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为贯彻落实《中共中央办公厅、 (略) 办公厅关于印发<农村人居环境整治提升五年行动方案（2021－2025年）>的通知 》《安徽省“十四五”农村人居环境整治提升行动方案》精神，为进一步我区改善农村人居环境。琅琊 (略) 起草了《琅琊区“十四五”农村人居环境整治提升行动实施方案（征求意见稿）》。
(略) 会公开征求意见，期限从2022年6月20日起至2022年7月19日止。如有意见，请在公示期内以书面或电子邮件形式，以及留言框向 (略) 反映。
联 系 人：杨光蕊
联系电话：0550- ***
电子邮箱： @@@ q.com
通讯地址： (略) (略) 琅琊 (略)
琅琊区“十四五”农村人居环境整治提升
行动实施方案
（征求意见稿）
为进一步改善农村人居环境，根据《中共中央办公厅、 (略) 办公厅关于印发<农村人居环境整治提升五年行动方案（2021－2025年）>的通知 》《安徽省“十四五”农村人居环境整治提升行动方案》，结合我区实际，制定本实施方案。
一、总体要求
（一）指导思想
以习近平新时 (略) 会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，全面落实习近平总书记关于改善农村人居环境的重要指示批示精神，按照长三角一体化发展要求，深入学习浙江“千村示范、万村整治”工程经验，将农村人居环境整治提升行动纳入农业“两强一增”行动、江淮分水岭风景道示范创建一体推进，深化农村改厕、生活污水治理、生活垃圾治理“三大革命”和村庄规划建设提升、村庄清洁、畜禽养殖废弃物资源化利用“三大行动”，巩固拓展农村人居环境整治三年行动成果，分解任务、明确责任、全面发动、扎实推进，全面提升农村人居环境质量，为全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化提供有力支撑。
（二）基本原则
——坚持因地制宜，突出分类施策。基础条件好的村庄，高标准提升人居环境，率先建成一批特色鲜明、生态宜居的美丽村居；基本具备条件的保留村庄，重点完善基础设施，因地制宜开展整治，促进村容村貌明显改观；“空心村”、拟搬迁撤并的村庄，原则上不进行大的投入，以整治脏乱差、建设清洁家园为重点，实现干净整洁的基本要求。问题突出、基础薄弱的村庄，首先开展集中整治，补齐人居环境短板；基础条件好的村庄，优先开展改造提升，发挥示范带动作用。
——坚持规划先行，突出统筹推进。对保留村庄及新建居民点先规划后建设， (略) 、供水管网、污水管网、环卫设施等基础配套设施，坚持先地下后地上的建设时序。统筹推进乡村建设、产业发展、全国文明城市创建等工作，推动农村人居环境整治提升与公共基础设施改善、乡村产业发展、乡风文明进步等互促互进。
——坚持立足农村，突出乡土特色。结合近郊区域特点，以完善提升基础配套为主，体现乡土特点，注重乡土味道，保留乡村风貌，留住田园乡愁。坚持农业农村联动、生产生活生态融合，推进农村生活污水垃圾减量化、资源化、循环利用。
——坚持问需于民，突出农民主体。充分体现乡村建设为农民而建，尊重村民意愿，激发内生动力，保障村民知情权、参与权、表达权、监督权。 (略) 、村（社区）为主， (略) 责任， (略) 会力量积极参与，构建政府、市场、村集体、村民等多方 (略) 。
——坚持常态长效，突出健全机制。注重与农村人居环境整治三年行动相衔接，做到持续发力、久久为功，积小胜为大成。坚持建管用并重，环境整治和加强治理并举，着力构建务实管用的工作推进机制和常态长效的政策制度。
（三）行动目标
到2025年，全区农村人居环境显著改善，农村人居环境基础设施建设水平及村容村貌全面提升，长效管护机制全面建立； (略) 基本普及，厕 (略) 理和资源化利用水平显著提高；农村生活污水治理率达到70%，全面消除农村黑臭水体；持续提升农村生活垃圾治理水平，农村生活 (略) 理率达到100%，村庄农村生活垃圾分类、源头减量覆盖率达到并超过市下达指标，农村生活垃圾就地资源化利用水平进一步提高；争创3个省 (略) 村、8个市级人居环境重点自然村。
二、扎实推进“三大革命”
（四）统筹 (略) 改造提升
1.统筹市级下达改厕、乡村建设任务，明确年度农村户厕改造目标任务，坚持数量服从质量、进度服从实效，求好不求快，充分考虑群众意愿，科学编制改厕方案，建立工作台账、分类管理、 (略) 。新建户厕要坚持优先入室、 (略) 原则；做好1980户已 (略) 摸排“回头看”和整改工作，2022年底要全面进行整改达标。结合省 (略) 村和市级重点自然村建设， (略) 全覆盖。（生态振兴专项小组牵头， (略) 负责）
2.新建农房要引导户厕入室， (略) ， (略) 理设施，满足农民群众现代生活方式需求。(生态振兴专项小组牵头， (略) 负责）
3.推进乡村 (略) （文化振兴专项小组牵头， (略) 负责）、农村中 (略) （文化振兴专项小组牵头， (略) 负责）、乡村卫 (略) （巩固拓展脱贫攻坚成果专项小组牵头，区卫健委负责）改造，提升卫生标准，明确管护责任，加强日常管护。
4.严格规范要求，科学选择简单成熟、实用卫生的改厕模式和技术， (略) 改造中积极推广节水型、少水型水冲设施，把好农村改厕产品采购质量关，强化施工质量监管。（生态振兴专项小组牵头， (略) 负责）
（五） (略) (略) 理与资源化利用
5.因地 (略) (略) 理、 (略) 理与纳入污 (略) 理，推动联户、联村、 (略) 理，在污水管网覆盖的区域，推动农户生活污水接 (略) 理；在农户集中区域建设“大三格式”化粪池；在农户分散、有使用粪肥需求的农村区域建设三格式户厕。 (略) 粪污资源化利用，统筹使用畜禽粪污资源化利用设施设备， (略) 粪污就地就农消纳、综合利用。（生态振兴专项小组牵头， (略) 负责，区 (略) 、区发改委、 (略) 按职责分工落实）
（六）分类推进农村生活污水治理
6.完成保留村庄生活污水治理任务，农村生活污水治理率达到70%。建设使用好西涧湖二级水源保护区居民生活污水截污纳管等项目，结合省 (略) 村和市级重点自然村建设，优先治理保留村庄，重点整治西涧湖二级水源保护区、东田郢 (略) 及人口居住集中区域农村生活污水。（生态振兴专项小组牵头，区 (略) 负责，区发改委、 (略) 、 (略) 按职责分工落实）
7.积极推进城市污水管网向周边农村地区延伸，梯次推进农村聚居 (略) 理设施建设，鼓励居住分散地区探索采用人工湿地、土壤 (略) 理技术，积极推进农村生活污水资源化利用。（生态振兴专项小组牵头，区 (略) 负责， (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 按职责分工落实）
（七）加快开展农村黑臭水体治理
8.制定实施琅琊区农村黑臭水体治理攻坚方案，开展农村黑臭水体监测、排查和治理，以房前屋后河塘沟渠和群众反映强烈的黑臭水体为重点，建立黑臭水体台账，采取控源截污、清淤疏浚、水系连通、生态修复、水体净化等措施进行综合治理，全面消除农村黑臭水体。（生态振兴专项小组牵头，区 (略) 负责， (略) 、 (略) 按职责分工落实）
（八）持续完善城乡环卫一体化生 (略) 置体系
9.完善农村生 (略) 置机制，提高保洁能力和转运效率，加强常态化监督考核，充分发挥市场化保洁作用，不断提高运行管理水平，构建稳定运行的长效机制，农村生活 (略) 理率达100%。（生态振兴专项小组牵头， (略) 负责， (略) 按职责分工落实）
