根据建设项目环境影响评价审批程序的有关规定,经审查,我单位拟对本项目作出审批意见。
为保证此次审查工作的严肃性和公正性,现将拟作出审批意见的环境影响报告书基本情况予以公示。
公示期为2024年3月5日 - 2024年3月11日(5个工作日)
听证权利告知:依据《中华人民共和国行政许可法》,自公示起五日内申请人、利害关系人可对以下拟作出的建设项目环境影响报告书审批意见要求听证。
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通讯地址: (略) 洪都北大道1131号
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项目名称: | 江西航空 (略) 江西南城通用机场项目 |
建设地点: | (略) 南城县新丰街镇田东村 |
建设单位: | 江西航空 (略) |
环评机构: | 南京科泓 (略) |
建设项目概况: | 江西航空 (略) 江西南城通用机场项目位于南城县新丰街镇田东村,机场总用地面积*m2(约合734.2亩),跑道呈南-北向。 本项目属新建工程。机场功能定位为A1级通用航空机场,飞行区指标为2B。主要服务于发展通用航空事业,主要开展短途运输、飞行培训、飞行体验、应急救援、航空护林、观光旅游等。机场本期设计机型固定翼通用飞机选取DA40、PC12机型,直升机选取R44、EC225系列。预计至近期目标年2029年,该机场年起降飞机6149架次;远期目标年2034年,该机场年起降飞机12379架次。本机场空域为以机场跑道中心线东西两侧各5km,跑道两端各10km的矩形区域;空域高度建议900m(含)以下。 本项目建设内容主要包括:飞行区工程及航站区工程等主体工程;空管工程、应急救援和安全保卫设施、服务保障设施、进场道路工程、供油工程、给排水系统、供配电系统等公用及辅助工程;“三废”处理设施等环保工程;机场不包括维修、试车功能。 |
主要环境影响及预防或者减轻不良环境影响的对策和措施: | 1.废气防治措施 项目施工期废气主要包括施工作业扬尘、施工车辆扬尘和尾气、沟塘清淤恶臭等。通过采取硬质密闭围挡,对裸露的场地、堆放的土方覆盖、绿化或固化,物料运输车辆密闭运输,土方作业时洒水、喷雾;选用先进的环保施工设备,加强对施工机械设备的维护和保养;强化清淤作业管理,保证清淤设备运行稳定等方式确保施工期废气达标排放。 项目营运期废气主要包括飞机及汽车排放的尾气、撬装式加油装置加油废气,主要污染物包括NOx、SO2、非*烷总烃、CO等。 通过选择大气污染物排放量小的机型,合理设计飞行密度和组织机场机队,避免集中起降,提高空中管理效率,降低飞机在地面的滞留时间等措施,减少飞机起降废气产生。采取增加电动汽车比例和数量、采用高性能汽油、限制污染物排放量大的汽车进入机场等措施,减少汽车尾气排放;加强管理,防止跑冒滴漏,撬装式加油装置采取自封式加油枪及油气回收系统,同时加强场区绿化,减少加强废气排放对区域环境空气的不利影响,确保非*烷总烃厂界浓度满足《大气污染物综合排放标准》(GB 16297—1996)表2中无组织排放监控浓度限值要求。 本项目投产后,远期2034年主要大气污染物无组织年排放量分别为:非*烷总烃13.01t/a、NOx28.116t/a、SO26.19t/a、CO50.65t/a。 2.废水防治措施 本项目施工期废水主要包括施工废水、生活污水、清淤淤泥余水。施工场地内设临时隔油池和沉淀池,收集施工废水,经隔油沉淀后用于砂石料、水泥混合料搅拌用水和场地洒水抑尘等,不排放;施工场所设化粪池、隔油池、地埋一体化污水设施,收集人员生活废水、餐饮废水,回用于周边农田灌溉、道路洒水抑尘,不外排;清淤淤泥余水通过絮凝沉淀处理达到《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)表1中的Ⅲ类水质标准后外排,排至附近水塘。 本项目投产后,远期2034年项目废水主要为员工、飞行训练人员生活污水和游客、旅客生活污水(38.48m3/d)、维修废水(0.8m3/d)、撬装式加油装置区初期雨水(4.2m3/次),主要污染物为pH值、COD、BOD5、氨氮、总氮、SS、总磷、石油类、动植物油等。 