关于《柴桑区国土空间总体规划2021—2035年》的批后公告

关于《柴桑区国土空间总体规划（2021—2035年）》的批后公告

《柴桑区国土空间总体规划（2021—2035年）》已经江西省人民政府批复同意（批复文号：赣府字〔2024〕20号），现根据有关法律要求，予以公告，详细内容如下：

一、规划范围

规划范围包括全域和中心城区两个层次。全域规划范围为柴桑区行政辖区所有乡镇（街道、场），总面积916.55平方公里；中心城区包含沙河街道、岳师街道、城门街道、狮子街道、港口街镇、永安乡、赛城湖街道等，总面积282.74平方公里。

二、规划期限

规划期限为2021年至2035年。规划基期年为2020年，近期目标年为2025年，远期目标年为2035年，远景展望至2050年。

三、总体定位

落实江西省委省政府、 (略) 政府的重要决策部署，落实上位规划发展定位要求，把柴桑区高标准建设成为赣北地区交通物流枢纽，以文化旅游和先进制造 (略) 综合功能区，滨江环山城乡融合示范区。

四、统筹划定三条控制线

规划至2035年，柴桑区划定耕地保有量不低于25.*亩，永久基本农田保护面积不低于17.*亩，生态保护红线面积不低于66.40平方公里，城镇开发边界面积不超过121.42平方公里。

五、落实细化主体功能分区

按照省级主体功能分区，确定柴桑区主体功能区类型 (略) 化地区，并以乡镇为单元对主体功能区进行细化，划分为农产品 (略) 化地区。农产品主产区包括江洲镇、新合镇、岷山乡、涌泉乡等4个乡镇；城市化地区包括城门街道、城子镇、港口街镇、马回岭镇、沙河街道、狮子街道、新塘乡、岳师街道、永安乡、赛城湖街道等10个乡镇。

六、国土空间开发保护总体格局

规划构建“一核引领、双屏守护、三轴驱动、五区互联”的总体格局。“一核”指中心城区城镇发展核心；“双屏”为株岭山－岷山生态屏障和庐山生态屏障。“三轴”为沿江产业发展轴、昌九特色城镇发展轴、九瑞乡村振兴发展轴。“五区”为东部江洲农业休闲发展区、北部沿江产业集群发展区、西部九瑞融合先导区、中部城乡融合示范区、南部农文旅联动发展区。

七、划定国土空间规划分区

全区国土空间划分为生态保护区、生态控制区、农田保护区、城镇发展区、乡村发展区、矿产能源发展区等六大类，其中乡村发展区细分为村庄建设区、一般农业区、农田储备区、果茶业发展区、林业发展区、区域基础设施区、特殊用地区和自然保留区，并配套施行分区管制制度进行差异化管理。

八、城乡公共服务中心体系

结合城镇体系结构，规划完善城乡公共服务设施体系建设，打造“区+乡镇+村”三级公共服务设施体系，明确各级服务设施 (略) 和标准。以“城乡生活圈”为抓手，依托区级中心构建30分钟城乡生活圈，依据重点镇、一般镇镇区构建15分钟城乡生活圈，依托中心村、一般村构建乡村10分钟社区生活圈。

九、综合交通体系

(略) 、 (略) 、长江主航道、 (略) 及信 (略) 为主干， (略) 、普通国 (略) 为补充， (略) 建设区域航运中心和全国性综合交通枢纽。

规划构建“两横两纵” (略) 网络。“两横”指东西向杭瑞 (略) 城区段高速南移形成的绕柴桑区城南的高速横线，杭瑞高速（都九段）往西延伸途经德安县连接永武高速的连接线。“两纵”指昌九、福银高速形成的贯穿柴桑区南北的高速通道，绕城高速江洲段过江通道。

规划构建“三横两纵”的国 (略) 网。“三横”指国道台州至小金（G351）、省道温泉至马回岭（S506）、省道赛阳至肇陈（S301）。“两纵”指国道北京至澳门（G105）西移改线、省道昌九大道（S215）。升级改造县级、 (略) ，力争县道达 (略) 标准，乡道达 (略) 标准以上。

规划构建“四横六纵” (略) 络。“四横”指武九客专、 (略) 、长昌（九）铁路、 (略) ；“六纵”指昌九城际、京港高铁安九段、 (略) 、昌九客专、 (略) 二通道、 (略) 。

十、中心城区空间布局

优化功能布局和空间结构， (略) 能级，发 (略) 中心城区的突出作用和地位。落实上位规划总体结构，依托自然地理格局和空间特征，塑造“一核三片、两轴两带”的中心城区空间格局。“一核”由高铁新区核心区与柴桑老城区共同构成；“三片”为柴桑片区、赛城湖片区和城西片区；“两带”指滨江景观带和环赛城湖生态景观带；“两轴”为“八里湖大道-双瑞大道”横向轴和“通江大道”纵向轴。

中心城区城镇开发边界面积为112.87平方公里，新增建设指标重点向居住、公共管理与公共服务、绿地开敞空间、交通运输、产业发展等功能倾斜。重点满足“十四五”期间重大项目落地需求，合理保障高铁新区、赛城 (略) 的建设用地空间。

十一、规划特色

1、传承历史文脉，彰显地域特色

规划充分彰显了柴桑区“靠山、临湖、沿江”的地域特色，明确了“诗画田园、古韵柴桑”的魅力建设要求；强化了历史文化保护， (略) 内涵，加大对传统文化保护与传承，以“文化+”为载体，推动发展文旅休闲产业。

2、落实底线约束，强化风貌管控

严格落实“长江大保护”要求，对河湖水域空间管控和沿江港口岸线利用提出明确的布局要求；强化沿江、环山、滨湖周边地区的风貌管控，促进山水景观与城区之间相互渗透，塑造城在景中、景融城中的特色风貌。

3、推动产城一体，促进城乡融合

(略) “万亿临港产业带”和“昌九工业发展轴”，统 (略) 空间布局，推动开发区由单一的生产型园区经济 (略) 经济转型；构建城乡一体化设施布局，为全面保障乡村振兴发展提供空间支撑。

十二、建立国土空间规划体系

在规划层级上，形成区级和乡镇级两级国土空间总体规划，在规划类型上，构建总体规划、详细规划和相关专项规划三种类型的规划。以区国土空间总体规划作为指导和约束全区各级各类规划编制实施的依据。乡镇规划应落实本规划确定的耕地与永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界划定任务和控制要求，严格落实本规划分解的约束性指标要求。在编制详细规划时，应符合本规划确定的规划分区管控要求，并落实公共服务设施、市政设施、道路设施、地下空间、城市更新、开发强度管控等相关内容，不得违背总体规 (略) “四线”等强制性内容。

十三、实施保障

柴桑区国土空间总体规划 (略) 级国土空间规划“一张图” (略) ，并逐级汇总至全国国土空间规划“一张图”。 (略) 国土空间规划“一张图”实施监督信息系统，以国土空间开发保护现状、各级国土空间规划编制成果为基础，整合各级各类规划数据，建立标准化数据库，实现各类空间管控边界精准落地。建立“定期体检、五年一评估”的体检评估机制，对规划成果实施状况进行动态评估、监测和预警，对实施国土空间规划的主要措施和配套政策进行评价和完善。维护规划严肃性权威性，严格执行《规划》，任何部门和个人不得随意修改、违规变更。坚决贯彻党中央、 (略) 关于“多规合一”改革的决策部署，不在国土空间规划体系之外另设其他空间规划。