太平新城街道2020年和“十三五”工作总结暨2021年工作计划和“十四五”工作规划

　　 太平新城街道2020年和“十三五”工作总结暨2021年工作计划和“十四五”工作规划

　　2016年以来，太平新城街道以新时代中国特色社会主义思想为指引，在上级党委、政府的坚强领导下，主动服务和融入滇中新区各项工作、安宁区域性 (略) 重要一极发展目标，以执政为民为第一使命，以加快发展为第一要务，以项目建设为第一抓手，紧紧围绕“文教旅游、商贸物流、总部经济、军民融合”四大产业方向，全面加快项目落地，努力打造了“现代服务业集群的承载地、高新技术和创业创新的爆发地”，开创了太平新城“宜居、宜业山水田园生态新城”建设的新局面。

　　一、“十三五”规划期间工作完成情况

　　2016年至2020年是太平新城综合经济实力进一步增强、招商引资工作取得重大突破、城市面貌发生显著变化、人民生活水平稳步提高、民主法制建设向纵深推进、精神文明建设成果丰硕、党的基层组织建设持续巩固加强，社会发展局面平稳和谐的五年，重点取得成效如下：

　　(一)经济指标完成情况

　　地方一般公共财政预算收入：2016年完成2.54亿元，2017年突破3亿大关，完成3.13亿元，2018年完成3.99亿元，2019年完成3.5亿元。固定资产投资：2016年完成61亿元，2017年完成70.9亿元，2018年完成77.3亿元，2019年完成82.4亿元。规模以上工业总产值：2016年完成22.3亿元、2017年完成22.45亿元，2018年完成21.11亿元，2019年完成22.56亿元。招商引资到位资金：2016年内资到位21.6亿元，外资*美元;2017年内资到位75.2亿元，2018年内资到位49.04亿元，外资到位*美元，2019年内资到位41.57亿元，外资到位*美元。

　　(二)区域规划情况

　　完成了太平新城控制性详细规划修编工作，规划建设面积为110.56平方公里(太平新城街道82.36平方公里、金方街道28.2平方公里)， (略) 6大经济区中土地面积较大的 (略) 。合理划定建设区发展边界，围绕产业支撑，紧扣加快经济发展方式转变主线，结合地形条件和交通组织优化布局，规划定位为：“ (略) 群生态健康、宜业宜居花园新城”;空间结构为：“一轴、双环、一心、六片”。实现城镇建设规划、林地保护利用规划、土地总体利用规划“三规合一”，并结合山地特色城镇的建设需求，启动了产业发展、基础配套、工程技术、公共服务、生态环保、民生保障等专项规划的编制工作。在项目选址和产业布局上发挥规划的引领作用，在基础设施建设和公共服务配套上发挥规划的指导作用，推动新城开发建设向精细化转变。

　　(三)基础设施建设情况

　　五网建设。北侧有昆 (略) 及昆明西北绕城高速、 (略) ，南部与安晋高速连接，东西侧与高海高速等交通大动脉为“外连”;以太平新城主干道、东环干道、西环干道、东西向次干道及 (略) 网为“内连”，且 (略) 线、中缅油管支线及昆玉输油管线穿境而过。 (略) 建成区面积约为15平方公里，内部已 (略) (略) ，通车里程65.7公里，总投资18.6亿元， (略) 络体系已形成并正 (略) 23条， (略) 网建设已基本形成“东西连接、南北贯通” (略) 体系。供水管线建成320公里，日处理1.*方中部污水处理厂1座;建成110kv、35kv变电站各1座;建成供天然气管线32公里，日供气*立方米的LNG(液化天然气)储配站一座;无线WiFi已覆盖核心区重点基础配套项目。 (略) 改扩建工程将在2020年底实现通车， (略) (略) 至太平新城西环连接线工程正在稳步推进，通车后将极大提升太平新城至昆明及安宁主城区的交通便利性。

　　公共配套。建成投入使用小区23个，销售商品住宅约5.*套，可容纳人口18.*人以上，在建约1.*套，新城规划人口*人。阳光城名苑、海 (略) 等优质住宅项目*续开工建设，将不断提升人口规模， (略) 建成区范围， (略) 外溢居住和养老人口。辖区内建有标准化幼儿园10所，标准化建设的九年制义务教育公办学校1所，公办民营学校1所，民办学校1所，民办高中1所，医院3所、大型购物中心1个， (略) 4个;北部石安物流产业带有大西部石材城、中 (略) 场、华楚汽配城、普洛斯物流园 (略) 场8个。

