怒江州生态环境局2023年6月7日拟审批建设项目环评信息公开表-环境影响报告表

怒江州生态环境局2023年6月7日拟审批建设项目环评信息公开表

根据建设项目环境影响评价审批程序及信息公开要求，经审议，我局拟对以下项目作出审批意见，公示期为：2023年6月7日至2023年6月9日（3个工作日）。

联系电话：0886-*、*（贡山分局）；传 真：0886-*

通讯地址： (略) 新城区怒江州生态环境局；邮编：*

项目名称

普拉底、腊早等供水保障工程

建设地点

(略) 怒江州贡山县普拉底乡

建设单位

贡山独龙族怒族自治县水利局

环评文件类型

环境影响报告表

环境影响评价机构

云南 (略) 　

项目概况

原水取水口位于西切洛河，地理坐标为东经98°46′50.383″、北纬27°36′33.095″；净水厂位于普拉底乡集镇东部山坡上，中心地理坐标为东经98°46′43.488″，北纬27°36′5.013″；配水工程管网从净水厂接管，其中，A线（净水厂清水池至害咱卡至腊咱村）起点地理坐标东经98°46′43.005″，北纬27°36′4.516″，止点地理坐标东经98°49′58.867″，北纬27°32′8.836″，B线（害咱卡至木腊村）起点地理坐标东经98°46′39.722″，北纬27°35′52.793″，止点地理坐标东经98 °44′22.878″，北纬27°37′31.053″。工程主要建设内容包括取水工程、原水输水管线工程、净水工程、配水管网工程。取水规模为2000m³/d；原水输水管线管径为DN300，管长为1.125km；净水厂设计规模为2000m3/d；配水管网管径为DN150~DN250，管网总长度为20.54km。

项目主要环境影响

一、施工期

施工期间污染物主要为废气、废水、噪声及固废，且施工过程中还会对生态环境造成一定的影响，主要体现在植被损毁、破坏野生动植物生境和水土流失等方面。

1、大气

施工期产生的废气主要为施工扬尘、施工机械废气、焊接废气。

（1）施工扬尘

扬尘污染主要来源于土方的挖掘及堆存、施工现场车辆扬尘、建材堆放及搬运等。在水厂的施工场地周围设置隔离屏障，采用成品商品混凝土，不设混凝土拌合站，可将其影响减至最低；管道地面开挖作业时，生土和熟土分开堆放，管道敷设后即覆土恢复原状，从开挖到恢复原状一般需要3天，加之土壤本身的湿润性，因而产生的扬尘较少。场外临时堆存的砂子、石子采用防尘网和防尘布覆盖。扬尘中的TSP对环境空气影响较大，主要影响下风向区域。

扬尘呈无组织排放，排放量与施工强度和气象条件密切相关，扬尘粒径较粗，大部分散落在周围地表，并随降水冲刷而转移至水体，或产生二次扬尘而飘移。此外在材料运输过程中产生的扬尘，尤其是运输车辆使用频繁的道路两侧，易发生扬尘的堆积。施工期扬尘影响主要集中在施工场地100m范围内。

（2）施工机械、运输车辆产生的废气

施工期机械废气主要来源于运输车辆及其它燃油机械施工时产生的尾气，主要污染物是烟尘、CO、HC和NOX。施工燃油废气均为无组织、间歇式排放，项目施工机械数量较少、使用时间较短且较分散，施工机械和运输车辆外排尾气量较小。

（3）焊接废气

项目钢管管道组连接过程中，将采用氩弧焊、电弧焊的焊接方式，焊接涂装工序均在地面上进行操作完成后，再组织进行管段下沟就位。该过程中将产生少量的焊接废气，少量焊接废气无组织排放。