（九）推行农村生活垃圾分类减量与利用
10.按照《安徽省生活垃圾分类管理条例》要求，积极探索具有农村特色的生活垃圾分类方法，建立完善资源回收利用体系，推动再生资源回收利用网络与环卫清运网络合作融合。在农村地区创建一批垃圾分类示范村居，推广“生态美超市”。（生态振兴小组牵头， (略) 负责，区文明办、 (略) 按职责分工落实）
11. (略) 理有毒有害生活垃圾。（生态振兴专项小组牵头，区 (略) 负责， (略) 、 (略) 、 (略) 按职责分工落实）
12.推动农村建筑垃圾等就地消纳，用于村内建设。（生态振兴专项小组牵头， (略) 负责， (略) 按职责分工落实）
三、深入推进“三大行动”
（十）加快推进村庄规划编制工作
13.加快完成城西村、山林村、关山村、邓坝村、新集村、秋桐村、 (略) 区、太平村、 (略) 区村庄多规合一规划编制，坚持农民主体地位，避免简单套用城市规划手法。 (略) ，合理确定村庄分类，将分类细化到自然村，重点明确保留类、搬迁撤并类自然村及新建居民 (略) ，建设项目优先安排规划定位明确的村庄。对一时难以确定类别的村庄，可暂不作分类。合理安排建设时序。（生态振兴专项小组牵头， (略) (略) 负责，区发改委、 (略) 、 (略) 按职责分工落实）
14.稳步推进村庄建设。结合农村宅基地改革，充分尊重农民意愿，遵循因地制宜、有序推进、严格规范的原则， (略) 、 (略) 、 (略) 村庄撤并整合工作，进一步优化生产、生活、生态空间。（生态振兴专项小组牵头， (略) 、 (略) 、 (略) 负责， (略) (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 按职责分工落实）
15.“空心村”、已经明确的搬迁撤并类村庄重在保持干净整洁，保障现有农村人居环境基础设施稳定运行，防止短期内“翻烧饼”，造成资金浪费。（生态振兴专项小组牵头， (略) 负责， (略) (略) 、区发改委、 (略) 按职责分工落实）
（十一）整治提升村容村貌
16.加强村庄风貌引导，突出徽风皖韵，体现乡土特色和地域特点，不搞“千村一面”和大拆大建。（生态振兴专项小组牵头， (略) (略) 负责， (略) 、 (略) 按职责分工落实）
17. (略) 区三里塘组、城西村中郢组、邓坝村罗蒋组等3个省 (略) 村项目。建设太平村湾塘组、山林村曹坝组、新集村安郢组、新集村新集组、邓坝村罗蒋组、秋桐村赵郢组、 (略) 社区东田郢组、关山村太阳岗组等8个市级人居环境重点自然村项目。（生态振兴专项小组牵头， (略) 负责）
18.有序 (略) 升级改造、 (略) 建设， (略) 桥梁、临水临崖等安全隐患排查治理，深入 (略) “安全生命防护工程。（生态振兴专项小组牵头， (略) 负责， (略) 按职责分工落实）
19.围绕生态宜居，在严格保护耕地和永久基本农田基础上，深入推进国土绿化行动，在农村宅旁、村旁、路旁、水旁(简称“四旁”) (略) 河流两边、单位(居民小区)周边、城镇周边、景区周边(简称“四边”)开展绿化建设，开展森林城市、森林城镇、森林村庄、森林长廊创建活动(简称“四创”)。充分利用荒地、废弃地、边角地、池塘等开展村庄小微公园、乡村湿地公园和公共绿地建设。因地制宜通过引导村民在房前屋后栽植果蔬、花木等经济作物，打造琅琊区特色“一米园”，绿化美化村庄，提高农民收入。（生态振兴专项小组牵头， (略) 负责， (略) (略) 按职责分工落实）
20.推进村庄亮化，推广使用节能灯具和新能源照明，实施好移民安置区基础设施建设和产业发展项目。（生态振兴专项小组牵头，区发改委负责， (略) 按职责分工落实）
21.依托“中国农民丰收节”，弘扬优秀农耕文化（文化振兴专项小组牵头， (略) 负责， (略) 按职责分工落实），围绕关山村清流古关、城西村赤铺湖古桥等历史遗迹，加强历史文化名村、传统村落及传统建筑保护，推进传统村落挂牌保护。加快农房建设试点，鼓励设计师下乡。（生态振兴专项小组牵头， (略) 负责， (略) 、 (略) 按职责分工落实）
22.依法依规有序开展农村房屋安全隐患排查整治，建立常态化农村房屋建设管理制度。（生态振兴专项小组牵头， (略) 、 (略) 按职责分工落实）
（十二）深化村庄清洁行动
23.持续实施以“清理村内塘沟、畜禽养殖粪污等农业生产废弃物、废弃大棚和废弃场房等农业生产废弃设施、乱搭乱建乱堆乱放、废旧广告牌、无功能建筑，改变影响农村人居环境的不良习惯”为主要内容的村庄清洁行动，重点整治房前屋后、 (略) 、 (略) 、中心村边缘和自然村，引导农民逐步养成良好卫生习惯。全面清理整治村庄公共环境，通过公共区域物品划线定位等形式，推动生产生活物资规范摆放，集约 (略) 闲置土地，扩大村庄公共空间。（生态振兴专项小组牵头， (略) 负责，区卫健委、 (略) (略) 、 (略) 按职责分工落实）
24.推动村庄清洁行动常态长效，结合重大节假日，定期组织村民义务清洁村庄环境，通过理事会包保督促等制度加强监督管理，落实村民责任。（文化振兴专项小组牵头，区文明办负责， (略) 按职责分工落实）
25.依法依规开展“散乱污”企业清理整治行动，切实解决“散乱污”企业违规生产、非法排污等问题。（生态振兴专项小组牵头， (略) 负责，区 (略) 、 (略) 、 (略) 按职责分工落实）
26.加强农村电力线（生态振兴专项小组牵头，区发改委负责）、通信线（生态振兴专项小组牵头， (略) 负责）、广播电视线（生态振兴专项小组牵头， (略) 负责）“三线”维护梳理工作，排除安全隐患， (略) 整齐有序治理。
27.科学管控农村生产生活用火。健全村庄应急管理体系，按需优化应急广播终端配置（ (略) 负责）， (略) (略) 和防汛、消防等救灾设施设备，畅通安全通道（ (略) 负责， (略) 、 (略) 按职责分工落实）。
28.关注特殊人群需求，结合创建全国文明城市工作，在农村推动无障碍环境建设。（生态振兴专项小组牵头，区文明办负责）
（十三）大力实施农业面源污染治理提升行动
29.建设一批农村有机 (略) 置利用设施，推动农村有机废弃物就 (略) 理利用，秸秆综合利用率达97%。进一步健 (略) 理体系机制， (略) (略) 、村（社区）回收网点，农药包装废弃物回收率达到82%、废弃农膜回收率达到85%。大力实施生物防治替代化学防治、有机肥替代化肥施用技术，示范推广测土配方施肥和病虫害绿色防控，化肥、农药利用率达43%，绿色防控技术覆盖率60％以上。（产业振兴专项小组牵头， (略) 负责，区发改委按职责分工落实）
30.实施畜禽养殖废弃物资源化利用提升行动，促进畜禽养 (略) 理建设及相关新设备、新技术应用推广，探索种养结合循环农业发展模式，支持森润畜禽智能养殖加工产业园养殖废弃物利用试点建设。加大畜禽规模养殖场户污染监管力度，确 (略) 理设施常态化运行，杜绝偷排漏排直排等违法行为发生。畜禽养殖废弃物利用率达95%。（产业振兴专项小组牵头， (略) 负责，区 (略) 按职责分工落实）
四、建立健全长效建设管护机制
（十四）探索“1+1+N”农村人居环境整治提升琅琊模式
31.“1”发挥党组织带领作用。充分发挥农村基层党组织领导作用和党员先锋模范作用以及共青团、妇联、 (略) 等群团组织作用，尊重农民群众的主体地位和首创精神，动员村民自觉改善农村人居环境。健全党组织领导的村民自治机制，村级重大事项决策实行“四议两公开”，充分运用“一事一议”筹资筹劳等制度，引导村集体经济组织、 (略) 、村民等全程参与农村人居环境相关规划、建设、验收、运营和管理。将农村人居环境整治提升相关项目纳入村务公开目录。（组织振兴专项小组牵头， (略) 负责，团区委、区妇联、 (略) 按职责分工落实）
