合川区双凤镇和亿路改造工程答疑补遗文件

(略) 区双凤镇和亿路改造工程

答疑及补遗 *

各潜在投标人：

现将“ (略) 区双凤镇和亿路改造工程”招标的投标人质疑内容答疑及补遗如下：

* 、答疑部分

1、 (略) 代理机构没遵守《 (略) 文件（ (略) * 年版）》 (略) 文件要求。 (略) 文件范本编制的条件。请看清楚那些是能修改的哪些是不能修改的， (略) 改正。 (略) 如果 (略) ，拒不整改我 (略) (略) 举报。

回复：根据《 (略) 市公路养护工程管理办法》（渝交便函（ * 号）第十条：“养护工程按照养护目的和养护对象，分为预防养护、修复养护、专项养护和应急养护。”第十 * 条 “专项养护是指为恢复、保持或提升公路服务功能而集中实施的完善增设、加固改造、拆除重建、灾后恢复等工程。”本项目属专项养护，与新建公路工程在工艺和细节上有 * 定的差异，所以本项目按《 (略) 文件（ (略) * 年版）》编制招标文件，并根据 (略) 了补充和细化。

2、投标截止日投标资格情况增加第 * 条， (略) * 年版中并没有这些内容， (略) (略) 增加内容。

3、代理和招标人麻烦你们仔细看看《 (略) 文件》（ (略) * 年版），其中（ * ） * 日起至投标截止日止有无故弃标、围标、串标等不良记录。可不可以增加上去，你们的依据是什么，是《 (略) 投标法实施条例》还是其他有关的法律法规，请明确出来。《 (略) 投标法实施条例》对有不良 (略) 罚年限只有3年， (略) 文件这个要求有多少年了。如不改正我 (略) (略) 反应。

4、 (略) 文件（ (略) * 年版）是否对你们没有用， (略) 文件，想加什么条件就加什么条件上去。标准文件上面可以细化的都是写好的，你们在不能修 (略) 修改增加（ * ） * 日起至投标截止日止有无故弃标、围标、串标等不良记录。是什么意思，国家 (略) 如此严苛的要求，你们地方明目张胆的曲解国家法律法规，违规设置条件，排斥其他投标人。 (略) (略) 严查。

回复：详见第2条。

5、设置资产负债率是违背法律法规的， (略) 项目就是 * 个例子，不知道为何还会同意设置资产负债率。

回复：如果资产负债率高于 * %，则显示企业的负债过高，企业净资产水平较低，资金周转保障可能存在风险，为有利于本项目快速推进，选择财务状况较好的施工企业，本次招标要求投标人近 * 年财务状况良好，资产负债率不高于 * %，不亏损。

6、标准文件要求以开工时间为准，招标人和代理为什么你们要以竣工时间为准。又在投标人须知承诺里面增加（ * ） * 日起至投标截止日止有无故弃标、围标、串标等不良记录。标准文件里面没有这些为何你们要加上去，是为了排斥潜在投标人吗？

回复：根据《公路工程竣（交）工验收办法》、《公路工程竣(交)工验收办法实施细则》等内容对竣工的相关规定，竣工时间节点是综合评价施工单位的工程建设成果的标准，且为避免 (略) 为导致项目无法按计划如期开工的情况， (略) 文件 (略) 承诺，因此本项目并未排斥潜在投标人。

7、《 (略) 文件（ (略) * 年版）》 (略) 文件编制要求，招标人及代理机构为何随意串改标准文件。标准文件要求提 (略) “全国 (略) 信用信息管理系统”或省级“ (略) 信用信息管理系统”查询到 (略) 页截图。怎么到你们这里就改为了提供全国和 (略) 的截图，难道其他省级平台就没有效力，连投标都不予认可吗。请招标人和代理机构给予正面回复。

回复：将第 * 章投标人须知前附表1.4.1中3.3业绩证明材料要求的查询截图修改为：投标人必须在投标文 (略) 分提供业绩 (略) “全国 (略) 信用信息管理系统”或省级“ (略) 信用信息管理系统”查询到 (略) 页截图， (略) (略) ，招标文件中涉及本条内容，按本条修改。

