总体规划修编招标公告



(略) 盛华 (略) (略) (略) 委托， (略) (略) 代理采购，现将采购项目 (略) 网上公示，请通过资格预审的供应商对公示的内容提出有关意见和建议。

一、采购人

(略) (略)

二、项目背景

（一）项目名称

(略) 市总体规划（ *** ）

（二）项目简介

(略) 市位于 (略) ，黄河下游北岸，冀、鲁、 (略) 。市辖1个市区（ (略) 区）、5个县（ (略) 县、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) ）及经济技术开发区、 (略) 市产业集聚区、 (略) 区濮东产业集聚区、 (略) 县 (略) 乡一体化示范区。市域面积4188km2，截止2012年市域人口386万人。

(略) 市总体规划（ *** ） (略) 市规 (略) 市规划设计 (略) 于2006年编制完成，规划期限近期为：2006年—2010年，远期为：2011年—2020年。经过近十年的实施，对城市建设的发展发挥了积极的指导作用。 (略) 市化进程的加快，城市经济的转型，原城市总体规划确定的区域发展战略、城镇体系结构、城市 (略) 等多方面已明显的 (略) 市发展的需要，规划的指导和调控作用相对滞后，城市总体规划修编迫在眉睫。因此经市政府 (略) 市 (略) 修编，以指导各项建设活动有序、 (略) ，促进 (略) 市经济、社会、环境协调发展。

（三）规划目标

目前， (略) 市“十三五” (略) 会发展和土地利用总体 (略) 中，新一轮的总规修编要切实做到“三规合一”， (略) 会发展 (略) 市定位和发展战略， (略) 乡， (略) 市与人口规模，保护自然生态环境，有效配置公共资源、改善人居环境， (略) 城市的区域辐射和带动作用，促 (略) 会全面、协调和可持续发展。

（四）项目内容及要求设定

为便于比对报价，对本次工作内容界定如下：

1、规划期限为：2015年-2030年；

2、主 (略) 规划建设用地面积为：200km2，主 (略) 规划人口规模为200万人；

3、完成时间为：2015年12月底前：

4、本项目成果内容与深度要求详见《 (略) 市总体规划（ *** ）成果要求》。

5、包含近期建设规划。

(略) 市总体规划（ *** ）成果要求

城市总体规划的成果应包括文本、图纸及附件（规划说明、研究报告和基础资料等）。在规划文本中应明确表述规划的强制性内容。

一、 城市总体规划文本内容与深度要求

城市总体规划文本是对规划的各项目标和内容提出规定性要求的文件，采用条文形式。文本格式和文字应规范、准确，利于具体操作。在规划文本中应明确表述规划的强制性内容。

1、总则：规划编制的背景、目的、基本依据、规划期限、城市规划区、适用 (略) 主体。

2、城市发展目标：社会发展目标、经济发展目标、城市建设目标、环境保护目标。

3、 (略) 镇体系规划： (略) 乡统筹发展战略；市域空间管制原则和措施；城镇发展战略及总体目标、城镇化水平；城镇职能分工、发展规模等级、 (略) ； (略) 镇发展定位及其建设用地控制范围；区域性交通设施、基础设施、环境保护、风景旅游 (略) 。

4、城市性质与规模：城市职能；城市性质；城市人口规模； (略) 区空间增长边界；城市建设用地规模。

5、 (略) ：城市用地选择和空间发展方向； (略) 结构；禁建区、限建区、适建区和已建区范围极其空间管制措施；规划建设用地范围和面积，用地平衡表；土地使用强度管制区划极其控制指标。

6、综合交通规划：

对外交通：对外货运枢纽、铁 (略) 用地范围、等级、通行能力；江、海、河、 (略) 码头、货场及疏港交通用地范围；航空港用地范围及交通联接； (略) 市交通的联系，长 (略) 的用地范围；管道运输线路走向及用地控制；

城市道路系统：城市快速路及主、次 (略) ；重要桥梁、立体交叉口、 (略) 、 (略) 位置；

公共交通：公交政策、公共客运交通和公交线路、站场分布；地铁、轻轨线路建设安排；客运 (略) 。

7、公共设施规划：市级 (略) 的位置和规模；行政办公、商业金融、文化娱乐、体育、医疗卫生、教育科研、市场、宗教等主要公共服务设施位置和范围。

8、居住用地规划：住房政策；居住用地结构；居住用地分类、建 (略) （包括经济适用房、普通商品住房等满足中低收入人群住房需求的 (略) ）、居住人口容量、配套公共服务设施位置和规模。