维修废水和撬装式加油装置区初期雨水经隔油池预处理,生活污水经化粪池预处理(食堂废水经隔油池预处理),以上废水一并经地埋式一体化生化处理装置处理满足《城市污水再生利用 城市杂用水水质》(GB/T18920-2020)标准后回用于场内绿化和路面浇洒,项目废水不外排。 3.噪声防治措施 本项目施工期定期保养施工机械,维持施工机械低声级水平,合理安排施工机械的使用,减少高噪声设备的使用时间,确保各施工场所施工噪声达到《建筑施工场界环境噪声排放标准》(GB12523—2011)要求。夜间尽量停止噪声大的机械设备施工。 本项目营运期噪声源主要来自飞机起飞和降落噪声。据报告书飞机试车噪声预测结果,江西南城通用机场远期2034年目标年预测平均日飞行起落架次为75.5架次,LWECPN超过90dB、85dB 、80dB、75dB、70dB的区域面积分别为0.306km2、0.483km2、0.831km2、1.618km2、3.808km2。评价范围内18个村庄、1处办公点中,除2个村庄代表性点(南侧的新丰古塘,14户56人;西侧的新丰大坑,30户134人)的WECPNL值在75-80dB之间,其余各居民区敏感点预测得到的WECPNL值均低于《机场周围飞机噪声环境标准》(GB 9660—88)中二类区域标准值,对位于WECPNL值超过75dB区域内的居民住宅(新丰古塘和新丰大坑共44户190人)设置隔声门窗,使其室内声环境质量可满足《建筑环境通用规范》(GB 55016—2021)限值要求。 本项目位于新丰街镇,不在南城县中心城区的规划范围内,噪声评价范围距离规划边界约为250m。 距离南城县新丰街镇最近的规划居住区2034年目标年预测结果为70.1dB,低于GB 9660—88中的二类区域标准值,规划居住区LWECPN和Lmax预测结果均没有超过标准;项目的运行对周边居民区影响较小,与南城县新丰街镇城镇总体规划相容。 根据预测结果,提出主要措施如下:(1)合理安排机场周围土地开发,避免在机场跑道两侧各1km、两端各3km范围内建设居民集中点、 (略) ,防止飞机噪声干扰;(2)江西南城通用机场和当地规划部门应根据机场的发展规划并参考本项目报告书提出的2034年等值线图联合做好机场附近地区的土地利用规划,严格规定各区域可建设和不可建设的项目,避免产生新的矛盾;当前特别应由政府部门出面和江西南城通用机场共同制定周围城镇、村庄的发展规划,限制村镇居民住宅向机场主航线方向发展,避免机场发展和村镇居民产生矛盾;(3)采取建筑隔声,设置隔声门窗,周围居民住宅、学校、医院跟踪监测等措施,减轻飞机起降噪声对周围敏感点的影响。 4.固体废物处置措施 施工期固废主要有施工产生的建筑垃圾、施工队*产生的生活垃圾、废水处理产生的沉砂和废油、挖方弃土及清淤土方等。本项目挖方弃土临时堆放在项目设置的3个堆土场(面积分别为7.7万m2、1.5万m2、1.8万m2)内,用于后期规划地块的土方填筑。若后期规划地块未及时建设,需要对堆土场及时复绿。生活垃圾委托环卫部门清运。清淤土方堆放于航站区南侧,去除水分、晾干后少部分回填、大部分用作项目绿化用土,不外运。隔油池废油泥属于危险废物,堆放于施工期危险废物暂存间(占地面积为10m2,按120天贮存量设计),并按规范收集、暂存并委托有资质的单位处理。 本项目产生的固废主要为:废油及隔油池污泥(HW08,5.011t/a),含油抹布(HW49,0.03t/a)、废油桶(HW08,0.08t/a)等危险废物,化粪池污泥(2.27t/a)、污水处理站污泥(6.3t/a)、食堂含油废水隔油废油脂(0.04t/a)等一般工业固体废物,及生活垃圾(104.64t/a)。 危险废物均定期交由有相应资质的单位综合利用或安全处置;化粪池污泥定期进行清掏并交由环卫部门处理,生活垃圾收集后由环卫部门定期清运。 在机库北侧设置1座危废暂存间(占地面积为20m2,按180天贮存量设计),暂存场所严格按照《危险废物贮存污染控制标准》(GB 18597—2023)中的贮存设施设计原则、危废堆放规范等相关要求进行设计、建造和管理,危险废物识别标志按照《危险废物识别标志设置技术规范》(HJ 1276—2022)中相关要求进行设置。 