?湖南省邵阳市北塔区农村公路养护和生命安全防护工程项目A1、A2标段施工招标公告

1.招标条件

本招标项目北塔区农村公路养护和生命安全防护工程项目(项目名称) (略) 北塔区发展和改革局(项目审批、核准或备案机关名称)以邵北发改字【2023】13号(批文名称及编号)批准，施工图设 (略) 北塔区交通运输局(批准机关名称)以邵北交工（2023）5号(批文名称及编号)批准，项目 (略) 北塔区公路建设养护中心,养 (略) 财政及地方自筹资金(资金来源),出资比例为100%,招 (略) 北塔区公路建设养护中心,招标代理为湖南筑龙 (略) 。项目已具备招标条件，现对该项目的施工进行公开招标，并对投标人进行资格后审。

2.项目概况与招标范围

2.1 建设地点： (略) /州北塔县/区境内。

2.2 项目建设规模及招标范围：北塔区农村公路养护和生命安全防护工程合计里程11.809km，共有8条公路。按照工程类型分为公路大中修养护工程、公路修护性养护工程、公路安全生命防护工程三种型式。

1.公路大中修养护工程共计4.118km:所含公路3条(X060线公家山至园艺场公路、CJD5线公家山至邓家冲公路、Y011线李子塘村至枫林村公路)，改造采用四级公路标准设计(II类)，设计行车速度15km/h，路基及路面宽度基本按照原有公路形式;采用6cm厚沥青混凝土路面。

2.公路修护性养护工程共计4.042km:所含公路2条(同心村C019庙门边至上龙山公路、Y006柘木村至杨旗岭村公路)，养护工程仅对破损路段进行换板处理。公路安全生命防护工程共计3649km:所含公路3条(杨家垅村C040线杨 (略) 公路、枫林村C062线林场至周石头公路、樟木村C052线樟木社区公路)，依照《公路交通安全设施设计规范》JTGD81-2017规定，采用四级公路的标准布设安保设施。。

本次招标工程共分为2个标段。其类别划分、工程内容等见下表。

本项目计划总工期60日历天，其中本次招标工程计划工期为：60日历天。

本项目合同估算价为：A1标段*.00元， A2标段*.00元。

3.投标人资格要求

3.1本次招标要求投标人须具备独立法人资格并依法取得营业执照，营业执照和安全生产许可证处于有效期；具备路基路面养护*级及以上资质或具备二类公路养护工程*级及以上资质， (略) 交通运输厅下发《关于2022年度第一批公路养护作业单位资质许可决定的公告》（湘交函【2022】496号）或最新第二批公告结果的养护资质许可名录表中的企业资质，业绩A1标段：近三年内（2020年8月至投标截止日）至少独立完成两个180万以上公路养护工程业绩（施工内容含水泥混凝土路面或沥青混凝土路面）。A2标段：近三年内（2020年8月至投标截止日）至少独立完成两个3.5公里以上公路养护工程业绩（施工内容含水泥混凝土路面或沥青混凝土路面），并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。

3.2 本次招标不接受联合体投标。联合体投标的，联合体所有成员数量不得/家，且应满足下列要求：/

联合体的资格认定标准：/

3.3 每个投标人可在本次招标中对1个标段投标， (略) 交通运输厅评为AA级的投标人，可在本次招标中给予增加1个标段投标的奖励，奖励后的可投标段数不得超过本次招标工程类别的标段总数。每个投标人允许中1个标。 (略) 交通运输厅评为C级的投标人，减少1个标段中标的机会(项目招标仅1个标段的除外)。

对投标人信用等级的认定条件为： (略) 交通运输厅2022年 (略) 公路养护从业单位信用评价结果信用等级。

3.4 与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标，否则，相关投标均无效。

3.4 与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，参与同一招标工程类别投标的标段总数量(含奖励增加数量)不得超过该招标工程类别的标段总数，否则，相关投标均无效。