32.“1”发挥理事会牵头作用。借鉴明光“ *** 郢模式”，以自然村庄为基本单位，探索成立人居环境治理村民理事会，通过召开村民代表大会，采取投票或举手表决等方式，从德高望重、乐于奉献的党员、乡贤、村民小组长、致富能手等人员中推选村民理事会成员，成立以老党员为主体的村民理事会，充分发挥党员模范带头作用，充分发挥理事会在人居环境整治提升及长效管护中的积极作用。（组织振兴专项小组牵头， (略) 负责， (略) 按职责分工落实）
33.“N”动员鼓励多方参与。充分发挥基层网格员“最后一公里”的主力军作用，在人居环境整治提升上，履行“问题排查、信息收集、活动组织、政策宣传”的工作职责。（组织振兴专项小组牵头，区委政法委负责， (略) 、 (略) 按职责分工落实）支持农民或农民合作组织依法成立各类农村人居环境整治提升组织或企业，就地就近吸纳农村劳动力承接本地农村人居环境改善和后续管护工作，增加农民工资性收入。（生态振兴专项小组牵头， (略) 负责， (略) 、 (略) 按职责分工落实）以乡情乡愁为纽带吸引个人、企业、社会组织等，通过捐资捐物、结对帮扶等形式支持改善农村人居环境。（生态振兴专项小组牵头， (略) 负责）
（十五）发挥群众主体作用
34.各村（社区）在修订村规民约过程中将村庄环境卫生等内容纳入其中，对破坏人居环境行为加强批评教育和约束管理，引导村民自我管理、自我教育、自我服务、自我监督。 (略) 文明公约、社区噪声控制规约。（文化振兴专项小组牵头，区文明办负责， (略) 按职责分工落实）
35.充分发挥公共卫生委员会作用，广泛开展爱国卫生运动，普及环境卫生和健康知识。（文化振兴专项小组牵头，区卫健委负责， (略) 按职责分工落实）
36.将改善农村人居环境纳入各级农民教育培训内容。（人才振兴专项小组牵头， (略) 负责）持续推进城乡环境卫生综合整治，开展卫生创建和健康村镇建设。（生态振兴专项小组牵头，区卫健委负责， (略) 、 (略) 按职责分工落实）
37.将转变农民思想观念、推行文明健康生活方式作为农村精神文明建设的重要内容，把 (略) 、做好垃圾分类、 (略) 、家庭、社会教育，广泛开展志愿服务。（文化振兴专项小组牵头，区文明办负责，区卫健委、 (略) 、 (略) 、 (略) 、团区委、区妇联按职责分工落实）
38.积极 (略) 评选、环境卫生红黑榜、积分兑换等活动，提高村民维护村庄环境卫生的主人翁意识。（文化振兴专项小组牵头，区文明办负责， (略) 、区妇联按职责分工落实）
（十六）健全农村人居环境长效管护机制
39. (略) 门、运行管理单位责任，基本建立有制度、有标准、有队 *** 、有经费、有监督的农村人居环境长效管护机制。明确农村人居环境基础设施产权归属， (略) 、生 (略) 理设施设备和村庄保洁等一体化运行管护。依法探索 (略) 粪污清掏、农村生 (略) 理农户付费制度，逐步建立农户合理付费、村级组织统筹、政府适当补助的运行管护经费保障机制，合理确定农户付费分担比例。（生态振兴专项小组牵头， (略) 负责，区发改委、 (略) 、区 (略) 、 (略) 按职责分工落实）
五、加大政策支持力度
（十七）健全投融资机制
40.完善政府投入保障体系，加大资金投入，建立与乡村振兴相匹配的投入机制，“十四五”全区农村人居环境整治提升投入水平不低于“十三五”。统筹安排土地出让收入用于改善农村人居环境。按规定统筹整合相关资金，采用“考核奖补”的形式，用于农村人居环境整治提升。（生态振兴专项小组牵头， (略) 负责， (略) 、 (略) 、区 (略) 、区发改委按职责分工落实）
41.继续争取中央、省、市预算内投资，积极争取农村人居环境整治整县推进项目。（生态振兴专项小组牵头，区发改委负责， (略) 按职责分工落实）
42.发挥财政资金引导撬动作用， (略) 会资本合作、政府购买服务等方式，依 (略) 会资本、金融资本投入。积极争取政策性银行加大对农村人居环境整治提升支持力度。（产业振兴专项小组牵头， (略) 负责，区发改委、 (略) 、 (略) 按职责分工落实）全力抓好乡村振兴专项债券的项目申报、项目遴选及项目管理。（生态振兴专项小组牵头， (略) 负责，区发改委、 (略) 按职责分工落实）
（十八）完善政策性保障
43.做好与农村宅基地改革试点、农村乱占耕地建房专项整治等政策衔接，落实农村人居环境相关设施建设用地、用水、用电保障和税收减免等政策。（生态振兴专项小组牵头， (略) 负责， (略) (略) 、 (略) 、区发改委、 (略) 按职责分工落实）
44.在严守耕地和生态保护红线的前提下，优先保障农村人居环境设施建设用地，优先利用荒山、荒沟、荒丘、荒滩开展农村人居环境项目建设；对确需占用农用地的，要在新增建设用地计划中优先予以保障，依法办理农用地转用审批手续。（生态振兴专项小组牵头， (略) (略) 负责， (略) 按职责分工落实）
45.按照有关规定，简化农村人居环境整治提升项目审批程序。推动村级组织和乡村建设工匠等承接农村人居环境小型工程项目，降低准入门槛，可采取以工代赈等方式。（生态振兴专项小组牵头， (略) 负责，区发改委、 (略) 按职责分工落实）
（十九）加强制度规章贯彻落实
46.大力宣传农村人居环境相关标准，健全村庄清洁、农村生 (略) 理、 (略) 管理等制度。（生态振兴专项小组牵头， (略) 负责， (略) 按职责分工落实）
47.依法开展农村人居环境整治提升厕具等相关产品质量监管，适时开展抽检，严守质量安全底线。（生态振兴专项小组牵头， (略) 负责）
（二十）加强科技和人才支撑
48.整合雪亮工程、电子政务等资源，大力推动数字乡村建设，不断提高农村人居环境管理信息化水平。（产业振兴专项小组牵头， (略) 负责，区委政法委、区数 (略) 按职责分工落实）
49.加强农村人居环境领域技能培训，强 (略) *** 建设。（人才振兴专项小组牵头， (略) 负责， (略) 按职责分工落实）
六、强化组织保障
（二十一）加强组织领导
50.区委农村工作领导小组统筹改善农村人居环境工作，协调资金、资源、人才支持政策，督促推动重点工作任务落实。区委农办做好上下衔接、统筹协调、督促检查等工作。区委农村工作领导小组统筹各专项小组， (略) 门，牵头抓好方案具体工作任务的落实。区直相关单位要各司其职、各负其责，密切协作配合，形成工作合力，及时出台配套支持政策。 (略) 要把改善农村人居环境作为党工委、 (略) 的重要职责，做好组织实施，主要负责同志要当好一线指挥员，结合乡村振 (略) 署，明确时间表、线路图。（区委农办负责）
（二十二）完善推进和宣传机制
51.完善以质量实效为导向、以农民满意为标准的工作推进机制。优先安排村“两委”班子强、群众积极性高的村实施农村人居环境整治提升项目。（生态振兴专项小组牵头， (略) 负责）
52.推进城乡人居环境基础设施统筹谋划、统一管护运营。建立人居环境项目审核机制，人居环境项目需经发改、生态、 (略) 门审核后，报区委农办提请区委农村工作领导小组研究后落实。（区委农办负责，区发改委、区 (略) 、 (略) (略) 按职责分工落实）探索推行农村河道、道路交通、绿化美化、环境保洁、公共设施“五位一体”综合管护，利用公益性岗位，合理设置农村人居环境整 (略) *** ，优先聘用符合条件的农村低收入人员。（生态振兴专项小组牵头， (略) 负责， (略) 、 (略) 、 (略) 、区 (略) 按职责分工落实）