5.地下水防治措施 按照“源头控制、分区防治”原则做好地下水污染防治,场区进行地面硬化,油车库设置截流沟和事故应急池,重点防治区(撬装加油装置区域、危废暂存间、维修厂房事故应急池等)及废水收集、输送、处理系统进行防腐、防渗处理;选用优质设备和管件并加强管理和维护;加强管理和周边区域地下水监控,一旦发现被污染,立即采取措施,防止地下水污染扩散。 6.环境风险防范措施 机场运营过程中的环境风险主要为油类物质(航空煤油及航空汽油等)在使用过程中发生泄漏,以及泄漏燃油遇明火发生火灾、爆炸等对环境的影响。据《建设项目环境风险评价技术导则》(HJ 169—2018)及报告书判定,项目环境风险潜势综合等级为I级,风险综合评价等级为简单分析。 主要防范措施为:在加油装置周围修建围堰和事故应急池,配备一定的溢油控制应急设备和器材,制定严格的管理制度,做好加油点的火源管理工作。严格按照《危险化学品安全管理条例》要求加强对危险化学品运输及使用过程中的管理,运输过程严格遵守危险货物运输管理相关规定;定期检查车载加油机、软管、加油枪、油泵等配套加油设备,及时将损坏原配件进行维护和更换,对部分构件进行保养,以减少事故发生的可能性。加油区配备相应的吸油毡、吸油棉或吸油沙等吸附物资。做好密封和安全运输,合理安排危险品运输时段,设置明显的车体警示标识和路段警示牌。在工程运营过程中,必须采取相应的防范措施,从源头上杜绝火灾发生的可能。加油装置区与周边居住区和公共建设物等敏感点距离均可满足国家有关安全防护距离要求,撬装式加油装置区域东侧设置一个有效容积600m3事故应急池,防止事故污水直排对外环境产生影响。加强运营期生产管理和定期巡查,制定环境风险应急预案并定期演练。 7.设置防护距离 据报告书测算,2034年江西南城通用机场飞机噪声LWECPN大于75dB和70dB的面积分别为1.618km2和3.808km2,评价范围内除新丰古塘(14户56人)、新丰大坑(30户134人)飞机噪声LWECPN大于75dB外,其他居民区敏感点的飞机噪声LWECPN均低于GB 9660—88中的二类区域标准值,对于居民点声环境质量不满足GB 9660中的二类区标准要求的,采取隔声措施后可使其室内噪声可满足《建筑环境通用规范》(GB 55016—2021)要求。) 据报告书测算,项目无需设置大气环境防护距离。根据报告书卫生防护距离计算结果,项目卫生防护距离确定为撬装加油装置区周边50m。项目最近的敏感点为古塘,撬装加油装置区和古塘距离为720m。卫生防护距离范围内无居民、学校等环境敏感目标,可满足防护距离的要求。 8.生态影响减缓措施 项目施工期施工活动控制在工程永久用地范围内,合理安排施工工序,加强生物多样性保护措施。采取有效的工程措施、植物措施和临时措施,防治工程施工带来的水土流失。施工区表层熟土施工时剥离,临时堆存,后期用于场区绿化,绿化工程所需植物尽量选用本地物种。避免在鸟类的繁殖季节进行巨大声响、震动等施工。 营运期应落实科学划定的空域范围、起飞和降落路线与高度;严格控制飞行时间;加强管理和宣传,防止人为生态环境污染、加强生态环境的治理;加强人为干扰,规范驱鸟措施;设置鸟害防治机构,做好鸟情监测工作等措施。 本项目空域范围涉及江西 (略) 级自然保护区和 (略) 级森林公园,应采取如下保护措施:(1)建设单位需要进一步控制飞行范围,除应急救援、航空护林用途外,飞机禁止进入 (略) 级森林公园和江西 (略) 级自然保护区;飞机在应急救援、航空护林前,履行相关报审流程;(2)需要控制飞行高度,在江西 (略) 级自然保护区、 (略) 级森林公园周边飞行高度不低于750m;(3)优化飞行程序,提高起飞爬升梯度,36号跑道起飞后尽可能右转向、减少左转向。 以上生态保护和环保措施总体可行,根据环境影响预测结果,项目的环境影响是可接受的。 |
公众参与情况: | 项目在环评编制阶段进行了网上公示、登报公示和现场公示,审批前进行了受理公示。无单位或个人反对该项目建设。 |