3.5 招标人不 (略) 交通运输厅°评为最近第一年度D级、连续三年(最近第一年至最近第三年)评为C级及以下的投标人投标。

3.6 招标人不接受在全国企业信用信息公示系统http://**)中被列入严重违法失信企业名单的或在“中国执行信息公开网”http://**)中被列入失信被执行人名单的投标人投标。

4.招标文件的获取

4.1 根据规定，本项目只接受网上获取招标文件。凡有意参加投标者，请登录“ (略) 公路养护作业单位资信管理系统”(网址：http://**:8088/#/)中注册、完善、公开本单位信息， (略) 公共资源交易中心办理CA数字证书(具体流程参见网址：http://**)。投标人在办理CA数字证书时，自行填写利益相关企业，由电子招投标系统根据投标人填写的利益相关企业情况，在网上获取招标文件时自动提醒利益相关企业已获取招标文件(如利益相关企业获取招标文件数超过可投标段数的，自动禁止再获取招标文件),随机分配标段时自动规避利益相关企业，如因企业未如实填写利益相关企业导致利益相关企业自动分配到同一标段的，按否决其投标处理。

4.2 办理完成CA数字认证后，请于2023年 9 月 1 日00:00时至2023年 9 月 6日23:59时(北京时间，下同)(具体时间详见外网）,通过互联网使用CA数字证 (略) 公共资源交易中心进场交易系统(以下简称：“电子交易平台”,网址：http://**),选择所投类别后下载招标文件、图纸等相关资料(该类别中具备多个标段投标资格的投标人，应在其可投标标段资格数范围内一次性获取),完成获取招标文件。联合体投标的，由联合体牵头人完成招标文件等资料下载。

4.3 投标人应及时关注网上相关招标信息，如有遗漏招标人概不负责，所造成的投标失败或损失由投标人自行负责。未按 (略) 公共资源交易中心进场交易系统下载招标文件的，招标人将拒收其投标。

5.投标文件的递交及相关事宜

5.1 本项目不组织工程现场踏勘，不召开投标预备会。。

5.2投标文件递交截止时间(投标截止时间，下同)为2023年 9 月 25 日 9 时 30 分（具体时间详见外网），投标人应当在投标截止时间前，通过互联网使用CA数字证书登录“ (略) 公共交易中心电子交易平台",将加密的电子投标文件上传，并保存上传成功后系统自动生成的电子签收凭证，递交时间即为电子签收凭证时间。逾期未完成上传或未按规定加密的电子投标文件，招标人将拒收。以联合体形式投标的，由联合体牵头人完成投标文件的加密、上传。

5.3投标保证金的递交:

投标保证金的金额：A1标段 2 万元；A2标段 4 万元

(1)投标人采用现金或者支票形式提交的投标保证金应当从其基本账户转出，投标人应在投标截止时间前以转账、电汇、网银方式从投标人基本账户一次性划款到以下指定投标保证金专用账号上(以到账时间为准)。

招标工程类别：

户名：由投标人 (略) 公共资源交易网电子交易平台获取保证金递交子账号。

开户银行：

账号：

(2)采用银行电子保函方式，具体要求：保函必须由投标人开立基本账户的银行开具（联合体投标的， 由牵头人开立基本账户的银行开具），银行保函原件和银行查询授权书在递交投标文件时单独密封递交，其复印件附在投标文件中。。

(3)采用(如其他电子保函方式等)。

6.评标办法

本项目评标办法采用《 (略) 公路工程标准施工招标文件（2019年版）》规定的分类资审随机分配合理低价法。

7.随机分配标段

招标人先采取随机摇号的方式，根据平均分配的原则，对具有随机分配标段资格的投标人随机分配标段号，再按程序对投标文件第二个信封(报价文件)开标。

8.发布公告的媒介

本次招标公告同时在 “ (略) 招标投标监管网”、“ (略) 公共资源交易网”、“ (略) 政府采购网”上发布。

9.附件

附件1:资格审查条件要求(附投标人须知之附录)

附件2:评标办法：(附第三章评标办法全文)