53.积极争取上级“以奖代补”项目资金， (略) 会各界积极参与，避免政府大包大揽。（生态振兴专项小组牵头， (略) 负责， (略) 按职责分工落实）
54.营造良好舆论氛围，将农村人居环境改善纳入公益性宣传范围，总结宣传经验做法和先进典型。加强正面宣传和舆论引导， (略) 会关心、支持农村人居环境整治提升的良好氛围。（文化振兴专项小组牵头， (略) 负责、 (略) 按职责分工落实）
（二十三）强化考核激励
55.将农村人居环境整治提升工作列入实施乡村振兴战略实绩考核内容，纳入政府年度目标责任考核范围，强化工作责任制和责任追究制。（区委农办负责，区委督查考核办按职责分工落实）
56.将改善农村人居环境纳入相关督查检查计划，检查结果向区委、区政府报告。（区委督查考核办负责，区文明办、区委农办按职责分工落实）
57.将农村人居环境整治提升工作纳入全国文明城市创建督导内容，区委督查考核办、区文明办、 (略) 每月联合组织督查指导、调度工作进展，通报整治情况。（区文明办负责，区委农办、区委督查考核办按职责分工落实）
58.以“打擂台”方式全域推进人居环境整治提升工作，全 (略) ，每季度开展观摩评比，打好“街与街、村与村、组与组”之间的“擂台赛”“对标赛”，开展农村人居环境整治提升“三看三比”，推动形成比学赶超的浓厚氛围。（区委农办负责，区委督查考核办、区文明办按职责分工落实）
59.到2025年年底以村（社区）为单位进行检查验收，检查结果与相关支持政策直接挂钩，对改善农村人居环境成效明显的实施督查激励。（区委农办负责，区委督查考核办、区文明办按职责分工落实）
60.区委农村工作领导小组按照有关规定对真抓实干、成效显著的单位和个人进行褒扬激励，对改善农村人居 (略) 予以通报表扬。（区委农办负责， (略) 、区委督查考核办、区文明办负责按职责分工落实）
61. (略) 会监督机制，借助 *** 、群众信访、设立人居环境整治提升监督举报电话0550- *** ， (略) 会对农村人居环境改善提升的监督。（区委农办负责，区政府办、 (略) 、 (略) 按职责分工落实）
附件1：琅琊区“十四五”农村人居环境整治提升行动目标清单
附件2：琅琊区“十四五”农村人居环境整 (略) 门责任清单
附件3：琅琊区“十四五”农村人居环境整 (略) 责任清单
附件4：琅琊区“十四五”农村人居环境整治提升保障清单
琅琊区“十四五”农村人居环境整治提升行动目标清单
序号 | 目标 | 底数 | 2022年 | 2023年 | 2024年 | 2025年 | 牵头专组 | 责任单位 |
1 | 统筹 (略) 改造提升 | 目前全区共1980户 (略) 改造。 | 开展1980户已 (略) 摸排“回头看”和整改工作，实现城西村中郢组刘郢组、太平村湾塘组、山林村曹坝组、新集村安郢组、邓坝村罗蒋组改厕全覆盖。 | 秋桐村赵郢组、 (略) 社区东田郢全覆盖。 | 新集村新集组全覆盖。 | 生态振兴专项小组 | (略) | |
2 | (略) (略) 理与资源化利用 | 目前污水管网覆盖的地区已接入污 (略) 理。 | 在农户集中区域建设“大三格式”化粪池。 | 农户分散、有使用粪肥需求的农村区域建设三格式户厕。 | (略) 粪污资源化利用，统筹使用畜禽粪污资源化利用设施设施， (略) 粪污就地就农消纳、综合利用。 | 生态振兴专项小组 | (略) | |
3 | 分类推进农村生活污水治理，加快开展农村黑臭水体治理 | 目前城西村、太平村、山林村、 (略) 区、 (略) 区、邓坝村已完成农村污水治理。治理率达到50%；琅琊区农村黑臭水体治理攻坚方案尚未制定，未开展农村黑臭水体全面监测、排查和治理。 | 制定琅琊区农村黑臭水体治理攻坚方案， (略) 农村黑臭水体和生活污水排污口排查，重 (略) 社区、 (略) 区、石马村、八里村 (略) 区域。 | 完成秋桐村赵郢组、 (略) 社区东田郢污水治理工程。 | 完成新集村新集组污水治理工程。 | 生态振兴专项小组 | 区 (略) | |
序号 | 目标 | 底数 | 2022年 | 2023年 | 2024年 | 2025年 | 牵头专组 | 责任单位 |
4 | 持续完善城乡环卫一体化生 (略) 置体系 | 目前农村生 (略) 置机制已制定，农村生活 (略) 理率已达100% | 实现农村区域生活垃圾日产日清， (略) 理率达到100%。 | 持续实现农村区域生活垃圾日产日清， (略) 理率达到100%。 | 持续实现农村区域生活垃圾日产日清， (略) 理率达到100%。 | 持续实现农村区域生活垃圾日产日清， (略) 理率达到100%。 | 生态振兴专项小组 | (略) |
5 | 推进农村生活垃圾分类减量与利用 | 目前琅琊区尚未开展农村生活垃圾分类工作。 | 积极对接市里，持续开展垃圾分类宣传工作。 | 开展农村生活垃圾分类工作，新增1个农村生活垃圾分类试点村（社区）。 | 开展农村生活垃圾分类工作，新增2个农村生活垃圾分类试点村（社区）。 | 开展农村生活垃圾分类工作，新增5个农村生活垃圾分类试点村（社区）。 | 生态振兴专项小组 | (略) |
6 | 推进村庄规划编制工作 | (略) 新集村、秋桐村、邓坝村村庄规划正在编制。 (略) 已完成城西村、山林村、关山村村庄规划编制，待市级审批。 | 完成城西村、山林村、关山村、邓坝村、新集村、秋桐村、 (略) 区、太平村、 (略) 区村庄规划编制。 | 生态振兴专项小组 | (略) (略) | |||
7 | 整治提升村容村貌 | 目前9个村正在进行村容村貌提升改造，正在建设城西村中郢组刘郢组、邓坝村罗蒋 (略) 村。 | 完成城西村中郢组刘郢组、太平村湾塘组、山林村曹坝组、新集村安郢组、邓坝村罗蒋组人居环境整治项目。 | 完成秋桐村赵郢组、 (略) 社区东田郢人居环境整治项目。 | 完成新集村新集组人居环境整治项目。 | 生态振兴专项小组 | (略) | |
序号 | 目标 | 底数 | 2022年 | 2023年 | 2024年 | 2025年 | 牵头专组 | 责任单位 |
8 | 深化村庄清洁行动 | 目前区内尚存在村内塘沟、畜禽养殖粪污等农业生产废弃物、乱搭乱建乱堆乱放、废旧广告牌、无功能建筑情况。 | 发动农户围绕“五清一改”，持续开展村庄清洁行动。定期组织村民义务清洁村庄环境，通过“门前三包”、理事会包保督促等制度加强监督管理，落实村民责任。 | 发动农户围绕“五清一改”，持续开展村庄清洁行动。定期组织村民义务清洁村庄环境，通过“门前三包”、理事会包保督促等制度加强监督管理，落实村民责任。 | 发动农户围绕“五清一改”，持续开展村庄清洁行动。定期组织村民义务清洁村庄环境，通过“门前三包”、理事会包保督促等制度加强监督管理，落实村民责任。 | 发动农户围绕“五清一改”，持续开展村庄清洁行动。定期组织村民义务清洁村庄环境，通过“门前三包”、理事会包保督促等制度加强监督管理，落实村民责任。 | 生态振兴专项小组 | (略) |
