(略) 文件
遂公发〔2022〕 (略)
(略) 打击整治养老诈骗
专项行动工作方案
根据平安中国建设协调小组和省委政法委、省 (略) 署,自2022年4月起在全县范围内开展为期半年的打击整治养老诈骗专项行动。为有序有力推进专项行动开展,结合我县实际,特制定本方案。
一、指导思想
坚持以习近平新时 (略) 会主义思想为指导,深入贯彻习近平法治思想,按照全国打击整治养老诈 (略) 署会和省市打击整治养老诈 (略) (略) 署要求,坚持稳中求进工作总基调,坚持依法打击、依法办案、全力追赃挽损的原则,依法严厉打击侵害老年人合法权益的各类违法犯罪,切实维护老年人合法权益,努力为党的二十大胜利召开和杭州亚运会成功举办创造安全 (略) 会环境。
二、工作任务和打击重点
(一)工作任务
摸排一批养老诈骗犯罪线索,快侦快破一批养老诈骗案件,依法打掉一批养老诈骗犯罪团伙,依法严惩一批违法犯罪分子,形成强有力的威慑,确保养老诈骗违法犯罪得到有效遏制。曝光一批养老诈骗典型案例,以案说法开展宣传教育,增强广大群众特别是老年人法治意识和识骗防骗能力,进一步形成养老诈骗“人人喊打”的社会氛围。以打促建,以打促防,及时发现养老诈骗暴露出的管理漏洞, (略) 门,配合健全完善相关法律政策、管理制度,推动建立长效机制,巩固深化打击整治效果,进一步提升人民群众获得感、幸福感、安全感。
(二)打击重点
此次专项行动主要打击以提供“养老服务”、投资“养老项目”、销售“养老产品”、宣称“以房养老”、代办“养老保险”、开展“养老帮扶”等名义实施的侵害老年人合法权益的诈骗、集资诈骗、非法吸收公众存款、组织领导传销、合同诈骗、制售伪劣商品等违法犯罪活动,及其他严重侵害老年人财产权益的违法犯罪活动。
三、工作措施
(一)强化线索摸排。加强与网信、民政、自然资源、住建、文旅、卫健、市场监管、银 (略) 门对接协调,精准摸排重点领域侵害老年人财产权益的违法犯罪线索。畅通投诉举报渠道,建立举报奖励机制,广泛发动群众举报犯罪线索。充分发挥公安机关各警种职能优势,采取人力、技术等各种手段,全方位获取网上、网下养老诈骗违法犯罪线索。建立健 (略) 置机制,对上级交办、部门移交、群众举报、主动摸排掌握的线索,必须落实力量,逐条核实,严格把关,确保每一 (略) 置到位,交办线索核查质量将纳入平安综治考核。
(二)强化破案攻坚。坚持快破现案,对线索经核实涉嫌违法犯罪的现发案件,要组织力量侦办,专项办逐案盯办,确保快侦快破。要摸清近5年来未破养老诈骗案件底数,区分案件类型,落实责任警种单位,加强攻坚突破,力争破获一批积案。要全面梳理养老诈骗犯罪案件未到案人员,明确追逃责任,落实追逃措施,最大限度缉捕归案。要注意发现和识别养老诈骗犯罪团伙中可能存在的黑恶势力,结合常态化扫黑除恶斗争予以依法严惩。市局将适时确定一批大要案件进行挂牌督办,集中力量资源,明确责任时限,全力攻坚破案,确保案件打深打透。
(三)强化追赃挽损。要把追赃挽损放在突出位置来抓,最大程度挽回受害群众的经济损失。 (略) 门协同配合,对涉及职业犯罪团伙的幕后组织者、中介机构,要坚决 (略) ,全面查清犯罪分子的资金流向,及时查封、扣押、冻结涉案资产,坚决防止犯罪嫌疑人隐匿、抽逃、转移财产。加大对涉案财产甄别、审查、认定力度,对财产权属清晰属于受害人的要依法及时返还,对其他扣押涉案财物随 (略) (略) 理。积 (略) 门,综合运用多种手段,做好涉案财物清运、财产变现、资金归集和清退等工作。
