关于2023年度法治政府建设工作情况的报告

2023年，克东县始终坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学法治思想，全面贯彻党的二十大及中央全面依法治国等重要会议精神，着力推进法治政府建设各项工作，确保全县经济持续健康发展和社会大局和谐稳定，为建设更高水平的法治克东提供有力保障，现将2023年度法治政府建设工作情况报告如下：

一、工作开展情况

（一）全面贯彻落实党的二十大精神，统筹推进法治政府建设高质量发展。一是“关键少数”推进落实有力。各级党委（党组）将法治政府建设纳入发展规划，将党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况纳入年终述职内容。有序开展了县直部门、乡镇党政主要负责人和领导班子述法工作。县委副书记、县政府县长梁兴旺带头专题学法治思想，政府常务会常态化开展会前学法。县委常委会、县人大常委会、县政府常务会定期听取法治政府建设工作汇报，县委常委会、县政府常务会议研究法治建设工作6次。县政府主要领导组织召开了全县法治政府建设工作暨法治政府示范创建工作推进会，成立了以县委副书记、县长任组长的法治政府建设示范创建工作领导小组，制定示范创建工作方案，紧扣104项创建指标，全面梳理制约法治政府建设的重点难点问题，抓紧补短板、强弱项，以创建促提升，纵深推动法治政府建设。二是推动学法治思想走深走实。把学法治思想、宪法等纳入会前学法、党校培训重点学法治思想、宪法等内容。三是组织开展5次法治建设督察检查。组成工作组深入全县七个乡镇开展“一支队*管执法”调研改革工作，对9家重点执法部门行政执法工作和公安、交通运输系统执法领域专项整治工作进行2次检查督导，配合参与全县乡镇职责任务清单建设工作“走比看”监督检查，统筹开展2023年度法治建设综合性督察检查，以点带面推动依法行政、依法决策。

（二）坚持问题导向，推动政府行为在法治轨道上规范运行。一是深入推进严格规范公正文明执法。今年确定了8家行政执法监督联系点和15名行政执法监督员，举办了授牌和聘任仪式。制定了《克东县涉企行政执法检查计划管理制度》，统筹指导行政执法部门制定《年度涉企行政执法检查计划》，避免发生行政执法扰企现象。开展了行政执法主体清理和行政执法人员资格清理，审查认定行政执法主体56个，现有行政执法资格人员637人、行政执法监督人员39人，落实了行政执法电子亮证制度。为全县586名行政执法人员进行了业务培训并用一周时间为县直11个执法部门和7个乡镇执法人员进行了专业知识培训，规范行政执法行为。落实行政执法三项制度，年初至今行政执法平台更新事前公示执法事项内容70余条。坚持对我县涉及“四张清单”相关18家执法部门进行动态监管，指导推进“柔性执法”相关工作。二是加强党政机关法律顾问和公职律师工作。 (略) 、县优秀律所2个担任县政府法律顾问，我县有2名公职律师，法律顾问和公职律师在重大行政决策立项和目录管理中发挥决策咨询论证作用。今年对我县起草的重大协议合法性审查8件、政府出台的文件合法性审查10件、信访案件律师评查15件、县直各部门信访处理意见合法性审查5件，政府决策法治化审查率达100%。三是深入开展法治政府示范创建工作。组织召开推进会，指导各部门按照《克东县关于开展法治政府示范创建活动的实施方案》要求落实各项目标任务。对照《市县法治政府建设示范指标体系（2023年版）》，全面开展自查评估并完成了基础材料整理上报。

（三）促进公平正义，推动复议应诉各项工作深入开展。一是持续深化行政执法体制改革。加强行政复议规范化、信息化、专业化建设，逐步规范办公场所，推动行政复议应诉平台应用工作。二是有力监督依法行政。2023年共收到行政复议申请31件，符合受理条件22件，结案21件，有1件正在审理中，行政争议得到实质性化解。三是倾力服务经济社会发展大局。成立了工作专班开展重点执 (略) 场主体和群众“办事难”专项行动工作，在媒体平台发布线索征集公告，目前未接到上级移交和群众举报专项监督案件线索。开展道路交通安全与运输执法领域专项整治工作，成立专项整治工作领导小组，制发专项整治实施方案，多次召开会议部署推进工作，向社会发布专项整治公告。目前，共接收问题线索13条。其中，受理群众反映线索3条、自查自纠发现问题10条。所有线索现已全部整改。