9 | 实施农业面源污染治理提升行动 | 目前我区秸秆综合利用率为96%、农药包装废弃物回收率为65%、废弃农膜回收率为70%、化肥、农药利用率为40%，绿色防控技术覆盖率为40％、畜禽养殖废弃物利用率为达85% | 秸秆综合利用率达96%、农药包装废弃物回收率达到75%、废弃农膜回收率达到82%、化肥、农药利用率达43%，绿色防控技术覆盖率47％以上、畜禽养殖废弃物利用率达93%。 | 秸秆综合利用率达96%、农药包装废弃物回收率达到78%、废弃农膜回收率达到82%、化肥、农药利用率达43%，绿色防控技术覆盖率56％以上、畜禽养殖废弃物利用率达94%。 | 秸秆综合利用率达97%、农药包装废弃物回收率达到80%、废弃农膜回收率达到83%、化肥、农药利用率达43%，绿色防控技术覆盖率58％以上、畜禽养殖废弃物利用率达94%。 | 秸秆综合利用率达97%、农药包装废弃物回收率达到82%、废弃农膜回收率达到85%、化肥、农药利用率达43%，绿色防控技术覆盖率60％以上、畜禽养殖废弃物利用率达95%。 | 生态振兴专项小组 | (略) |
附件2：
琅琊区“十四五”农村人居环境整 (略) 门责任清单
序号 | 项目 | 2022 年 | 2023 年 | 2024 年 | 2025 年 | 责任单位 |
1 | (略) 改造 | 完成1980户 (略) 摸排和整改工作。城西村中郢组刘郢组、太平村湾塘组、山林村曹坝组、新集村安郢组、邓坝村罗蒋组改厕全覆盖。 | 秋桐村赵郢组、 (略) 社区东田郢改厕全覆盖。 | 新集村新集组 (略) 改造全覆盖。 | 关山村太阳岗组改厕全覆盖。 | (略) |
2 | 省 (略) 村建设 | (略) 区三里塘组、城西村中郢 (略) 村建设。 | 完成邓坝村罗蒋 (略) 村建设。 | |||
3 | 市级自然村庄人居环境整治 | 完成太平村湾塘组、山林村曹坝组、新集村安郢组、邓坝村罗蒋组人居环境整治项目。 | 完成秋桐村赵郢组、 (略) 社区东田郢人居环境整治项目。 | 完成新集村新集组人居环境整治项目。 | 完成关山村太阳岗组人居环境整治项目。 | |
4 | 农药包装废弃物回收 | 农药包装废弃物回收率达73%。 | 农药包装废弃物回收率达75%。 | 农药包装废弃物回收率达80%。 | 农药包装废弃物回收率达82%。 | |
5 | 废弃农膜回收 | 废弃农膜回收率达82%。 | 废弃农膜回收率达83%。 | 废弃农膜回收率达84%。 | 废弃农膜回收率达85%。 | |
6 | 秸秆综合利用 | 秸秆综合利用率达96%。 | 秸秆综合利用率达96%。 | 秸秆综合利用率达97%。 | 秸秆综合利用率达97%。 | |
7 | 畜禽养殖废弃物资源化利用 | 畜禽养殖废弃物利用率达93%。 | 畜禽养殖废弃物利用率达94%。 | 畜禽养殖废弃物利用率达94%。 | 畜禽养殖废弃物利用率达95%。 | |
序号 | 项目 | 2022 年 | 2023 年 | 2024 年 | 2025 年 | 责任单位 |
8 | “多规合一”村庄规划编制 | 完成城西村、山林村、关山村、邓坝村、新集村、秋桐村、太平村、 (略) 区、 (略) 区村庄规划编制。 | (略) (略) | |||
9 | 农村生活污水治理 | 完成农村生活污水治理方案编制，完成城西村中郢组刘郢组、太平村湾塘组、山林村曹坝组生活污水治理。 | 完成邓坝村罗蒋组、 (略) 社区东田郢农村生活污水治理。 | 完成新集村新集组安郢组农村生活污水治理。 | 完成关山村太阳岗组、秋桐村赵郢组农村生活污水治理。 | 区 (略) |
10 | 农村生活垃圾治理与分类 | 实现农村区域生活垃圾日产日清， (略) 理率达到100%。启动农村生活垃圾分类工作。 | 开展农村生活垃圾分类工作，新增1个农村生活垃圾分类试点村（社区）。 | 开展农村生活垃圾分类工作，新增2个农村生活垃圾分类试点村（社区）。 | 开展农村生活垃圾分类工作，新增5个农村生活垃圾分类试点村（社区）。 | (略) |
11 | (略) 提升 | (略) 养护工程 *** 公里，路面修复、交安设施完善。 | (略) 养护工程 *** 公里，路面修复、交安设施完善。 | (略) 养护工程 *** 公里，路面修复、交安设施完善。 | (略) | |
序号 | 项目 | 2022 年 | 2023 年 | 2024 年 | 2025 年 | 责任单位 |
12 | (略) 硬化和亮化 | 通过移民后扶持项目，选址新建6 (略) 灯，渠道硬化1200米，灌溉渠道1200米，高炮广告牌2个。 | 通过移民后扶持项目，选址建设渠道硬化2200米、 (略) 硬化2200米、15 (略) 灯、3个高炮广告牌。 | 通过移民后扶持项目，选址建设渠道硬化2200米、 (略) 硬化2200米、15 (略) 灯、3个高炮广告牌。 | 区发改委 | |
13 | 雪亮工程 | (略) 23个点位，安装72个监控设备，实现 (略) (略) 口全覆盖。 | (略) 62个点位，安装约68个监控设备，实现 (略) (略) 口全覆盖。 | 区委政法委 |
注：责任单位的主要职责：谋划区财政兜底的基础设施、公共服务等项目建设，落实保障建设资金。由街道作为项目实施主体， (略) 做好项目实施。
附件3：
琅琊区“十四五”农村人居环境整 (略) 责任清单
一、街道责任清单 | |||||||||||||
类型 | 村居 | 村组名 | 人居环境现状 | 问题清单 | 目标清单 | 任务清单 | 责任主体 | 落实主体 | |||||
2022年 | 2023年 | 2024年 | 2025年 | ||||||||||
托管区 | 保留村庄 | 城西村 | 刘郢新农村点 | 好 | (略) 环境整洁、卫生； (略) 杂物乱堆放现象时有发生，农民卫生意识一般。 | 村庄常态化保持“干净、整洁、卫生”。农民屋内屋外杂物堆放整齐，农村居民实现“四勤两参与”。 | 纳入20 (略) 村建设项目。集中开展村庄大扫除；庭院大清洁；污水和散乱污企业大整治活动。 | 持续开展村庄清洁行动。完成村居黑臭水体治理和散乱污企业整治工作。。开展农村生活垃圾分类试点工作。 | 巩固前两年村庄清洁行动成果，持续开展村庄清洁行动。农民主动 (略) 环境整治。 | 建立长效管护机制。常态化开展村庄清洁行动。 | (略) | 各相关村居 | |
中郢新农村点 | 好 | (略) 环境整洁、卫生； (略) 杂物乱堆放现象时有发生 ，农民卫生意识一般。 | 村庄常态化保持“干净、整洁、卫生”。农民屋内屋外杂物堆放整齐，农村居民实现“四勤两参与”，农民卫生意识强。 | 纳入20 (略) 村建设项目。集中开展村庄大扫除；庭院大清洁；污水和散乱污企业大整治活动。 (略) 提升工程。 | 持续开展村庄清洁行动。完成村居黑臭水体治理和散乱污企业整治工作。 (略) 提升工程。 | 巩固前两年村庄清洁行动成果，持续开展村庄清洁行动。农民主动 (略) 环境整治。 | 建立长效管护机制。常态化开展村庄清洁行动。开展农村生活垃圾分类试点工作。 | ||||||
类型 | 村居 | 村组名 | 人居环境现状 | 问题清单 | 目标清单 | 任务清单 | 责任主体 | 落实主体 | |||||
2022年 | 2023年 | 2024年 | 2025年 | ||||||||||
托管区 | 保留村庄 | 山林村 | 曹坝新农村点 | 好 | (略) 环境整洁、卫生； (略) 杂物乱堆放现象时有发生 ，农民卫生意识一般。 | 村庄常态化保持“干净、整洁、卫生”。农民屋内屋外杂物堆放整齐，农村居民实现“四勤两参与”，农民卫生意识强。 | 纳入20 (略) 村建设项目。集中开展村庄大扫除；庭院大清洁；污水和散乱污企业大整治活动。 | 持续开展村庄清洁行动。完成村居黑臭水体治理和散乱污企业整治工作。 | 巩固前两年村庄清洁行动成果，持续开展村庄清洁行动。农民主动 (略) 环境整治。 | 建立长效管护机制。常态化开展村庄清洁行动。开展农村生活垃圾分类试点工作。 | (略) | 各相关村居 | |