　　(四)产业发展及招商引资工作

　　紧紧围绕“宜居、宜业山水田园生态新城”的发展定位和目标，着力提升新城综合承载力与可持续发展水平。主要以文化旅游、健康医养、商贸物流、总部经济为重点支撑产业，促使产业综合生态良性循环，同时发展金融、教育及新兴房地产业，重视产业提升和项目引入。2016年引进昆明大白鲸奇幻王国(一期)、云南科城文化创意产业基地、汇成总部基地、普洛斯物流等一批契合太平新城发展规划定位的项目。川师大昆明附中正式招生、砂之船奥特莱斯项目顺利开业运营。2017年引进项目12个，实质性开工5个。打造云南科城文化创意产业基地、ECHO原创艺术营地和光崀大村文创村落，云南汇成总部经济等项目建设。同时发展金融、教育及新兴房地产业， (略) 开业。 (略) (略) 场260余户商户搬迁，带动太平新城就业进一步发展。 (略) 共有重点产业类项目16个，实质性新开工项目10个。2 (略) 共有9个重大招商项目和4个重点招商项目。

　　(五)强化土地要素保障

　　完成土地收储*.24亩。土地供应面积共4115.047亩。土地报批6632.26亩。2016年全年组卷报批924.09亩新增城镇建设用地，土地出让409.23亩。2017年全年土地收储3711.031亩，土地报批2384.99亩，土地供应共15个地块，合计供应面积2073.147亩。2018年土地报批2146.86亩，超额完成下达1152.28亩的目标任务。土地出让面积897.07亩，交易金额*.*元。完成收储面积2255.91亩。2019年完成西园投药站、供电所、报废汽车厂等9个项目共计4790.3068亩土地收储工作。新增用地报批任务为1176.34亩，已完成土地供应14宗，交易面积735.37亩，交易金额*.*元。

　　(六)整村搬迁及重点项目征地拆迁工作

　　一是整村搬迁工作。15个村(居)民小组的整村搬迁工作现已进入收尾阶段。第二批整村搬迁6个村(居)民小组签约率达到97%，签订协议并符合安置的对象已100%安置;尾款协议签订90%以上，交房率及尾款发放率均达90%以上。二是重点项目征地拆迁约86个，完成征地拆迁面积*.845亩土地，拨付征地拆迁资金*.*元。完成房屋拆迁约1750户、地上附着物清点补偿约2500户、完成300余户坟墓搬迁工作、完成建构筑物评估约150户。

　　(七)生态文 (略) 管理工作

　　 (略) 治理工程实施综合整治，全面实施城乡人居环境提升五年行动计划。森林覆盖率超过70%，林木绿化率为67.80%，建成区绿地率达43.26%，人均公共绿地面积达19.37平方米。二是增强环境监测能力。成为首个争取省级空气质量自动监测站设备的街道，建成空气自动监测站。三是对建成小区、入驻项目开展源头截污专项整治，严格执行项目审批“环保一票否决制”，加强污染物排放总量和强度控制。四是建立完善了 (略) 创建成果常态化机制。成功创建国家卫生乡镇， (略) (略) 复审测评迎检工作。五是环卫工作扎实有效，成效显著。建立“户集、村收、街道运、市处置”的垃圾转运体系，为33个村(居)民小组及集镇共建133个垃圾收集房，建垃圾中转站1座，配备垃圾车2辆;同时不断壮大保洁队*，目前8个村(居)委会共有保洁员48名，实现了农村生活垃圾处理全覆盖，环卫保洁工作常态化。

　　(八)农林水工作健康发展

　　一是新农村建设工作成效丰硕。桥头社区居委会创建成为“云南省民族团结示范村”;龙箐村小组创建成为“云南省美丽乡村示范村”;妥睦村获批省级“四位一体”项目;册峨村获批中国美丽休闲乡村荣誉称号等。二是农村集体产权制度改革工作有序推进。完成集体经济组织成员身份确认，进入股权量化工作实施阶段，夯实农村深化改革基础。三是林业工作不断夯实。现有森林消防专业火队员23人，义务植树20余万株，四年来没有发生重大的森林火灾。四是水利工作有效开展。对辖区河道库塘环境卫生及河道进行整治，严格落实全面深化河长制，完成辖区2个小一型水库、15个小二型水库、33个小坝塘卫生整治工作。