8、招标文件明确了在 * 日后有无故弃标、围标、串标等不良记录的企业不能参与这次投标，但是专家无法确定该企业是 (略) 为， (略) (略) 门和业主以书面的形式提交质疑，在交由专家评审？

回复：详见招标文件第 * 章投标人须知前附表1.4.1特别说明第（2）条“ (略) 承诺其提供的上述相关证明材料真实有效，不存在弄虚作假情形（格式见第 * 章投标文件格式）。招标人在合同签订前均有权对投标人提供的资料（如业绩截图信息等相关证明材料）进行核实，若发现弄虚作假，取消其中标资格， (略) (略) 门处理，其投标保证金不予退还，投标人承担因此造成的相关责任并赔偿相应损失”。

9、我公司因为升级资质提交了虚假资料，然 (略) (略) (略) 政处罚期内，是否是属于前附表1..4.1中：（4）被国家、 (略) 市（含市或任意区县） (略) (略) (略) 罚期内的情形？

回复：详见第8条。

* 、《公路工程竣（交）工验收办法》、《公路工程竣(交)工验收办法实施细则》中规定公路工程竣工验收 (略) 门按项目管理权限负责，且应同时具备 * 个条件，包括通车试运营2年后、工程决算已编制完成且竣工决算已经审计并 (略) 门认定、竣工文 (略) 规定的内容完成、档案和环保等单项验收的项目已经验收合格、各参建单 (略) 规定的内容完成各自的工作报告等。由此可见，竣工验收是综合评价工程建设成果，对工程质量、参建单位和 (略) 综合评价。所以涉及的单位、部门、内容非常的多时限也就长。除了重点工程， (略) 竣工验收的非常少。另外，《 (略) 市 (略) 信用信息管理系统信息录入及发布须知》中明确规定业绩信息的佐证资料包括交（竣）工验收证明，而不是必须要求竣工验收证明。在 (略) 市 (略) 信用信息管理系统中填报业绩时，交工时间必须填写，对竣工时间未做具体要求，其他省市、全国 (略) 信用信息管理系统亦是如此，这也反映出竣工验收的项目非常少。建议业绩要求关键信息“竣工时间”改为“交工（竣工）时间”。

回复：根据《公路工程竣（交）工验收办法》、《公路工程竣(交)工验收办法实施细则》等内容对竣工的相关规定，竣工时间节点是综合评价施工单位的工程建设成果的标准，为防止施工组织不力或施工质量存在问题的投标人参与竞标，故本次招标要求投标人提供的类似业绩只要在近 * 年内（ * 年8月1日起至投标截止日止）已竣工的业绩即可。本条不调整，按 (略) 。

* 、根据 (略) 市公共资源交 (略) 渝公管发 * 年 * 号文规定，《 (略) 文件（ (略) * 年版）》使用说明明确规定“除“□”、空格、下划线可以根据项目 (略) 必要的勾选、细化补充以及“[提示]”明确可以增加补充的外，不得对《 (略) 文件》实 (略) 修改，补充细化的内容不得与《 (略) 文件》已约定的内容矛盾”。 (略) 文件内容之外，额外增加或更改条件限制潜在投标人，存在下列问题：1、私自将业绩要求里（以交工时间为准）改为（已竣工时间为准）2、私自添加业绩截图显示的信息内容，如“竣工时间”等。

回复：详见第7条及第 * 条。

* 、招标文件里1.4.1中4、投标截止日投标资格情况要求第（ * ） * 日起至投标截止日止有无故弃标、围标、串标等不良记录。此要求根本不在《 (略) 文件（ (略) * 年版）》中，招标人和代理机构为何私自添加上去，无视标准文件范本。同时根据《 (略) 投标法实施条例》 * 条、 * 条， (略) 的项目的投标资格，而本项目却要求 * 日至今，时间已经有5年多了。请给出相关法律法规解释，提醒招标人及代理机构上位法优于下位法。