(四)强化宣传引导。充分用好传统媒体和新媒体手段,组织开展形式多样的宣传活动,推动涉老反诈宣传进养老机构、进社区、进农村、进超市(农贸市场)、进公园、进广场、进家庭。以案说法,宣传养老诈骗典型案件, (略) 手法,提高老年人识骗防骗能力,最大限度挤压行骗空间。要加强对专项行动的舆情信息监测,按照“三同步”要求,依法稳妥做好敏感案事 (略) 置工作,严防恶意炒作。
(五)强化风险防控。要坚持把防范化解风险、 (略) 会稳定贯穿专项行动始终,加强相关涉稳情报收集研判预警,统筹做好受害老年人教育引导、资金清退、突 (略) 置等工作,防止专项行动或执法办案引发不稳定事端。尤其是对一些涉众型养老诈骗案件,要在当地党委和政府统一领导下,严格依照有关法律法规、政策规定和工 (略) 置,按照做到“一案一策”、“精准拆弹”做好风险防控预案,做实做细化解稳控工作。要把专项行动与前期开展的民族资产解冻类诈骗涉案人员认领、分类、管控工作结合起来,牢牢守住不发生重特大群体性事件的底线。
四、工作步骤和时间安排
(一) (略) 署阶段(至4月底)。制定本地方案,成立专项行动领导小组,研究制定具体实施方案,明确专项行动负责人和联络员。
(二)集中打击整治阶段(5月初至9月底)。对本地近5年来已破的和未破的养老诈骗案件进行全面梳理,做到底数清、情况明。开展广泛摸排工作,发现养老诈骗违法犯罪线索,开展集中打击整治。案件梳理情况于5月 (略) 专项办,重大案件办理 (略) 专项办。
(三)总结固化阶段(10初至10月中旬)。对专项行动开展情况进行总结,固化成果, (略) 门建立长效机制。
五、工作要求
(一)加强组织领导。要充分认识打击养老诈骗的重要性,把专项行动作为打击 (略) 会治安稳定的重要工作抓好落实。迅速成立相应的领导小组和办公室,制定本地专项行动实施方案,明确职责任务,细化工作措施,扎实有效推进专项行动,确保专项行动各项 (略) 、取得实效。
(二)加强协作配合。相关警种要牢固树立“一盘棋”思想,主动担当作为,充分发挥各自职能优势,密切配合、通力协作,及时通报案件线索,提供信息支撑、证据支持,切实形成工作合力。同时结合日常预警防控,强化综合整治,切实保障老年人合法权益。
(三)严格依法办案。坚持法治思想和法治方式,严把事实关、证据关、程序关和法律适用关,用足用好法律武器,不放过任何一个犯罪分子,确保打击有效、惩治有效。 (略) 门沟通,严格把握好法律政策界限,依法严格区分罪与非罪,严禁人为“拔高”“凑数”,确保把每一起案件都办成铁案。对不构成犯罪、但以“养老”为名欺诈老人的民事纠纷案件, (略) (略) 理。
(四)抓好工作督导。此次专项行动成效已纳入平安考核。市局专项办将定期通报各地工作进展情况,对重点地区进行实地督导。对成效突出的将予以通报表扬;对不重视、措施不落实、效果不明显的,将视情况依纪依法追责问责。各部门也要加强工作督导,建立健全工作责任制,层层传导压力,推动专项行动深入有效开展。
(五)严格工作纪律。要严格执行纪律要求,对涉及养老诈骗的敏感案件,要严格落实“三同步”原则,积极稳 (略) 置和舆情导控工作。要加强保密教育,严肃新闻纪律,未经批准不得擅自披露案情和调查情况。要严 (略) 《关于进一步规范案件报道工作的通知》要求,稳妥做好专项行动案件报道工作,严防负面炒作。
(略) 办公室2022年5月9日印发