（4）装修废气

净水厂装修阶段，处理墙面装饰吊顶、涂漆、处理楼面等作业，均需要大量使用胶合板、涂料、油漆等建筑材料，将会有*醛、苯类等有机气体挥发。装修阶段使用墙面涂料、胶水、油漆等装修材料以及装修完成后的一段时间，都将有少量装修废气挥发到空气中。废气的排放属无组织排放。由于各区块功能不同，装修所用板材、油漆、涂料等装修材料的品牌也不一样，装修时间也有先后差异。装修废气总体排放量小，影响范围局限于项目内。

2、水环境

根据项目设计资料，取水坝施工采用枯期（枯期11月～2月）导流方式，施工导流采用分期导流的方式，取水坝施工期坝后不会出现减脱水现象，不会对水文情势的造成影响；施工期生产、生活废水均收集后全部回用不外排，原水、配水输水管网试压水、净水厂水池满水试验水属清洁水，就近排放于普拉底乡雨水管网或雨水沟，对地表水影响较小。

3、噪声

项目施工期噪声主要为施工机械设备噪声和交通噪声。施工机械设备噪声为持续性噪声，交通噪声为间歇性噪声。对于每一个施工阶段采用的施工机械不同，对外界环境造成的施工噪声污染水平也不同。据调查，施工期噪声源主要是施工机械设备，一些施工机械设备的噪声强度可达75-95dB(A)，由此而产生的噪声对周围区域环境有一定的影响。

4、施工期固体废物影响分析

施工期的固体废弃物主要是施工产生的废弃土石方、施工人员生活垃圾、建筑垃圾，均为一般固废。

（1）生活垃圾

施工人员不在项目区食宿，施工人员每日产生生活垃圾较少。现场平均每天20人施工，按每人每天产生垃圾量0.10kg计算，施工人员产生的生活垃圾约为2kg/d，施工现场设有生活垃圾收集点，施工人员生活垃圾经统一收集后委托环卫部门统一清运处置。

（2）建筑垃圾

项目建筑垃圾主要产生于水厂工程占地上建筑物建设、室内外装修过程，主要有渣土、废钢筋和各种废钢配件，金属管线废料、木屑、刨花、各种装饰材料的包装箱、包装袋等，撒落的砂浆和混凝土，碎砖和碎混凝土块。产生的建筑垃圾应充分回收利用，不能回收利用的部分应统一收集，不能随意丢弃，收集后按照建设部139号令《城市建筑垃圾管理规定》的要求处置，尽量做到及时、合理处置。由建设单位委托相关部门运往政府指定地点进行处置。

（3）土石方

根据项目设计资料，建设过程中共开挖土石方总量为1.36万m³（表土剥离0.19万m³，一般土石方1.17万m³）；回填土石方总量为1.33万m³（绿化覆土0.19万m³，一般土石方1.14万m³），内部工程调运回填0.05万m³，用于周边就地摊平回填0.03万m³。

二、运营期

项目运营期废气主要为异味、二氧化氯、食堂油烟、备用发电机废气。

1、大气

（1）异味

净水厂原水引自西切洛河，直接管道输送，中间无污染，原水水质较纯净，引到净水厂后对其进行化学物理法处理，但在污泥处置工序会产生一定量的恶臭，主要污染物为氨、硫化氢和臭气，恶臭气体主要产生于污泥排泥池及污泥脱水车间工序。设计中将污泥浓缩+脱水，周围设置防护绿化隔离带，种植一些有吸附异味功能的树种，既美化环境，又将污染源进行隔离，氨、硫化氢和臭气可满足《恶臭污染物排放标准》（GB14554-93）表1中恶臭污染物厂界二级标准，环评要求污泥及时清运，不得在厂内长期堆存，避免污泥堆存产生恶臭污染物。

（2）二氧化氯

净水厂距离乡镇、村寨较近，采用液氯安全系数差，二氧化氯消毒效果较好，虽然具有刺激性异味气体，但易溶于水，几乎不发生水解，其水溶液是十分安全的。

二氧化氯由二氧化氯发生器制得，其原料为盐酸及氯酸钠，二氧化氯制备过程是在一个封闭、负压环境中，在设备正常运行过程中是不会有气体外泄的情况；设备正常生产运转的情况下会产生少量的氯气，氯气易溶于水，加氯间内设置有吸收装置，经吸收装置吸收后返回二氧化氯发生器参与二氧化氯制备，无生产废气外溢至外环境。