9、绿地系统规划：绿地系统发展目标；各种功能绿地的保护范围（绿线）；河湖水面的保护范围（蓝线）；绿地指标；市、区级公共绿地及防护绿地、 (略) ；岸线使用原则。

10、历史文化保护：城市历史文化保护及地方传统色保护的原则、内容和要求；历史文化街区、历史建筑保护范围（紫线）；各级文物保护单位的范围；重要地下文物埋藏区的保护范围；重要历史文化遗产的修整、利用；特色风貌保护重点区域范围及保护措施。

11、旧区改建与更新：旧区改建原则；用地结构调整及环境综合整治；重要历史地段保护。

12、 (略) 区村镇发展：村镇发展与控制的原则和措施；需要发展的村庄；限制发展的村庄；不再保留的村庄；村庄建设控制标准。

13、给水工程规划：用水量标准和总用水量；水源地选择及防护措施，取水方式，供水能力，净水方案； (略) 及配水干管布置， (略) 位置和数量。

14、排水工程规划：排水体制；污水排放标准，雨水、污水排放总量，排水分区；排水管、渠 (略) ， (略) 及位置； (略) (略) 、规模、处理等级以及综合利用的措施。

15、供电工程规划：用电量指标，总用电负荷，最大用电负荷、分区负荷密度；供电电源选择； (略) 位置、变电等级、容量，输配电系统电压等级、敷设方式；高压走廊用地范围、防护要求。

16、电信工程规划：电话普及率、总容量；邮政设施标准、服务范围、发展目标， (略) (略) 布置； (略) 和用地范围，收发讯区和微波通道的保护范围；通信线路布置、敷设方式。

17、燃气工程规划：燃气消耗水平，气源结构；燃气供应规模，供气方式； (略) 压力等级、管网系统； (略) 、 (略) 、 (略) 等工程设施布置。

18、供热工程规划：采暖热指标、供热负荷、热源及供热方式；供热区域范围、 (略) 位置和规模； (略) 系统、敷设方式。

19、环境卫生设施规划：环境卫生设施布置标准；生活废弃物总量，垃圾收集方式、 (略) 理、 (略) (略) ； (略) 原则； (略) 理厂位置和规模。

20、环境保护规划：生态环境保护与建设目标；有关污染物排放标准；环境功能分区；环境污染的保护、治理措施。

21、综合防灾规划：防洪：城市需设防地区（防江河洪水、防山洪、防海潮、防泥石流）范围，

设防等级、防洪标准；设防方案，防洪堤坝走向，防洪设施位置和规模；排涝防渍的措施。抗震：城市设防标准； (略) 地通道规划；生命线系统保障规划。消防：消防标准； (略) 及报警、通信指挥系统规划；机构、通道及供水保障规划。

22、地下空间利用及人防规划：人防工程建设的原则和重点；城市 (略) ；人防 (略) ；交通、基础设施的防空、防灾规划； (略) ；地下空间开发利用（平战结合）规划。

23、近期建设规划：近期发展方向和建设重点；近期人口和用地规模；土地开发投放量；住宅建设、公共设施建设、基础设施建设。

24、规划实施：实施规划的措施和政策建议

25、附则

26、说明文本的法律效力、规划生效日期、修改规定及规划的解释权。

二、城市总体规划主要图纸内容与深度要求

1． (略) 镇分布现状图：图纸比例为1：50000—1: *** ， (略) 政区划、城镇分布、城镇规模、 (略) 络、重要基础设施、主要风景旅游资源、主要矿藏资源；

2． (略) 镇体系规划图：图纸比例为1:50000—1: *** ， (略) 政区划、城镇分布、城镇规模、城镇等级、城镇职等分工、市域主要发展轴（带）和发展方向、城市规划区范围；

3．市域基础设施规划图：图纸比例为1:50000—1: *** ，标明市域交通、通信、能源、供水、排水、防洪、 (略) 理等重大基础设施， (略) 会服务设施，危险品生产储 (略) ；

4．市域空间管制图：图纸比例为1:50000—1: *** ，标明风景名胜区、自然保护区、基本农田保护区、水源保护区、生态敏感区的范围，重要的自然和历史文化遗产位置和范围、市域功能空间区划；

5．城市现状图：图纸比例为1: * 000， (略) 市主要建设用地范围、主要干路以及重要的基础设施、需要保护的风景名胜、文物古迹、历史地段范围、风玫瑰、主要地名和主要街道名称；

6．城市用地工程地质评价图：图纸比例1: * 000，标明潜在地质灾害空间分布和强度划分、防洪标准频率绘制的洪水淹没线、地下矿藏和地下文物埋藏范围、用地适宜性区划（包括适宜、不适宜和采取工程措施方能修建地区的范围）；