（四）着力利民惠民，不断完善公共法律服务体系。一是加快推进现代公共法律服务体系建设。将县公共法律服务中心、蒲峪路镇公共法律服务工作站、幸福村公共法律服务工作室申请为实体平台示范单位；依托县党群服务中心打造了公共法律服务室，为社区群众带来更加便捷普惠的法律服务；以村（社区）群众为主要对象重点宣传“12348”公共法律服务热线，便于群众的法律咨询需求得到及时解答；由乡镇司法所工作人员、律师和法律工作者12人担任村（社区）法律顾问，在居民微信群内随时解答群众法律咨询。二是进一步拓展大调解工作格局。部署开展矛盾纠纷排查化解工作，践行“四所一庭一中心”联动共创行动，会同乡镇、派出所及信访等部门化解群体性或信访纠纷近70件，县乡村各级调委会化解矛盾纠纷1161件，化解率97.6%，全力预防矛盾上行和激化。三是加大法律援助力度。县法律援助中心共受理法律援助案件94件，惠及受援人152人。认罪认罚值班律师见证50次，提供法律咨询280余人次。四是推进律师工作高质量发展。我县仅有1个律师事务所（国资所），2名律师在开展规范执业的同时全力践行法律工作者的职责义务，在“三官一律”进网格等工作中无偿为村（社区）群众以及困难退役军人等提供法律意见参考。五是大力开展普法宣传工作。深入推进“谁执法谁普法”责任制落实，设定部门普法清单。在重要时间节点和节日期间，用群众喜闻乐见的方式开展“法律七进+”系列宣传活动90余场次，为不同群体发放了普法宣传品约3万份，全市普法进宗教场所现场会在克东召开并取得较好效果。现有全国民主法治示范村1个（展望村）、省级2个（光明村、福建村）、市级3个（永发村、永久村、民安村）、县级68个，培养法律明白人313人，普法示范户126户。

二、存在主要问题

在各方的共同努力下，法治政府建设工作虽取得明显成效，但仍然存在一些不容忽视的短板弱项，主要表现在：一是法治政府建设工作不均衡。各单位重视程度有差异、工作力度有强弱，各项工作之间不平衡；二是行政执法及执法监督水平不够高。专业工作人员力量不足，业务素质有待进一步提高，现有执法装备更新换代滞后，经费保障不足；三是法治队*力量薄弱，专业人才较少，这些不足都需要在下一步工作中不断改进提高。

三、下步工作打算

（一）在学深悟透做实法治思想上持续深入。深入学法治思想，不断提升领导干部运用法治思维和法治方式开展工作的能力和水平。进一步落实主体责任，对标法治政府建设五年实施方案，补短板、锻长板、见实效。

（二）在强化依法决策意识，落实各项法定决策程序上持续重视。严格执行重大行政决策相关规定，政府决策法治化审查达100%。建立规范性文件备案长效机制，备案率100%。进一步发挥法律顾问、公职律师作用，不断提升科学民主依法决策水平。 ??

（三）在严格规范公正文明执法，强化行政执法监督上持续推进。深化综合行政执法体制改革，深入推进落实行政执法“三项制度”实施，严格执行包容审慎监管执法“四张清单”制度和行政执法自由裁量基准制度。推动行政执法数字化转型。增加执法设备投入，开展业务培训，提高行政执法人员素质。

（四）在普法依法治理上持续深化。继续深入推进“八五”普法规划实施，落实“谁执法谁普法”普法责任制。深入开展“法律七进”“法治乡村”创建等活动，大力培养乡村“法律明白人”队*，助力乡村振兴。整合法治资源，线上线下联动，不断厚植法治文化根基。

（五）在聚焦排纠解纷矛盾化解，维护社会稳定上持续发力。坚持和发展新时代“枫桥经验”，加强矛盾纠纷源头预防。以专项行动为牵引，进一步健全完善非诉讼纠纷解决机制，全面加强“一站式”非诉讼纠纷解决中心建设，促进司法行政各类法律服务资源有效整合，形成工作合力，采取多元手段，确保矛盾第一时间发现，问题第一时间化解，做到防范在先、化解在早，更好地维护人民群众和社会和谐稳定、服务经济社会发展，努力建设更高水平的平安克东、法治克东。