（3）食堂油烟

项目净水厂食堂属小型规模，采用电能和液化气，属于清洁能源，项目区食堂产生的污染物主要来自于食堂油烟。食堂油烟经油烟净化装置（净化效率不低于60%）处理达《饮食业油烟排放标准》（GB18483-2001）相应标准要求后，通过所在建筑楼顶排放。

（4）备用发电机废气

当项目所在区域停电时，本项目将启用备用发电机，项目净水厂内设置1台柴油发电机。项目发电机使用次数很少，只在停电时使用，备用发电机工作时会产生少量的废气，废气中含有的污染物主要为SO2、NO2、烟尘等污染物，备用发电机产生的废气具有间歇性、偶然性，备用发电机设置于发电机房，配套机械排风系统，同时选用排放达标的发电机组，备用发电机废气通过排风系统外排。

2、水环境

设计取水量已充分考虑下游河道生态流量，在西切洛河取水坝处设永久生态放流管DN200mm，下泄生态流量按多年平均径流量的10%考虑，即0.011m3/s，同时安装生态流量在线监控系统装置，并与中控室联网运行，做好生态流量下泄台账管理，满足下游河道最小生态流量用水需求，且在取水口下游约1.2km处汇入怒江，对下游河道水文因素影响较小；西切洛河取水口至汇入怒江河段内无工业、人畜饮水需求，因此项目建设不会对水资源利用产生影响。

3、噪声

（1）噪声源分析

项目噪声主要来源于水厂运行过程的水泵、排泥泵、清水泵等、加药间换气用的轴流风机及搅拌器等噪声，噪声源强一般为65～90dB(A)之间。主要设备类比噪声值统计表见表4-4。

表4-4 净水厂噪声源调查清单表

（2）预测模式

净水厂的噪声源主要为点声源，评价采用点声源模式预测噪声源对环境的影响，预测时中噪声源强取采取措施后的噪声值。依据《环境影响评价技术导则－声环境》（HJ 2.4-2021），噪声户外传播声级衰减计算按照附录A中（A.2）模式：

式中：——预测点处声压级，dB(A)；

——参考位置r0处的声压级，dB(A)；

DC ——指向性校正，它描述点声源的等效连续声压级与产生声功率级Lw的全向点声源在规定方向的声级的偏差程度，dB；

Adiv ——几何发散引起的衰减，dB；

Aatm ——大气吸收引起的衰减，dB；

Agr ——地面效应引起的衰减，dB；

Abar ——障碍物屏蔽引起的衰减，dB；

Amisc ——其他多方面效应引起的衰减，dB。

r ——预测点距声源的距离；

r0——参考位置距声源的距离。

预测点的A声级[LA(r)]计算按照《环境影响评价技术导则－声环境》（HJ 2.4-2021）附录A中（A.3）模式，声压级合成如下：

式中：LA(r) ——距声源r 处的A 声级，dB(A)；

Lpi(r) ——预测点（r）处，第i 倍频带声压级，dB；

ΔLi ——第i 倍频带的A 计权网络修正值，dB；

N-倍频带声压级数量。

（3）噪声预测分析

净水厂各噪声源距预测点距离见表4-5。

表4-5 净水厂主要产噪设备距厂界预测点的距离单位：m

根据净水厂各声源与预测点之间的距离，按预测模式，预测出净水厂噪声预测点的预测值详见下表：

表4-6 净水厂厂界噪声预测结果表 单位：dB(A)

根据预测结果，在主要噪声源全部开启的情况下，运营期厂界昼、夜间噪声值可以达到《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）中的2类排放标准要求。

