (略) 会信用记录， (略) 门间信息共享。

第 * 章 附 则

第十 * 条  (略) (略) 负责解释本细则。

第 * 十条  本细则自 * 日起实施，原 (略) (略) 专卖监管随机抽查工作细则同时废止。