国家城乡融合发展试验区清城区产业园区基础设施建设项目八期监理答疑公告02号

国家城乡融合发展试验区清城区产业园区基础设施建设项目（八期）监理答疑公告02号

各潜在投标人：

(略) (略) (略) (略) 代建项目管理中心、 (略) (略) 石角镇人民政府委托，对国家城乡融合发 (略) (略) (略) 基础设施建设项目（八期）监理进行公开招标，针对本项目潜在投标人对招标文件所提出的疑问，现回答如下：

提疑：贵方在2024年10月15日发布的国家城乡融合发 (略) (略) (略) 基础设施建设项目（八期）监理更正公告01号中设置：二、满足专业监理人员最低配置人数要求的基础上额外增加监理人员数量：1、增加1名:①具有一级注册造价师证(注册造价工程师)的得2分，具有二级注册造价师证的得1分；②具有工程类相关专业职称证书的:正高级(教授级)工程师的得2分，高级(副教授级)工程师的得1分，中级工程师的得0.5分，本小项最高得4分。 2、增加1名:①具有工程注册类证书的，得1分;②具有工程类相关专业职称证书的：正高级(教授级)工程师的得1分，高级(副教授级)工程师的得0.5分，中级工程师的得0.25分；自2021年1月1日至投标截止时间获得过个人奖项的：国家级奖项证书的得1分，省级奖项证书的得0.5分，市级奖项证书的得0.25分；本小项最高得3分。 此处连续设置正高级(教授级)工程师职称人员作为加分条件，在正高级(教授级)工程师职称人员基础上更甚设置国家级个人奖项作为加分条件，已明显超出招标项目具体特点和实际需要。本项目项目总监素质要求为高级工程师职称，却在普通监理人员中设置正高级(教授级)工程师，存在低职高配情形，指向意图明显，贵单位是否已经考虑到意向单位中该两名正高级(教授级)工程师不参与本项目实际工作？设置缺乏依据且违反常理。招标人应当根据招标项目特点和需要编制招标文件。请贵单位无需以此为理由错误理解为招标人有权任意设置超出招标项目具体特点和实际需要的商务条件。以上设置违反了《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条招标人有下列行为之一的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人:（二）设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关。同时违反发改办法规〔2019〕862号《工程项目招投标领域？营商环境专项整治工作方案》中：“设定明显超出招标项目具体特点和实际需要的过高的资质资格、技术、商务条件或者业绩、奖项要求”。 缺乏公平竞争的招标投标活动违法且对于工程建设只有负面作用，请贵单位加强了解相关法律法规，协力推 (略) 场规范健康发展，尽快修改招标文件！

答:国家城乡融合发 (略) (略) (略) 基础设施建设项目八期（ (略) 石角镇 (略) 、普 (略) 基础设施建设工程（坪山大道）（六水一街至石龙大道段）， (略) ，长691米，宽约45米，双向6车道，主要内 (略) 工程、交通工程、绿化工程、照明工程、管网工程、场地平整、土方工程等），本项目为 (略) ，属于大型项目，对人员的素质要求进行择优。根据《中华人民共和国招标投标法》第十九条“招标人应当根据招标项目特点和需要编制招标文件。”的规定，招标人有权根据项目特点和需要编制招标文件，此项评审因素是结合项目实际需求对投标人的综合素质进行择优评审，遵循公开、公平、公正、择优和诚实信用的原则，未违反《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条“招标人有下列行为之一的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人：(二)设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关。”

若本公告内容与招标公告、招标文件有不 (略) ，以本公告内容为准，各潜在投标人应优先阅读该公告的内容。招标公告、招标文件未涉及上述内容的部分，仍按原招标公告和招标文件执行。

招标人： (略) (略) 代建项目管理中心、 (略) (略) 石角镇人民政府

招标代理： (略) (略)

2024年 10 月 25 日