　　(九)惠民生，社会事业取得新成绩

　　一是持续推进14项惠民政策全面实施，四年来共惠及群众*余人次，补助金额*余元，发放各类慰问金*余元。二是订单式技能培训和定向招聘是助力就业创业，落实贷免扶补创业帮扶政策。三是实施全民参保计划，社会保障体系日益健全。四是文化体育事业蓬勃发展。“太平新城 (略) ”建成并投入使用，基层公共文化基础设施实现全覆盖。6个村社区均有体育健身场所(地)，“15分钟文化圈、健身圈”初步建立。市民文化学校已发展至拥有学员2000余名，开设47个教学班，覆盖辖区8个村(社区)34个村(居)民小组，以及辖区内14个新建住宅小区和2个厂区。

　　(十)创新社会治理模式，维护社会和谐稳定

　　一是深化“放管服”改革和政府职能转变，实现安装使用“一窗式”服务系统街道社区全覆盖。二是做好政府信息公开，四年来主动公开政务信息400余条，阳光政府四项制度重要事项公示180余条、重点工作通报270余条。三是自觉接受人大法律监督、政协民主监督。率先在街道为民服务中心建立人大代表联络站，村(社区)建立人大代表联络室， (略) 人大代表联系民情联络员和选民群众“双联”活动，一大批事关经济社会发展和社会普遍关心的热点难点问题得到解决。四是 (略) 试点建设工作，公共服务效能进一步提升。五是完善志愿者管理激励机制，打造共建共治共享社会治理新格局。六是强化安全应急管理，开展扫黑除恶专项斗争，加强食品药品安全监管，保障群众“舌尖上的安全”。七是落实安全生产、森林防火、道路交通安全责任制，坚决遏制重特大事故发生，社会大局和谐稳定。太平司法所被评为全国优秀司法所。

　　(十一)城市营销系列活动助力新城发展效果明显

　　2016年 (略) 营销宣传活动以来，城市品牌影响力和群众参与知晓率不断提升，多次被中央电视台、工人日报、中国经济日报等中央级媒体采编报道，线上微信公众号“宜居太平”跻 (略) 十强，每日更新发布新城重点项目开发建设、社会发展成效、党群工作亮点和惠民利民政策等信息，目前后台固定关注人数已突破*。线下已累计承办四季13站大型主题系列活动，分别依托端午、中秋、元旦、元宵等传统节日，融入传统非遗手工展示、安宁名小吃美食街、大型文化演出等活动，共吸引*余人到太平新城参与活动，拓展新城发展辐射力，促成太平新城区域房地产成交量提升10余个百分点，建成小区入住率从28%提升至35%，有效推动太平新城文化品牌树立、传统文 (略) 形象宣传。

　　(十二)砥砺前行，党建引领新实效

　　1.逐级落实基层党建主体责任。强化“第一责任人”职责，紧紧围绕抓书记、书记抓的有效途径，落实好基层组织“书记抓书记”的党建履职“联述联评联考”，开展党建工作季度督查，切实推动区域基层组织建设工作科学务实开展。

　　2.加强组织建设，发挥战斗堡垒作用。选优配强村(社区)带头人，2016年开展村(社区)“两委”换届选举工作，通过换届选举，选优配强班子和党务工作者。抓好分类定级，稳步推进基层党支部规范化建设，有效推动党史学新城街道村组经费保障支持制度》与《太平新城支部每月学，对各村(社区)、小组干部进行干部任职资格联审，通过推荐报名的方式参加学历水平提升。二是充分运用好“ (略) +党建”模式，推广使用“云岭先锋”手机APP、 (略) ，实现党建工作和党员教育智慧化。 (略) 委党校培训每年的入党积极分子、发展对象培训，街道本级开展的“万名党员进党校”学新城列入“大赶考”目标任务共114项，其中，基础目标63项，创新目标51项。根据年中进度督导结果，当前已按照进度要求完成项目60项，正常推进项目47项，存在推进困难和推进缓慢项目7项。总体成效如下：

　　(一)经济持续健康发展

　　1-7月，完成固定资产投资46亿元，完成地方一般公共财政预算收入完成*万元，完成全年目标任务的74.30%，规模以上工业总产值完成*千元;招商引资到位内资40.75亿元(含工业4.30亿元)， (略) 目标任务51亿元的79.89%( (略) 成员单位)。