关山村 | 太阳岗组散户 | 未建（中） | (略) 环境一般， (略) 杂物乱堆放等现象严重，农民卫生意识较差。 | (略) 环境整洁、卫生。 (略) 实现“四净两规范”，农民卫生意识较强。 | 以“五清一改”为主要内容,动员广大农民群众,集中整治房前屋后垃圾成堆、污水横流、柴草乱码、畜禽粪污满地的“脏乱差”等突出问题, (略) 环境和集中居住的公共区域干净整洁有序。 | 持续开展村庄清洁行动。持续治理农村黑臭水体。持续整治散乱污企业。 | 常态化开展村庄清洁行动。完成村居黑臭水体治理。完成散乱污企业整治工作。 | 建立长效管护机制。常态化开展村庄清洁行动。 | |||||
类型 | 村居 | 村组名 | 人居环境现状 | 问题清单 | 目标清单 | 任务清单 | 责任主体 | 落实主体 | |||||
2022年 | 2023年 | 2024年 | 2025年 | ||||||||||
托管区 | 保留村庄 | 关山村 | 关山组 | 未建（中） | (略) 环境一般， (略) 杂物乱堆放等现象严重，农民卫生意识较差。 | (略) 环境整洁、卫生。 (略) 杂物基本堆放整齐， (略) 实现“四净两规范”，农民卫生意识较强。 | 以“五清一改”为主要内容,动员广大农民群众,集中整治房前屋后垃圾成堆、污水横流、柴草乱码、畜禽粪污满地的“脏乱差”等突出问题, (略) 环境和集中居住的公共区域干净整洁有序。 | 持续开展村庄清洁行动。持续治理农村黑臭水体。持续整治散乱污企业。 | 常态化开展村庄清洁行动。完成村居黑臭水体治理。完成散乱污企业整治工作。 | 建立长效管护机制。常态化开展村庄清洁行动。开展农村生活垃圾分类试点工作。 | (略) | 各相关村居 | |
不保留村庄 | 城西村 | 胡郢组、南洼组、汤冲组、七里组、新庄郢组、八里组、周塘组、渣洼组、田庄组、大和庄组、东山头组、张湾组、杨郢组、中郢组、新庄组、吴家坝、刘郢组散户共17个村民小组 | 中 | (略) 环境一般， (略) 杂物乱堆放等现象严重，农民卫生意识较差。 | (略) 环境整洁、卫生。 (略) 杂物堆放整齐， (略) 实现“四净两规范”，农民卫生意识较强。 | 集中开展“五清一改”村庄清洁行动。 | 常态化开展村庄清洁行动。 | 常态化开展村庄清洁行动。 | 常态化开展村庄清洁行动。 | ||||
类型 | 村居 | 村组名 | 人居环境现状 | 问题清单 | 目标清单 | 任务清单 | 责任主体 | 落实主体 | |||||
2022年 | 2023年 | 2024年 | 2025年 | ||||||||||
托管区 | 不保留村庄 | 关山村 | 二里半组、红星组、方郢组、张郢组、官庄组、柏郢组、大坝组、大桥组、西冲里组、蒋郢组、侯郢组、朱郢组、赤湖组、王郢组、万冲组、陈郢组、木冲组共17个村民小组 | 中 | (略) 环境一般， (略) 杂物乱堆放等现象严重，农民卫生意识较差。 | (略) 环境整洁、卫生。 (略) 杂物堆放整齐， (略) 实现“四净两规范”，农民卫生意识较强。 | 集中开展“五清一改”村庄清洁行动。 | 常态化开展村庄清洁行动。 | 常态化开展村庄清洁行动。 | 常态化开展村庄清洁行动。 | (略) | 各相关村居 | |
山林村 | 松棵组、大余坝组、陈凤郢组、北小郢组、下郢组、龙亭组、上林组、薛大塘、曹坝组散户、许棵组、西古城组、上程组、左刘组、杜山头组、上庄组、后王组共16村民小组 | 中 | (略) 环境一般， (略) 杂物乱堆放等现象严重，农民卫生意识较差。 | (略) 环境整洁、卫生。 (略) 杂物堆放整齐， (略) 实现“四净两规范”，农民卫生意识较强。 | 集中开展“五清一改”村庄清洁行动。 | 常态化开展村庄清洁行动。 | 常态化开展村庄清洁行动。 | 常态化开展村庄清洁行动。 | |||||
类型 | 村居 | 村组名 | 人居环境现状 | 问题清单 | 目标清单 | 任务清单 | 责任主体 | 落实主体 | |||||
2022年 | 2023年 | 2024年 | 2025年 | ||||||||||
非托管区 | 保留村庄 | 太平村 | 湾塘新农村点 | 好 | (略) 环境整洁、卫生；农民屋外屋内杂物乱堆放现象时有发生，农民卫生意识一般。 | 村庄常态化保持“干净、整洁、卫生”。农民 (略) 杂物堆放整齐， (略) 实现“四净两规范”，农民卫生意识强。 | 纳入20 (略) 村建设项目。集中开展村庄大扫除；庭院大清洁；污水和散乱污企业大整治活动。 | 持续开展村庄清洁行动。完成村居黑臭水体治理和散乱污企业整治工作。 | 巩固前两年村庄清洁行动，持续开展村庄清洁行动。农民主动参与屋外屋内环境整治。开展农村生活垃圾分类试点工作。 | 建立长效管护机制。常态化开展村庄清洁行动。 | (略) | 各相关村居 | |
不保留村庄 | (略) 区 | 前郢组、王郢组、胡桥组、路塘组、松棵组、沈庄组、药材组共计7个村民小组 | 中 | (略) 环境一般，农民屋外屋内杂物乱堆放等现象严重，农民卫生意识较差。 | (略) 环境整洁、卫生。农民屋外屋内杂物堆放整齐， (略) 实现“四净两规范”，农民卫生意识较强。 | 集中开展村庄清洁行动。 | 常态化开展村庄清洁行动。 | 常态化开展村庄清洁行动。 | 常态化开展村庄清洁行动。 | ||||
石马村 | 王湾组、赵庄组、后藕组、羊角坝组、崔郢组、稻场组、杨岗组、河西组、菜湾组、南郢组、元郢组、东张郢组、林场组、新庄组、车站组共15个村民小组 | 差 | (略) 环境脏、乱、差；农民卫生意识差。 | (略) 环境实现干净、整洁、卫生，农民屋外屋内杂物基本堆放整齐。 | 集中开展村庄清洁行动。 | 持续开展村庄清洁行动。 | 常态化开展村庄清洁行动。 | 常态化开展村庄清洁行动。 | |||||
类型 | 村居 | 村组名 | 人居环境现状 | 问题清单 | 目标清单 | 任务清单 | 责任主体 | 落实主体 | |||||
2022年 | 2023年 | 2024年 | 2025年 | ||||||||||
非托管区 | 不保留村庄 | 太平村 | 高庄组、烟灯组、太平组、葛岗组、童庄组、五间房组、元塘组、大施郢组、小庄组、红旗组共10个村民小组 | 差 | (略) 环境脏、乱、差；农民卫生意识差。 | (略) 环境实现干净、整洁、卫生，农民屋外屋内杂物基本堆放整齐。 | 集中开展村庄清洁行动。 | 持续开展村庄清洁行动。 | 常态化开展村庄清洁行动。 | 常态化开展村庄清洁行动。 | (略) | 各相关村居 | |
湾塘组散户 | 中 | (略) 环境一般，农民屋外屋内杂物乱堆放等现象严重，农民卫生意识较差。 | (略) 环境整洁、卫生。 (略) 杂物堆放整齐， (略) 实现“四净两规范”，农民卫生意识较强。 | 集中开展村庄清洁行动。 | 常态化开展村庄清洁行动。 | 常态化开展村庄清洁行动。 | 常态化开展村庄清洁行动。 | ||||||
烟灯组 | 差 | (略) 环境脏、乱、差；农民卫生意识差。 | (略) 环境实现干净、整洁、卫生，农民屋外屋内杂物基本堆放整齐。 | 集中开展村庄清洁行动。 | 持续开展村庄清洁行动。 | 常态化开展村庄清洁行动。 | 常态化开展村庄清洁行动。 | ||||||