净水厂周边200m范围内分布的居民点是普拉底乡散户、普拉底乡，最近距离20m、127m，净水厂对其影响预测如下：

表4-7 声环境保护目标预测结果与达标分析表

根据预测结果，净水厂周边的普拉底乡散户、普拉底乡昼、夜间能满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）2类标准。

因此项目运营期无超标点，净水厂运营对周围环境的影响很小。

4、固体废物

（1）固废产生情况

①污泥

项目沉淀池排泥水排至排泥池-污泥浓缩池-污泥脱水（含水率小于60%），类比同类规模项目，经脱水后的污泥产生量为0.35万t/a，委托环卫部门清运处置。

②重力无阀滤池废滤料（石英砂）

根据项目特点及使用原辅材料，废滤料不会沾染毒性、感染性危险废物及重金属等，一般2-3年更换1次，产生量为45m3/次（合114.75t/次），满足生活垃圾填埋场入场条件后委托环卫部门清运处置。

③废原料包装袋

项目净水厂运行期需使用聚合氯化铝、氯酸钠，产生的废原料包装袋0.01t/a，属危险废物，废物类别为HW49，危废代码为900-041-49，委托有资质单位处置。

④化验室固废

本项目固体废物主要是实验过程中产生的实验废液，产生量约0.01t/a，属危险废物，废物类别为HW49，危废代码为900-047-49，委托有资质单位处置。

⑤生活垃圾

项目年运营365天，劳动定员5人，职工生活垃圾产生量按1.0kg/人·d 计，则垃圾年产生量为0.005t/d（1.83t/a）。厂区设置垃圾桶，生活垃圾统一收集后交由环卫部门集中处理。

⑥废机油

净水厂内会对设备进行简单维修，项目废机油产生总量约为用0.01t/a。根据《国家危险废物名录（2021年版）》，废机油属危险废物，废物类别为HW08，危废代码为900-214-08。废机油经专用收集桶收集后暂存于危险废物暂存间，并委托有资质的单位进行清运处置。

表4-8 固废产生情况

（2）危废相关处置措施

项目实验室废液产生量为0.01t/a，设备维修废机油产生量为0.01t/a，聚合氯化铝、氯酸钠废包装袋产生量为0.1t/a，属于危险废物，根据《危险废物转移联单管理办法》的有关规定，企业应委托具有资质的专门单位处置危险废物。为便于项目建成后运行管理，企业应与有资质单位签订处置合同或协议，保证将生产中产生的危险废物得到安全、经济的处理处置，最大限度地降低其对环境的影响。