附件3:项目概况

附件4:随机分配标段办法

10.联系方式

招 标 人： (略) 北塔区公路建设养护中心 招标代理机构： 湖南筑龙 (略)

地 址： 江北休闲广场东100米 地 址： (略) 大祥区百春园街道敏州西路西苑佳园B7栋1-2号门面

邮政编码： * 邮政编码： *

联 系 人： 郭先生 联 系 人： 黎英（项目负责人）

电 话： * 电 话： *

传 真： / 传 真： /

电子邮件： / 电子邮件： /

监督部门： (略) 北塔区交通运输局

地 址： 江北休闲广场东100米

电 话： 0739-*

传 真： /

邮政编码： *

2023 年 9 月 1 日

附件 3 项目概况

一、项目说明

1.北塔区农村公路养护和生命安全防护工程合计里程11.809km，共有8条公路。按照工程类型分为公路大中修养护工程、公路修护性养护工程、公路安全生命防护工程三种型式。1.公路大中修养护工程共计4118km:所含公路3条(X060线公家山至园艺场公路、CJD5线公家山至邓家冲公路、Y011线李子塘村至枫林村公路)，改造采用四级公路标准设计(II类)，设计行车速度15km/h，路基及路面宽度基本按照原有公路形式;采用6cm厚沥青混凝土路面。2.公路修护性养护工程共计4042km:所含公路2条(同心村C019庙门边至上龙山公路、Y006柘木村至杨旗岭村公路)，养护工程仅对破损路段进行换板处理。公路安全生命防护工程共计3649km:所含公路3条(杨家垅村C040线杨 (略) 公路、枫林村C062线林场至周石头公路、樟木村C052线樟木社区公路)，依照《公路交通安全设施设计规范》JTGD81-2017规定，采用四级公路的标准布设安保设施。

2.主要工程内容：本项目排水工程、防护工程、路面工程、安保设施等工程。

二、建设条件

1.地形与地貌简况

北塔区境处衡邵丘陵盆地西南边缘向山地过渡地带。境内丘岗起伏，河谷平原镶嵌其间。地貌类型多样，山、丘、岗、平地齐全、土壤种类多，有机质和氮含量高、土壤肥沃。区内资江由西向东流过全境，三分之二的村临江而居。。

2.地质与地震简况

北塔区属少震弱震地震区，所处地质构造部位属祁阳山字型构造前弧外带之大坳上～麦冲垅背斜的核部，主要构造线方向大致呈北东方向展布，但无大的断裂构造通过，地质构造比较简单。根据中国地震局2015年颁布的《中国地震动参数区划图》（GB 18306-2015），该区地震动峰值加速度为0.05g，地震动反应谱特征周期为0.35s，对应地震基本烈度为为Ⅵ度区。

三、建设要求

1.主要技术指标

A1标段：Y006线全长1.530km，C019线全长1.860km，总计3.390km。北塔区农村公路Y011线（李子塘-C032）大中修工程公路全长1.556km。

A2标段：公路全长2.596km(其中：X060线2.0km，CJD5线0.596km)。

2.工程建设规模

A1标段路线全长 4.946公里，A2标段路线全长 2.596公里。

3.工期、质量、安全、环保等要求

工期：2个月；

质量标准：合格；

安全目标：严格执行有关安全生产的法律法规和规章制度，确保： 无安全责任事故，无财产损失和人员伤亡事故； 环保目标：严格执行有关环境保护的法律法规和规章制度，确保：无污染和破坏环境的事件发生。

四、其他需要说明的情况

本项目划分为2个标段，招标范围为本项目的排水工程、防护工程、路面工程、安保设施等工程施工。

附件4 随机分配标段办法

一、随机分配标段规则

随机分配标段开始之前，招标人应现场宣读随机分配标段规则，参与的各方当事人（以下简称“各方”）应当严格遵守。

（一）各方应严格遵守现场纪律，确保随机分配标段活动有序进行。

（二）具体摇号开始之前，招标人代表应当场出示并宣读摇号器具（摇号机及号码球）的产品合格证明，检查摇号机和摇号球，并进行两次试摇号后，宣布摇号机运转情况。若投标人对摇号器具有异议，应当即提出。