类型 | 村居 | 村组名 | 人居环境现状 | 问题清单 | 目标清单 | 任务清单 | 责任主体 | 落实主体 | |||||
2022年 | 2023年 | 2024年 | 2025年 | ||||||||||
非托管区 | 保留村庄 | 邓坝村 | 罗蒋组 | 好 | (略) 环境整洁、卫生；农民屋外屋内杂物乱堆放现象时有发生，农民卫生意识一般。 | 村庄常态化保持“干净、整洁、卫生”。农民 (略) 杂物堆放整齐， (略) 实现“四净两规范”，农民卫生意识强。 | 纳入20 (略) 村建设项目。集中开展村庄大扫除；庭院大清洁；污水和散乱污企业大整治活动。 | 持续开展村庄清洁行动。完成村居黑臭水体治理和散乱污企业整治工作。 | 巩固前两年村庄清洁行动。农民主动 (略) 环境整治。开展农村生活垃圾分类试点工作。 | 建立长效管护机制。常态化开展村庄清洁行动。 | (略) | 各相关村居 | |
秋桐村 | 赵郢组 | 中 | (略) 环境一般， (略) 杂物乱堆放等现象严重，农民卫生意识较差。 | (略) 环境整洁、卫生。 (略) 杂物堆放整齐， (略) 实现“四净两规范”，农民卫生意识较强。 | 以“五清一改”为主要内容,动员广大农民群众,集中整治房前屋后垃圾成堆、污水横流、柴草乱码、畜禽粪污满地的“脏乱差”等突出问题, (略) 环境和集中居住的公共区域干净整洁有序。 | 持续开展村庄清洁行动。持续治理农村黑臭水体。持续整治散乱污企业。 (略) 提升工程。 | 常态化开展村庄清洁行动。完成村居黑臭水体治理。完成散乱污企业整治工作。 | 建立长效管护机制。常态化开展村庄清洁行动。开展农村生活垃圾分类试点工作。 | |||||
类型 | 村居 | 村组名 | 人居环境现状 | 问题清单 | 目标清单 | 任务清单 | 责任主体 | 落实主体 | |||||
2022年 | 2023年 | 2024年 | 2025年 | ||||||||||
非托管区 | 保留村庄 | 新集村 | 新集组 | 中 | (略) 环境一般，农民屋外屋内杂物乱堆放等现象严重，农民卫生意识较差。 | (略) 环境整洁、卫生。农民屋外屋内杂物堆放整齐， (略) 实现“四净两规范”，农民卫生意识较强。 | 以“五清一改”为主要内容,动员广大农民群众,集中整治房前屋后垃圾成堆、污水横流、柴草乱码、畜禽粪污满地的“脏乱差”等突出问题, (略) 环境和集中居住的公共区域干净整洁有序。 | 持续开展村庄清洁行动。持续治理农村黑臭水体。持续整治散乱污企业。 (略) 提升工程。 | 常态化开展村庄清洁行动。完成村居黑臭水体治理。完成散乱污企业整治工作。 | 建立长效管护机制。常态化开展村庄清洁行动。 | (略) | 各相关村居 | |
安郢组 | 好 | (略) 环境整洁、卫生； (略) 杂物乱堆放现象时有发生 ，农民卫生意识一般。 | 村庄常态化保持“干净、整洁、卫生”。农民 (略) 杂物堆放整齐，农民卫生意识强。 | 纳入20 (略) 村建设项目。集中开展村庄大扫除；庭院大清洁；污水和散乱污企业大整治活动。 | 持续开展村庄清洁行动。完成村居黑臭水体治理和散乱污企业整治工作。 | 巩固前两年村庄清洁行动，持续开展村庄清洁行动。农民主动 (略) 环境整治。 | 建立长效管护机制。常态化开展村庄清洁行动。开展农村生活垃圾分类试点工作。 | ||||||
不保留村庄 | 八里村 | 罗郢组、管郢组、中坝组、魏郢组、老庄组、小桥组共6个村民小组 | 差 | (略) 环境脏、乱、差；农民卫生意识差。 | (略) 环境实现干净、整洁、卫生， (略) 杂物基本堆放整齐。 | 集中开展村庄清洁行动。 | 持续开展村庄清洁行动。 | 常态化开展村庄清洁行动。 | 常态化开展村庄清洁行动。 | ||||
类型 | 村居 | 村组名 | 人居环境现状 | 问题清单 | 目标清单 | 任务清单 | 责任主体 | 落实主体 | |||||
2022年 | 2023年 | 2024年 | 2025年 | ||||||||||
非托管区 | 不保留村庄 | 邓坝村 | 邓坝组、李郢组、李郢组、蔡庄组、祝郢组、油坊组、元庄组、门郢组、王庄组小学区域、马庄组共计9个村民组 | 中 | (略) 环境一般，农民屋外屋内杂物乱堆放等现象严重，农民卫生意识较差。 | (略) 环境整洁、卫生。农民屋外屋内杂物堆放整齐，农民卫生意识较强。 | 集中开展村庄清洁行动。 | 常态化开展村庄清洁行动。 | 常态化开展村庄清洁行动。 | 常态化开展村庄清洁行动。 | (略) | 各相关村居 | |
秋桐村 | 东塘组、杨郢组、团结组、沙岗组、徐郢组、武郢组、郭郢组、林场组共8个村民组 | 差 | (略) 环境脏、乱、差；农民卫生意识差。 | (略) 环境实现干净、整洁、卫生， (略) 杂物基本堆放整齐。 | 集中开展村庄清洁行动。 | 持续开展村庄清洁行动。 | 常态化开展村庄清洁行动。 | 常态化开展村庄清洁行动。 | |||||
(略) 区 | 田湖组、马郢组、黄庄组、蔡郢组、春井组、花园组 | 中 | (略) 环境一般， (略) 杂物乱堆放等现象严重，农民卫生意识较差。 | (略) 环境整洁、卫生。农民屋外屋内杂物堆放整齐，实现“四净两规范”，农民卫生意识较强。 | 集中开展村庄清洁行动。 | 常态化开展村庄清洁行动。 | 常态化开展村庄清洁行动。 | 常态化开展村庄清洁行动。 | |||||
类型 | 村居 | 村组名 | 人居环境现状 | 问题清单 | 目标清单 | 任务清单 | 责任主体 | 落实主体 | |||||
2022年 | 2023年 | 2024年 | 2025年 | ||||||||||
非托管区 | 不保留村庄 | 新集村 | 蒋庙组、新集林场组、兴队组、庙塘组、蒋庙林场组、塘拐组、红旗组共计7个村民组 | 中 | (略) 环境一般， (略) 杂物乱堆放等现象严重，农民卫生意识较差。 | (略) 环境整洁、卫生。 (略) 杂物堆放整齐，实现“四净两规范”，农民卫生意识较强。 | 集中开展村庄清洁行动。 | 常态化开展村庄清洁行动。 | 常态化开展村庄清洁行动。 | 常态化开展村庄清洁行动。 | (略) | 各相关村居 | |
柳树组 | 差 | (略) 环境脏、乱、差；农民卫生意识差。 | (略) 环境实现干净、整洁、卫生， (略) 杂物基本堆放整齐。 | 集中开展村庄清洁行动。 | 持续开展村庄清洁行动。 | 常态化开展村庄清洁行动。 | 常态化开展村庄清洁行动。 | ||||||
非托管区 | 暂未明确是否保留 | (略) 区 | 东庄 | 中 | (略) 环境一般，农民屋外屋内杂物乱堆放等现象严重，农民卫生意识较差。 | (略) 环境整洁、卫生。农民屋外屋内杂物堆放整齐，实现“四净两规范”，农民卫生意识较强。 | 集中开展村庄清洁行动。 | 常态化开展村庄清洁行动。 | 常态化开展村庄清洁行动。 | 常态化开展村庄清洁行动。 | (略) | 各相关村居 | |
东付、西付、柳树、魏郢、七里共6个村民组 | 差 | (略) 环境脏、乱、差；农民卫生意识差。 | (略) 环境实现干净、整洁、卫生，农民屋外屋内杂物基本堆放整齐。 | 集中开展村庄清洁行动。 | 持续开展村庄清洁行动。 | 常态化开展村庄清洁行动。 | 常态化开展村庄清洁行动。 | ||||||
类型 | 村居 | 村组名 | 人居环境现状 | 问题清单 | 目标清单 | 任务清单 | 责任主体 | 落实主体 | |||||
