按照《 (略) 人民政府办公厅关 (略) 全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度等重大执法决定法制审核制度实施方案的通知》(鲁政办法〔2019〕9号)、《 (略) 人民政府行政执法监督局关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的通知》(聊府执监〔2019〕1号)文件要求,度假区行政审批服务局聚焦行政执法的源头、过程、结果等关键环节,全面推进依法行政,持续提升行政许可法制化水平,现将有关情况汇报如下:
一、主要工作
(一)制定实施方案,明确要求和任务。度假区行政审批服务局按坚持依法规范、执法为民、务实高效、改革创新和统筹协调的原则,以行政许可执法行为为重点,对全局推行行政执法工作提出了总体要求,确定了重点任务。
(二)全面推行行政许可公示制度。利用山东政务服务网、办事大厅公示栏、宣传页等载体向社会公开行政许可基本信息、结果信息,及时向社会公示。规范事前公开。各审批科室及时编制、更新本科室行政许可人员信息、行政许可事项清单、法律法规依据、服务指南、行政许可流程图,并经政策法规科和相关部门审核后予以公示。规范事中公示。全面落实行政许可人员持证上岗和资格管理制度。窗口设置公示牌、发放宣传资料、电子触摸屏等方式公示工作人员姓名和岗位职责、服务指南、填报材料示范文本、办理进度查询、咨询服务、投诉举报等信息,方便群众办事。法律法规明确规定受理、拟批准等环节需要进行公示的,按照规定予以执行。规范事后公开。按照“公开为常态,不公开为例外”的原则主动公开许可决定信息。行政许可信息由审批科室在作出许可决定之日推送至相关信息平台和监管部门公务邮箱。
(三)全面推行许可全过程记录制度。通过文字记录、音像资料及电子数据等记录方式,对行政许可的申请受理、现场检查、内部审核、文书送达、归档管理等行政许可全过程进行记录。
(四)全面推行重大许可决定法制审核制度。依据“涉及重大公共利益的、可能造成重大社会影响或引发社会风险的、直接关系行政相对人或第三人重大权益的、经过听证程序的、其他法律、法规、规章规定需要进行法制审核的”等情形做出重大行政许可需要法制审核的原则,在行政审批局权责清单中梳理出重大许可决定法制审核目录。
二、面临的主要问题
人员队*配备和素质需提高。法制工作业务专业性强、工作量大、创新要求高、事情繁杂,在为各科室提供服务的职能履行方面和保障全局依法行政的作用发挥方面尚存在短板。
大厅硬件设施有待提高。目前,政务服务中心大厅面积约355平方米,厅内除设置“一链办理”、“一窗受理、一业一证”、“跨域通办”、“企业开办”、“企业全生命周期”、“农业综合受理”等专窗外,另有税务、自然资源与规划、人社、天然气等进驻窗口和母婴室、互联网+自助服务体验区、休息等待区等服务区,地方促狭,窗口堆叠严重。根据目前业务发展和人员数量,现有办公场所已远远无法满足大厅日常办公需求,另外由于园区内停车困难,给群众带来诸多不便,影响了群众的办事体验。
三、下一步工作打算
以行政审批业务实践为基础,通过多种形式,全方位提高干部的业务素质,尽快适应行政审批制度改革的大形势要求。突出对审批改革中新法规、新政策通过大众媒体、公众平台等及时宣传解读和学习,巩固相对集中行政许可权改革成果。
度假区行政审批服务局
2023年4月4日
附件行政执法年度数据统计表
度假区行政审批服务局2022年度行政许可情况统计表
单位名称 | 行政许可实施数量 | 撤销许可数量 | ||
受理数量 | 许可数量 | 不予许可数量 | ||
度假区行政审批服务局 | 4192 | 4189 | 3 | 0 |
填表说明:1.统计范围为本年度1月1日至12月31日。
2.“受理数量、许可数量、不予许可数量、撤销许可数量”是指行政许可机关作出受理决定、许可决定、
不予许可决定以及撤销许可决定的数量。
3.准予变更、延续和不予变更、延续的数量,分别计入“许可数量、不予许可数量”。