回复：详见第2条。

* 、请问 (略) 的项目为什么每 * 个都是操作好了的啊？并且都是中高价标。交委的领导真的是太大胆了，拿来来的公平啊？ * 个简单的两千来万的公路工程，公路总承包3级做不了嘛？硬是要去设置 * 个养护资质？明明养护资质全 (略) 就那么 * 来家，而业绩要 (略) ， (略) 合格，。绝对是高价中标。如有 * 点点不满足去投标如果中标了，绝对是会被质疑掉。 (略) 络时代这样做总有 * 天会湿脚的，请交委 * 思， * 思， * 思！

回复：根据《 (略) 市公路养护从业资质管理办法》（渝交管养〔 * 号）文件第 * 条：“本办法适用于 (略) 市境内高速公路和普通国道、省道公路养护施工企业从业资质管理，按 (略) 养护义务、施行养护作业的事业单位除外。农村公路养护施工作业单 (略) 。”第 * 条：“在 (略) 市境内从事高速公路和普通国道、省道公路养护工程作业的企业，应当 (略) (略) 门颁发的《 (略) 市公路养护从业资质证书》，并遵守本办法。”本项目属于专项养护工程，故要求投标人具备 (略) (略) 门颁发的公路养护工程总承包 * 级及以上资质符合相关规定。

* 、改造公路项目是否满足业绩要求？

回复：按招标 (略) 。

* 、 * 、《 (略) 文件（ (略) * 年版）》于 * 日起开始上线启用，其中业绩要求明确规定以交工时间为准，为何此项目却以竣工时间为准？你 (略) 要特殊点吗, (略) 文件范本。只有你们设完开工又设竣工，反正就是排斥潜在投标人，干脆你们直接发包吧。 * 、根据 渝府办发〔 * 号=印发《关于深化公共资源交易监督管理改革的意见（试行）》的通知”” (略) 投标 (略) 办法”第十 * 条 (略) 文件， (略) 文件。 (略) 代理机构请给出相关的法律法规依据为什么不遵守《 (略) 文件（ (略) * 年版）》 (略) 文件范本要求。本项目招标文件（附录 2 资格审查条件（财务最低要求）“负债率“”，附录 3 资格审查条件（业绩最低要求）“开工时间要求”，附录 4 资格审查条件（信誉最低要求）“篡改多条”，附录 5 资格审查条件（项目经理和项目总工业绩时间要求）最低要求）与《 (略) 文件（ (略) * 年版）》 (略) 文件范本有重大出入。

回复：1、根据《公路工程竣（交）工验收办法》、《公路工程竣(交)工验收办法实施细则》等内容对竣工的相关规定，竣工时间节点是综合评价施工单位的工程建设成果的标准，为防止施工组织不力或施工质量存在问题的投标人参与竞标，故本次招标要求投标人提供的类似业绩只要在近 * 年内（ * 年8月1日起至投标截止日止）已竣工的业绩即可，因此本项目并未排斥潜在投标人。

2、本项目招标文件以及《 (略) 文件（ (略) * 年版）》没有“附录2资格审查条件（财务最低要求）、附录3资格审查条件（业绩最低要求）、附录4资格审查条件（信誉最低要求）、附录5资格审查条件（项目经理和项目总工业绩时间要求）最低要求”之类的表述。

* 、这是给谁量身定做的项目， (略) 颁发的养护 * 加业绩竣工时间

回复：详见第 * 条及第 * 条。

* 、补遗内容：

1、本项目招标最高限价为： *** . * 元，其中含安全生产费 *** 元。

2、本项目投标保证金的金额： * 万元整（人民币）。

3、本项目 * .5#水泥 * 供数量为： * 吨。

4、本项目招标工程量清单及单价限价随本补遗 * 并发出。

5、本项目投标文件递交截止时间、开标时间、投标保证金缴纳截止时间更改为： * 年 * 月 * 日 * 时 * 分。

招标人： (略) 市 (略)

招标代理机构： (略) 江河润 (略) 有限公司

* 年 9月 * 日