2022年 | 2023年 | 2024年 | 2025年 | ||||||||||
非托管区 | 暂未明确是否保留 | (略) 社区 | 盛庄组、雷桥组、西田郢 | 中 | (略) 环境一般，农民屋外屋内杂物乱堆放等现象严重，农民卫生意识较差。 | (略) 环境整洁、卫生。农民屋外屋内杂物堆放整齐，实现“四净两规范”，农民卫生意识较强。 | 集中开展村庄清洁行动。 | 常态化开展村庄清洁行动。 | 常态化开展村庄清洁行动。 | 常态化开展村庄清洁行动。 | (略) | 各相关村居 | |
东田郢组 | 差 | (略) 环境脏、乱、差；农民卫生意识差。 | (略) 环境实现干净、整洁、卫生，农民屋外屋内杂物基本堆放整齐。 | 集中开展村庄清洁行动。 | 纳入市级重点自然村人居环境整治提升项目。 | 常态化开展村庄清洁行动。 | 常态化开展村庄清洁行动。 | ||||||
非托管区 | 暂未明确是否保留 | (略) 区 | 双坝组 | 差 | (略) 环境脏、乱、差；农民卫生意识差。 | (略) 环境实现干净、整洁、卫生，农民屋外屋内杂物基本堆放整齐。 | 集中开展村庄清洁行动。 | 持续开展村庄清洁行动。 | 常态化开展村庄清洁行动。 | 常态化开展村庄清洁行动。 | (略) | 各相关村居 | |
二、农村居民参与人居环境整治提升工作 | |||||||||||||
名称 | 内容 | 责任主体 | 落实主体 | ||||||||||
积分制 | 农村居民积极参加村委会组织的积分制活动和“生态美超市”积分兑换活动，参与评选星级文明户、文明家庭、最美家庭、好婆婆、好儿媳等活动。 | (略) | 各相关村居 | ||||||||||
遵守村规民约 | 农村居民遵守村规民约，参与环境卫生“红黑榜”评选，实现自我管理、自我教育、自我服务、自我监督。 | ||||||||||||
参与志愿服务活动 | 农村居民积极加入各类先进典型组成 (略) ，通过志愿者活动提升村民素质，提升乡风文明，助推农村人居环境整治提升工作。 | ||||||||||||
(略) 实现“四净两规范” | (略) 内干净、室内干净、厕所干净、房前屋后平整干净,生产生活物资摆放规范、 畜禽养殖管理规范 | ||||||||||||
农村居民实现“四勤两参与” | 农村居民参加“勤洗澡、勤换衣、勤打扫、勤收 *** ，积极参与村民自治、 积极参与村庄环境整治”专项行动，逐步转变卫生意识，养成文明健康生活方式。 | ||||||||||||
附件4：
琅琊区“十四五”农村人居环境整治提升保障清单
类别 | 序号 | 责任单位 | 工作任务 |
组织领导 | 1 | 区委农村工作领导小组 | 统筹改善农村人居环境工作，协调资金、资源、人才支持政策，督促推动重点工作任务落实。 |
2 | 区委农办 | 作为日常办事机构，负责提请召开人居环境整治提升重要会议，牵头起草人居环境整治提升重要文件，协调督促有关方面落实中央、省委、市委及区委农村工作领导小组的决定事项、 (略) 署和要求，组织开展督导、检查。 | |
3 | 建立人居环境项目审核机制，人居环境项目需经发改、生态、 (略) 门审核后，报区委农办提请区委农村工作领导小组研究后落实。 | ||
4 | 产业振兴专项小组 | 实施农业面源污染治理提升行动；推动数字乡村建设，不断提高农村人居环境管理信息化水平；结合产业项目及农村农业领域改革项目， (略) 会资本、金融资本投入人居环境整治提升领域。 | |
5 | 人才振兴专项小组 | 将改善农村人居环境纳入各级农民教育培训内容；加强农村人居环境领域技能培训，强 (略) *** 建设。 | |
6 | 文化振兴专项小组 | 统筹开展全国文明城市创建和农村人居环境整治提升工作，发挥群众在农村人居环境整治提升工作中的主体作用，引导村民自我管理、自我教育、自我服务、自我监督，组织开展志愿服务。 | |
7 | 生态振兴专项小组 | 建立健全有制度、有标准、有队 *** 、有经费、有监督的农村人居环境长效管护机制；深入 (略) 革命， (略) 建设， (略) (略) 理与资源化利用；梯次推进农村生活污水治理，分类治理农村生活污水，加强农村黑臭水体治理；持续推进农村生活垃圾治理，健全农村生 (略) 置体系，推进农村生活垃圾分类减量和利用；推进“多规合一”的村庄规划编制、审批，推进村庄建设，落实乡村振兴产业土地要素保障，巩固 (略) 、供水、供电、供气、通讯等基础设施；营造良好的舆论氛围，将改善人居环境作为文明创建 (略) 分纳入公益性宣传范围。 | |
8 | 组织振兴专项小组 | 发挥农村基层党组织在人居环境整治提升中的带领作用，健全村民自治机制，发挥村民理事会在人居环境整治提升中的牵头作用，落实基层网格员在人居环境整治提升中的工作职责。 | |
类别 | 序号 | 责任单位 | 工作任务 |
考核激励 | 1 | 区委农办 | 将农村人居环境整治提升工作列入实施乡村振兴战略实绩考核内容，纳入政府年度目标责任考核范围，强化工作责任制和责任追究制。 |
2 | 以“打擂台”方式全域推进人居环境整治，全 (略) ，每季度开展观摩评比，打好“街与街、村与村、组与组”之间的“擂台赛”“对标赛”，开展农村人居环境整治“三看三比”，推动形成比学赶超的浓厚氛围。 | ||
3 | 到2025年年底以村（社区）为单位进行检查验收，检查结果与相关支持政策直接挂钩，对改善农村人居环境成效明显的实施督查激励。 | ||
4 | 区委农村工作领导小组按照有关规定对真抓实干、成效显著的单位和个人进行褒扬激励，对改善农村人居 (略) 予以通报表扬 | ||
5 | (略) 会监督机制，借助 *** 、群众信访、设立人居环境整治提升监督举报电话0550- *** ， (略) 会对农村人居环境改善提升的监督。 | ||
6 | 区委督查考核办 | 将改善农村人居环境纳入相关督查检查计划，检查结果向区委、区政府报告。 | |
7 | 区文明办 | 将农村人居环境整治提升工作纳入全国文明城市创建督导内容，区委督查考核办、区文明办、 (略) 每月联合组织督查指导、调度工作进展，通报整治情况。 | |
政策支持 | 1 | (略) | 加大资金投入，建立与乡村振兴相匹配的投入机制，“十四五”全区农村人居环境整治提升投入水平不低于“十三五”。按规定统筹整合相关资金，可采用“考核奖补”的形式，用于农村人居环境整治提升。 |
2 | 区发改委 | 继续争取中央、省、市预算内投资，积极争取农村人居环境整治整县推进项目。 | |
3 | (略) | 发挥财政资金引导撬动作用， (略) 会资本合作、政府购买服务等方式，依 (略) 会资本、金融资本投入。积极争取政策性银行加大对农村人居环境整治提升支持力度。 | |
4 | (略) | 全力抓好乡村振兴专项债券的项目申报、项目遴选及项目管理。 | |
5 | 做好与农村宅基地改革试点、农村乱占耕地建房专项整治等政策衔接，落实农村人居环境相关设施建设用地、用水、用电保障和税收减免等政策。 | ||
6 | (略) (略) | 在严守耕地和生态保护红线的前提下，优先保障农村人居环境设施建设用地，优先利用荒山、荒沟、荒丘、荒滩开展农村人居环境项目建设；对确需占用农用地的，各地要在新增建设用地计划中优先予以保障，依法办理农用地转用审批手续。 |
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