　　(二)招商引资富有成效

　　1-9月， (略) 共有重点招商引资项目26个，实质性开工项目15个，已供地未开工项目2个。1-8完成土地挂牌及供应面积2113.7亩，云南汇成装配式钢结构材料加工生产项目、安宁中石化交投太平新城加油站项目已签订投资协议， (略) 二期、玉龙湾南片区综合文旅项目、中医药产教融合项目等正在积极洽谈促签约中。

　　(三)城乡融合取得突破

　　一 (略) 改扩建项目(太平新城段)16个村征地拆迁全面完成，农户房屋评估工作完成率100%，征用集体土地499.3515亩，国有土地611.967亩，签订拆迁补偿协议575份，安置585户。二是太平小街旧集镇征地拆迁工作有序推进，完成14家国有企、事业单位资产评估，完成教师楼20户居民房屋资产评估;三是奥特莱斯大道U型断面提升改造试验段已完工，剩余标段招投标已完成;四是启动24号、30号、 (略) ，6号次干道向西延长线建设工作;五是着力实施妥睦村乡村治理试点项目，并于2020年6月12日入选云南省首批乡村治理典型案例;扎实推进乡村振兴战略试点村建设，光崀大村建设成效明显。

　　(四)生态建设力度加强

　　1-6月，完成2个弃土场勘界选址工作;整治违法违规建筑*平方米;开展矿山检查12次，排查隐患8起，完成整改6起;完成辖区16个村(组)农村污水治理;启动农村公厕改造16座，完成农村公厕改造1座，完成农村无害化卫生户厕387座; (略) 生活污水处理，玉龙湾水环境整治显现成效。

　　(五)民生福祉不断改善

　　1—6月，深化推进14项惠民工程，惠及3000人次;完成城乡居民基本医疗保险参保*人;多渠道推进“一窗式”服务工作，为民服务中心接件*件，办结*件，办结率99%。破解小区物业服务管理能力不足，全省率先购买“第三方”服务机构。

　　(六)疫情防控和复工复产“两手抓、两手硬、两战赢”

　　面对新冠疫情的突袭，街道上下认真学总书记关于疫情防控工作的重要讲话和重要指示、批示精神， (略) 委、市政府的坚强领导下，第一时间落实中央、省、 (略) 、 (略) 对疫情防控工作的安排部署，坚决推动疫情防控和复产复工“两手硬”，奋力夺取防控阻击战和发展总体战“两战赢”。疫情防控初期，我们全面筑牢疫情防线，强化重点人员排查和防控， (略) 格化管理，实现了本地居民“零感染”，输入病例“零突破”。疫情防控形势平稳向好后， (略) 率先制定印发《太平新城街道应对新冠肺炎 (略) 格员操作指南》，同时积极推进复工复产，并率先推进企业员工“执证上岗”，规范企业疫情防控期间安全管理和经济发展工作，辖区内规模以上工业企业于2月28日前全面复产复工，以最快的速度恢复正常生产经营生活秩序。截至目前，辖区内复工复产组办理备案复工复产企业930家(包含前期按照程序审批复工复产的36家)，涉及复工复产人员*人，其中规上企业15家、招商引资在建项目14家，复工率均为100%， (略) 及建筑工地复工率100%。 (略) 改扩建、消防站、 (略) 级重点基础设施工程全面复工。个体工商户复工复业累计1138家。

　　(七)发挥党建引领作用，筑牢基层战斗堡垒

　　1.抓好组织建设，提升党建水平。一是抓牢基础工作。对已完成支部规范化建设的党组织开展“回头看”，组织剩余的29家党组织开展业务培训，全面提升基层党支部规范化建设工作。二是抓实村(社区)干部队*建设。选派8名“书记助理”“主任助理”，建设1个书记驿站，开展了1次村(社区)干部履职情况调研，超前谋划村(社区)“两委”换届工作。三是抓牢“太平新城党建示范圈”的培育建设。深入挖掘党建工作特色亮点，结合党建带群建、物业党建、城市基层党建等工作，积极打造党建品牌。四是探索“党建+社会治理”实践。创新基层党组织政治引领、组织引领、机制引领的途径和载体，发挥街道党建联盟、5个社区“大党委”平台和桥梁作用，做细做实物业党建，构建区域统筹、条块协同、上下联动、共 (略) 基层党建工作新格局。