1）危废整体处置要求

①危险废物通过收集后定期委托有资质单位处理，严禁混入生活垃圾中，严禁随意堆放和丢弃。

②实验过程中产生的废液，应用特定塑料容器进行收集，其废液在容器盛装应距容器口10cm。

③设备维修废机油，应用废机油桶收集存于危废暂存间。

2）危废暂存要求

上述过程中产生固废经分类收集后，建设单位应设置储存设施、设备，所使用容器应符合以下要求：

①必须将危险废物装入容器内。

②禁止将不相容（相互反应）的危险废物在同一容器内混装。

③装危险废物的容器上必须粘贴危险废物标签。

④装载危险废物的容器及材质要满足相应的强度要求。

⑤装载危险废物的容器必须完好无损。

⑥盛装危险废物的容器材质和衬里要与危险废物相容（不相互反应）。

3）危废暂存间设计要求

项目危废暂存间拟设于综合楼内，根据《危险废物贮存污染控制标准》（GB18596-2001），危废暂存间需满足以下要求：

①基础必须防渗，防渗层为至少1米厚粘土层（渗透系数≤10-7cm/s），或2毫米厚高密度聚*烯，或至少2毫米厚的其它人工材料，渗透系数≤10-10cm/s。

②有堵截泄漏的裙脚，地面与裙脚要用坚固防渗的材料建造。应设有隔离设施、报警装置和防风、防晒、防雨等安全设施。

③必须有泄漏液体收集装置、气体导出口及气体净化装置；设施内要有安全照明装置和观察窗口。

④用以存放液体的液体容器的地方，必须有耐腐蚀的硬化地面，且表面无裂缝。

⑤装有不相容危废（如酸碱等）的容器必须分开存放，并设有隔离间隔断。

4）危废管理要求

①危险废物贮存前应进行检验，并登记注册。

②暂存间应留有搬运通道。

③作好危险废物情况的记录，记录上须注明危险废物的名称、数量、特性和包装容器的类别、入库日期、存放库位、废物出库日期及接收单位名称。

④危废委托自治区危废处置中心处理过程中，应使用危废运输专用车辆，不得使用其他车辆进行运输。

⑤危险废物的记录和货单在危险废物毁取后应继续保留五年。

⑥必须定期对所贮存的危险废物包装容器及贮存设施进行检查，发现破损，应及时采取措施清理更换。

⑦待项目建设完毕后，建设单位应尽快与有资质单位签订危废处置合同或协议。

综上，本项目产生的固体废物采取治理措施后，对周围环境影响较小

项目预防及减轻不良环境影响的对策和措施

（一）生态环境

1.植被及植物

《报告表》提出，施工期加强管理，须严格控制施工红线，严禁超计划占地，不得随意砍伐施工场地周边的林木，对于施工场地周边的林木应加强保护；在施工期间，施工人员严禁在施工区乱砍乱伐，禁止随意开辟施工便道；对施工过程中剥离的表土进行集中堆存，用于后期施工场地及绿化覆土；施工期破坏植被而造成裸露的土地，应在施工结束后立即整治利用，优先采用当地乡土种进行植被恢复，有效保持水土及改善生态环境。净水厂场区内绿地布置宜采用集中与分散相结合的方法，闲置用地尽量绿化，适当种植本地常青树种。

2.*生野生脊椎动物

《报告表》提出，提高施工人员的保护意识，严禁捕猎野生动物；应做好施工方式和时间的计划，并力求避免在晨昏和正午施工，减少工程施工噪声对野生动物的惊扰。

3.鱼类

《报告表》提出，加强施工人员的各类卫生管理，施工生产废水经沉淀池处理后回用于施工场地洒水降尘，施工人员生活污水经临时沉砂池处理后回用于施工工序；各类施工材料应备有防雨遮雨设施；禁止施工人员以各种方式捕捞鱼类；施工期间生活垃圾、生产废水、生活污水禁止直接排入河流，施工期开挖的土石方不得抛入河道。在西切洛河取水坝处设DN200永久生态放流管，向坝后河道下放0.011m3/s的生态用水（坝址断面多年平均流量的10%），同时安装生态流量在线监控装置，并与中控室联网运行，做好生态流量下泄台账管理，以保障生态用水量的要求，维持减水河段的鱼类生存环境。

4.土地利用影响

《报告表》分析，施工过程中，应优化施工组织设计和施工工艺，减少新增占地。同时，施工前确实做好临时占地区的表土剥离和临时堆放防护工作，施工结束后进行植被恢复。临时占地所造成的影响是短期的局部的，不会对评价区土地的利用性质和功能、土壤的理化性质、土地利用格局等造成显著影响。

（二）环境空气

1.施工期

《报告表》提出，施工现场要做到“六必须、六不准”；采取在施工中洒水、围挡等措施，控制施工扬尘；选用油耗低、效率高、废气排放达标的施工机械；加强燃油施工机械管理、文明施工、保证施工机械良好状态，同时使用先进设备和优质燃料油；原配水输送管道采用螺旋焊管，采用电焊焊接，应选用环保焊条和焊接设备；使用合格的装修材料和设备，装修期间加强室内的通风换气。经采取相应污染防治措施后，项目施工对环境空气的影响较小。