（三）如遇摇号器具发生故障，导致摇号过程中断等特殊情况时，发生故障之前的摇号结果依然有效。故障排除或更换摇号器具后，招标人继续后续的摇号。如在摇号现场不能及时排除故障或更换摇号器具，招标人将另行安排摇号时间，并通知投标人参加后续的摇号。

（四）各方应认可随机分配标段产生的结果。摇号完毕，招标人代表、投标人代表当场对随机分配标段结果进行签字确认，未签字确认的视为默认标段分配结果。

如投标人对随机分配标段结果有异议，应当即提出，招标人应现场予以解释。如双方当事人不能取得一致意见，各方对裁决意见应遵照执行。

二、随机分配标段资格的确定

只有通过投标文件第一个信封（商务和技术文件）评审的投标人，才能取得随机分配标段资格。

三、随机分配标段

按招标工程类别随机分配投标人所投标段，相关信息应及时通过电子大屏幕或版式向投标人公布。当某招标工程类别随机分配标段完成后，再进行下一招标工程类别的摇号，具体操作分三步进行。

第一步：确定各标段的号码球代码

按照某招标工程类别标段号从小到大的自然顺序排序，依次确定各号码球代表的标段号。如，某招标工程类别有3个标段，分别是G6标段、G7标段、G10标段，则可设定号码球“01”代表 G6标段，号码球“02”代表 G7标段，号码球“03”代表G10标段。

第二步：确定各标段的投标人数量

1.根据招标工程类别按算术平均法计算各标段投标人数量X，Z为取得某招标工程类别随机分配标段资格的投标人可投标段总数，M为该类别的标段数。

（1）当按算术平均法计算X没有余数时，各标段的投标人数量X=Z/M；

（2）当按算术平均法计算X有余数Y时，在摇号机内投入代表该招标工程类别所有标段号的M个号码球，摇出Y个号码球，每次摇出的号码球代表该标段相应增加一个投标人。比如，摇出来的号码球数字为01、02，相应的标段号为G6、G7，那么表示G6标段、G7标段各增加一个投标人，即G6、G7标段投标人数量各为X=ROUNDDOWN（Z/M，0）+1，其它标段的投标人数量为X= ROUNDDOWN（Z/M，0），ROUNDDOWN为向下舍数字函数。

2.准备相应号码球

按照各标段投标人数量准备标有相应数字及数量的号码球。如，G6 标段的投标人数量是5家，即要准备5个标有数字“01”的号码球；G7标段的投标人数量是6家，即要准备6个标有数字“02”的号码球；G10标段的投标人数量是6家，即要准备6个标有数字“03”的号码球……

第三步：随机分配投标人的标段号

首先，摇号随机分配利益相关企业投标人的标段号，然后，摇号确定获得购买多个招标文件机会的投标人的标段号，最后摇号确定具有一个购买招标文件机会的投标人的标段号。

（一）摇号随机分配利益相关企业投标人的标段号

一）分别确定利益相关企业团体的摇号顺序号和该团体利益相关企业投标人的分配顺序号

1.确定利益相关企业团体的摇号顺序号

利益相关企业团体是指单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位组成的利益相关体。

按利益相关企业团体可投标段总数（H）的多少（含奖励增加数量）排序，可投标段总数多的摇号顺序号排前；利益相关企业团体可投标段总数相同时，按各利益相关企业团体中最早向招标人递交投标文件的投标人的先后顺序排序，确定利益相关企业团体的摇号顺序号。

2.确定该（某）团体利益相关企业投标人的分配顺序号

利益相关企业投标人是指利益相关企业团体中的任意一家投标人。

按利益相关企业投标人向招标人递交投标文件的先后顺序排序，分别确定利益相关企业投标人的分配顺序号，获得购买多个招标文件机会的投标人的分配顺序号相同。

二）随机分配利益相关企业团体中利益相关企业投标人的标段号

1.在摇号机内投入代表该招标工程类别所有标段号的M个号码球，根据利益相关企业团体可投标段总数（H）确定摇出H个号码球，依次摇出的号码球分别代表利益相关企业团体中按分配顺序号对应的投标人所投标段号，获得购买多个标段招标文件机会的投标人按分配的顺序号摇出的多个号码球代表该投标人相应的标段号。

