嘉善县财政局行政处理决定书伏泰

嘉善县财政局行政处理决定书（伏泰）

一、项目编号：JSHX(略)（G）

二、项目名称：西塘镇医防护儿童健康管理中心智慧冷库设备采购

三、采购日期：2024-09-10

四、相关当事人

投诉人： (略) 伏泰 (略)

地址： (略) (略) (略) 10号慧湖大厦B座12楼

被投诉人 1 ：嘉善县 (略)

地址： (略) 嘉 (略) 366号

被投诉人 2 ： (略) (略)

地址： (略) (略) (略) 362号1幢

相关供应商 1 ： (略)

地址： (略) (略) 安亭 (略) 6988号1幢1层108室J

相关供应商 2 ： (略) (略)

地址：苏州 (略) (略) 388号E1106室

五、基本情况

(略) 伏泰 (略) 对西塘镇医防护儿童健康管理中心智慧冷库设备采购政府采购项目（采购项目编号:JSHX(略)（G），以下简称本项目）采购过程和中标结果质疑答复不满向本机关提起投诉,本机关于2024年10月9日收到投诉人的投诉书,于2024年10月9日起正式受理。
投诉人诉称：
投诉事项 1：评审流程不规范，评审脱离招标文件和客观事实。代理机构未针对质疑事项提供质疑答复的事实依据（仅主观答复），违反了《政府采购质疑和投诉办法》的第十五条
投诉事项2： (略) ，投标价格(略)元，属于恶意低价竞争，应取消其投标资格，并将其列入政府采购不良行为记录名单。评标委员会对不具有履约能力且严重低于成本价及项目预算（(略)元）的恶意低价给予认同，评审脱离招标文件和客观事实，影响评审结果。代理机构未针对质疑事项提供质疑答复的事实依据（仅主观答复），违反了《政府采购质疑和投诉办法》的第十五条。
投诉事项 3： 评标委员会未按照招标文件规定依法进行独立客观评审，未对投标文件进行认真评审，脱离招标文件客观事实进行偏袒打分，评审过程存在问题，影响评审结果。
投诉事项4：招标文件技术参数设置错误且违法，招标文件要求提供的检测报告依据标准，已被删除不应该设置在招标文件采购需求中；且技术要求写法有误，中标单位此项不应得分。
二、被投诉人嘉善县 (略) 、 (略) (略) 联合辩称：
投诉事项1、2：本项目评审流程符合要求，评审过程中评标委员会要求 (略) 针对其投标报价的合理性进行说明，该供应商在合理时间内提供了证明材料，评标委员会依据其提供的材料，经过充分讨论予以认可。
“报价是否明显低于其他通过符合性审查投标人的报价”的判定，应当由评标委员会根据投标报价具体情况和专业经验在评标环节依法作出合理判定。
投诉事项3：本项目评标委员会严格依据评审程序对符合性审查合格的响应文件进行商务和技术评估，综合比较与评价并作出独立的评审意见；评审过程中并未出现客观评分不一致和主观项评审分畸高或畸低（商务技术主观分总评分偏离平均分30%以上或个人主观打分偏离所有评审成员主观打分平均值30%以上）的情况。
此外，本项目招标程序合法、评分细则合法、评审专家产生程序合法，评审专家作为评委独立评分，评分过程合法，并不存在投诉人提出的评审专家“偏袒打分”情况。
相关供应商 (略) 、 (略) (略) 未在法定答复期内提交答辩材料

六、处理依据及结果

经本机关调查查明，认为：
关于投诉事项 1、2：在报价评审阶段，评标委员会认为投标人 (略) 的 (略) 报价，可能影响履约，要求其在规定时间内提供澄清材料。评标委员会依据其提供的材料，经过讨论予以认可。
关于投诉事项3，根据《浙江省政府采购活动现场组管理办法》（浙财采监〔2015〕13号），在评审结果中并未发现客观评分不一致和主观项畸高、畸低的评分的情况，投诉人提出的评审专家“偏袒打分”缺乏事实依据和法律依据，本机关不予认可。
综上投诉人对西塘镇医防护儿童健康管理中心智慧冷库设备采购政府采购项目（采购项目编号:JSHX(略)（G））的投诉事项本机关决定如下：
（一）投诉事项1部分成立，投诉事项2成立，且影响采购结果，由于本项目未有合格的中标候选人，根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号令）第三十二条第（二）项规定，责令重新开展采购活动；
（二）投诉事项3不成立，根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第二十九条第（二）项规定，予以驳回；
（三）投诉事项4因投诉事项1的部分成立，属于《中华人民共和国政府采购法》第三十六条第一款第（二）项所规定的废标情形，原采购文件据此失去法律效力，投诉事项所依附的事实依据已不复存在, 因此不再进行具体认定，以重新开展采购活动发布的采购文件为准。
（四）关于评标委员会的违法违规问题本机关将依 (略) 理。
如对本决定不服，可自本决定书送达之日起60日内向嘉善县人民政府申请行政复议，也可以自本决定书送达之日起6个月内向嘉 (略) 提起行政诉讼。

七、其他补充事宜

具体详情以附件为准

嘉 (略)

2024年12月12日

附件信息:

• 善财执法[2024]5号.pdf (603.8 KB)