2.运营期

《报告表》提出，净水厂污泥浓缩脱水产生的异味通过周围设置的防护绿化隔离带后，净水厂厂界无组织废气中硫化氢、氨、臭气浓度达到《恶臭污染物排放标准》（GB 14554-93）表1中二级标准的要求；净水厂消毒使用二氧化氯发生器，加氯间内设置有吸收装置，经吸收装置吸收后返回二氧化氯发生器参与二氧化氯制备，无生产废气外溢至外环境；食堂油烟经油烟净化器处理后达标排放；选用排放达标的备用发电机，废气通过排风系统外排。采取上述废气治理措施后，项目运营过程中对周围环境空气影响较小。

（三）地表水环境

1.施工期

《报告表》提出，施工导流采用分期导流的方式；项目区涉及地表水为II类水体，禁止设置排污口；临河管线施工过程禁止向水体排放污水，倾倒、扔弃、堆放、储存、掩埋废弃物和其他污染物等。

2.运营期

《报告表》提出，取水工程定期巡查取水口，在西切洛河取水坝处设永久生态放流管，向坝后河道（西切洛河）下泄合适生态流量，同时安装生态流量在线监控系统装置，并与中控室联网运行，做好下泄生态流量的台账管理；净水厂废水经沉淀池和化粪池处理达到《污水综合排放标准》（GB 8978-1996）及其修改单中表4三级标准和《污水排入城镇下水道水质标准》（GB/T 31962-2015）表1 B等级标准后， (略) 政污水管网，最后进入普拉底乡污水处理厂。

（四）声环境

1.施工期

《报告表》提出，选用低噪声的施工设备，加强施工机械的维修、管理；科学合理地安排施工工序，优化施工方式；合理安排施工时间，午间及夜间禁止施工；减少现场切割建筑材料，加强施工人员管理；优化运输车辆运营方式；采用商品混凝土，禁止现场搅拌混凝土；加强与周边村民的沟通。经采取相应污染防治措施后，项目施工对声环境的影响较小。

2.运营期

《报告表》提出，净水厂所有生产设备均选用低噪声型产品，并采取减振、降噪措施；加强对各类机械设备及其降噪设备的定期检查、维护和管理；净水厂加强绿化。净水厂运营对周围环境的影响很小。

（五）固体废物

1.施工期

《报告表》提出，禁止将废土石、建筑垃圾倾倒进入怒江及支流西切洛河；剥离表土堆存于净水厂占地范围内，表土堆放场地进行临时覆盖，施工结束后将表土用于绿化覆土；建筑垃圾由建设单位委托相关部门运往政府指定地点进行处置；生活垃圾经统一收集后，委托环卫部门统一清运处置。

2.运营期

《报告表》提出，污泥（含水率小于60%）、废滤料（石英砂）委托环卫部门清运处置；废包装物、废试剂、废矿物油等危险废物经分别收集后，分别暂存于危险废物贮存间，委托有资质单位清运处置；建立固体废物环境管理台账，落实记录固体废物的产生、暂存、处置去向情况；生活垃圾收集后，定期委托环卫部门清运处置。

（六）环境风险

《报告表》提出，加强巡查制度，定期巡查储罐及管道；加强设备、设施的维护与管理，定期进行设备检修；加氯系统故障时，及时开启漏氯化氢吸收装置，减少氯化氢外泄；投药间周边设置截污边沟，并设置雨污切换阀门；加氯车间、危险废物贮存间防渗层为至少1m厚粘土层（渗透系数≤10-7cm/s），或2mm厚高密度聚*烯（HDPE土工膜），或至少2mm厚的其它人工材料，渗透系数≤10-10cm/s。项目落实环境风险防控措施，加强环境管理，项目环境风险属于可接受水平。

公众参与情况

无

建设单位或地方政府所作出的相关承诺文件

贡山水利局关于《普拉底、腊早等供水保障工程项目环境影响报告表》同意全文公开承诺

拟审批意见

拟审批意见

　同意审批