2.下一摇号顺序利益相关企业团体摇号前，补充摇出的号码球使摇号机内有代表该招标工程类别所有标段号的M个号码球（但若同一号码球摇出的次数等于该标段投标人数量时，不再补充该号码球），依上述步骤分配利益相关企业投标人的标段号，直至分配完所有利益相关企业团体的所有投标人的标段号。

比如，标段总数M为10,号码球01-10分别表示1-10标段 某利益相关企业团体可投标段总数H为3, 则摇出3个号码球，其中有一家投标人可投标段数为2，其摇号顺序为1，如摇出来的号码球数字依次为05、08、02，那么表示利益相关企业团体中摇号顺序为1的投标人（可投标段数为2）可投05.08标，摇号顺序为2的投标人可投02标。在为下一位摇号顺序的利益相关企业团体摇号前，补充05、08、02号球投入摇号机（若2标段共4家投标人，02号球已经摇出4次，则不再补充02号球，此时摇号机内仅有9个球），依前步骤分配下一摇号顺序的利益相关企业团体中的各个投标人的标段号。

（二）摇号确定获得购买多个招标文件机会的投标人的标段号

1.摇号顺序号

按投标人向招标人递交投标文件的先后顺序排序，先递交的摇号顺序号排前，分别确定摇号顺序号。

2.投标人可投标段数（H）等于标段数（M）时，其可投标段号即为招标标段号。

3.投标人可投标段数（H）小于标段数（M）的标段号分配。

按第1项确定的摇号顺序依次摇号确定投标人的标段号。在摇号机内投入代表该招标工程类别所有标段号的M个号码球根据投标人可投标段数（H）摇出H个号码球，摇出的号码球则代表该投标人的可投标段号。

下一投标人分配标段前，补充摇出的号码球使摇号机内有代表该招标工程类别所有标段号的M个号码球（但若同一号码球摇出的次数等于该标段投标人数量时，不再补充该号码球），依前步骤摇出下一位投标人的可投标段号，直至确定所有获得购买多个招标文件机会的投标人的标段号。

例如：标段总数M为10,,号码球01-10分别表示1-10标段。投标人可投标段数H为2，则摇出2个号码球，摇出来的号码球数字依次为08、05,那么表示获得购买多个招标文件机会的该投标人可投8、5标。在为下一位获得购买多个招标文件机会的投标人摇号前，补充08、05号球投入摇号机（若8标段共4家投标人，08号球已经摇出4次，则不再补充08号球，此时摇号机内仅有9个球），依前步骤确定下一位获得购买多个招标文件机会的投标人的标段号。

（三）摇号确定获得一个购买招标文件机会的投标人的标段号

1.投标人的摇号顺序号

按投标人向招标人递交投标文件的先后顺序排序，先递交的摇号顺序号排前，分别确定投标人的摇号顺序号。

2.投标人的标段号分配

将取得随机分配标段资格的所有投标人可投标段总数（Z）减去已确定标段号所剩余的其它全部号码球投入摇号机，按第1项确定的摇号顺序号依次摇号分配，号码球对应的号码代表该投标人所投标段的标段号。

五、摇号结果的确认

1.每个号码球摇出后，招标人应及时登记摇号结果并当即通过大屏幕或版式向投标人公布。摇号完毕，招标人代表、投标人代表当场对随机分配标段结果进行签字确认，未签字确认的视为默认标段分配结果。

2.若在随机分配标段期间发现投标人存在投标人须知第1.4.3款所述的情形,招标人将取消同一招标工程类别所有利益相关企业的所有随机分配标段资格。

3.利益相关企业应被分配至不同的标段。

4.招标人对整个随机分配标段活动全程摄像存档备查。