7． (略) 区四区划定图：图纸比例1: * 000，标明禁建区、限建区、适建区和已建区范围；

8． (略) 区土地使用规划图：图纸比例1: * 000，标明建设用地、农业用地、生态用地和其他用地范围；

9．城市总体规划图：图纸比例1: * 000， (略) (略) 空间增长边界和规划建设用地范围，标明各类建设 (略) 、规划主要干路、河湖水面、重要的对外交通设施、重大基础设施；

10．居住用地规划图：图纸比例1: * 000，标明居住用 (略) （包括经济适用房、普通商品住房等满足中低收入人群住房需求的 (略) ）、居住人口容量、配套公共服务设施位置；

11．绿地系统规划图：图纸比例1: * 000，标明各种功能绿地的保护范围（绿线）、河湖水面的保护范围（蓝线）、市区级公共绿地、苗圃、花圃、防护林带、林地及市区内风景名胜区的位置和范围；

12．综合交通规划图：图纸比例1: * 000，标明主次干路走向、红线宽度、道路横断面、重要交叉口形式； (略) 、 (略) 、 (略) 的位置和范围；铁 (略) 、 (略) 、机场、 (略) 、 (略) 等对外交通设施的位置和用地范围；

13．历史文化保护规划图：图纸比例1: * 000，标明历史文化街区、历史建筑保护范围（紫线）、各级文物保护单位的位置和范围、特色风貌保护重点区域范围；

14．旧区改造规划图：图纸比例1: * 000，标明旧区范围、 (略) 理地段用地性质、改造分区、拓宽的道路；

15．近期建设规划图：图纸比例1: * 000，标明近期建设用地范围和用地性质、近期主要新建和改建项目位置和范围；

16．其他专项规划图纸：图纸比例为1: * 000，包括给水工程规划图、排水工程规划图、供电工程规划图、电信工程规划图、供热工程规划图、电信工程规划图、燃气工程规划图、环境卫生设施规划图、环境保护规划图、防灾规划图、地下空间利用规划图。

三、城市总体规划附件内容与深度要求

城市总体规划附件包括规划说明、专题研究报告和基础资料汇编

1、规划说明 规划说明书是对规划文本的具体解释，主要是分析现状，论证规划意图，解释规划文本。规划说明书的具体内容包括：城市基本情况；对上版总体规划的实施评价；规划编制背景、依据、指导思想；规划技术路线；社会经济发展分析； (略) 乡统筹发展战略；市域空间管制原则和措施；市域交通发展战略； (略) 镇体系规划内容；城市规划区范围；城市发展目标；城市性质和规模； (略) 区禁建区、限建区、适建区和已建区范围及空间管制措施；城市发展方向； (略) ； (略) 区建设用地、农业用地、生态用地和其他用地规划；建设用 (略) 及土地使用强度管制区划；综合交通规划；绿地系统规划；市政工程规划；环境保护规划；综合防灾规划；地下空间开发利用原则和建设方针；近期建设规划；规划实施步骤、措施和政策建议等内容。

2、相关专题研究报告 针对总体规划重点问题、 (略) 必要的专题分析，提出解决问题的思路、方法和建议，并形成专题研究报告。

3、基础资料汇编 规划 (略) 采用的基础资料整理与汇总。

四、城市总体规划强制性内容

1、城市规划区范围；风景名胜区，自然保护区，湿地、水源保护区和水系等生态敏感区以及基本农田，地下矿产资源分布地区等市域内必须严格控制的地域范围。

2、 (略) 市建设用地的发展规模，根据建设用地评价确定的土地使用限制性规定；城市各类绿 (略) 。

3、城市基础设施和公共服务设施用地。包括：城市主干路的走向、城市轨道交通线路走向、 (略) 布局；取水口极其保护区范围、给 (略) (略) ；电厂 (略) 位置、燃气储气罐位置、 (略) 理设施位置；文化、教育、卫生、 (略) 会福利等主要公共服 (略) 。

4、自然与历史文化遗产保护。包括： (略) 保护规划确定的具体控制指标和规定；历史文化街区、各级文物保护单位、历史建筑群、重要地下文物埋藏区的保护范围和界线等。

5、城市防灾减灾。包括：城市防洪标准、防洪堤走向；城市抗震与消防疏散通道；城市 (略) ；地质灾害防护；危险品生产 (略) 等内容。

五、专题研究6个

包括人口与用地规模专题、 (略) 市组团式空间发展专题、综合交通专题、 (略) 市专题、 (略) 保护专题、濮范台扶贫开发综合试验区空间发展专题。

所有意见应于 * 日18：00时前以书面形式（加盖单位公章）递交至 (略) 盛华 (略) ，逾期不予受理。

联系人：张斌 电话： ***

(略) 盛华 (略)

* 日