　　2.抓好思想建设，夯实理想信念。一是严格落实意识形态工作责任制。贯彻落实“*”责任体系，层层签订意识形态工作责任制责任书116份，组织召开意识形态领域分析研判会2次，着力规范各类意识形态阵地管理，做好线上线下舆情研判和处置， (略) 络意识形态安全。二是强化理论武装，加强思想理论建设。深化新时代中国特色社会主义示范基地建设和“扫黄打非”基层站点规范化标准化建设。组织开展党工委理论学新城街道新时代新思想学台、充分利用“书香飘安宁、智慧满螳川”读书活动，建立党员干部读书学新城分指挥部，建立“8个专项工作组+6大片区+ (略) 格”的工作格局，确保创建工作常态长效推进。共启动实施12项基础设施重点项目，公益广告制作宣传9551块，入户宣传*户，发放创文宣传*余份，开展各类主题志愿服务和专项整治整改活动300余次。

　　3.抓好党风廉政建设，坚定不移落实全面从严治党。一是深入推进党风廉政建设和反腐败工作，着力解决党风廉政建设中的突出问题，始终把党要管党、从严治党，把纪律挺在前面，充分运用好监督执纪“四种形态”，坚持抓早抓小，为太平新城的开发建设和经济社会发展提供坚强有力的纪律保障。二是严格落实中央八项规定精神、省委、省纪委、 (略) 委、市纪委有关要求，严格执行公务接待、办公用房、公务用车、婚丧喜庆事宜有关规定。三是大力开展警示教育，保持反腐倡廉高压态势。组织收看《政治掮客苏洪波》警示教育片1次，开展警示教育专题党课1次，开展主要领导讲授党风廉政建设专题党课1次，进一步强化党性修养和廉洁从政意识。

　　三、存在的困难和问题

　　一是产业支撑带动能力有待进一步增强。产业项目总量仍较少，产业转型升级步伐不快，驻地企业、项目的引领和带动效应还未充分显现。 (略) 功能配套和管理有待进一步完善提升。教育、医疗、商业、交通等方面资源配置还不均衡，优质公共服务配套仍显不足，城市管理仍显粗放，服务品质亟待提升。三是开发建设和社会保障资金缺口大。传统融资模式受阻，土地一级开发资金不到位，对片区开发进度形成制约。社会保障资金来源单一，资金保障显现不足。四是人才智力支持与发展需要不匹配。人才吸引机制需要进一步完善，部分干部职工和村社区干部综合业务水平亟待提高，谋发展促发展能力不够。五是干部队*的作风仍需进一步加强。少数干部不担当，责任意识淡化，不进取，创业激情减退，不作为，工作作风浮漂。六是基层党建工作仍未能形成有效支撑。部分基层组织党建责任缺位、重发展、轻党建现象仍然存在，抓党建和抓发展未能有效联动。

　　四、“十四五”规划期 (略) 和措施

　　“十四五”时期(2021—2025年)，太平新城街道将继续以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深化体制机制改革，加快实施创新驱动发展，强化区域间合作，引导要素流动，牢 (略) 加快建设区域性 (略) 西线经济走廊，打造滇中新区最美绿城，成为中国西部县域高质量发展标兵的“三个定位”，以“ (略) 副中心”建设为核心，打造区域性 (略) “创新高地”、 (略) 群高品质宜居宜业“花园新城”、中国西南健康疗养和休闲游乐“度假天堂”，全面提升太平新城高质量发展能力，重点做好以下工作：

　　(一)加强党建工作，引领“十四五”时代征程

　　一是着力“两个维护”，加强思想政治建设。持续深入学新时代中国特色社会主义思想和党的十九届四中全会精神;持续深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，严格按照“守初心，担使命，找差距，抓落实”总要求，引导街道全体党员干部坚定马克思主义信仰;持续抓好党员教育培训，对党委、党总支、党支部书记、党务干部、新党员进行培训，确保党员教育培训全覆盖。二是着力完善村(社区)干部队*建设，优化村(社区)书记队*结构。规范村(社区)后备力量选拔培养和管理，有效拓宽干部来源渠道和培养通道;严格落实抓党建的主体责任要求，强化监督责任，和纪检部门做好衔接，按照全员、全方位的要求，建立干部监督台账，及时掌握干部情况。三是着力标准化规范化，抓好基层党组织建设。全面落实党支部工作条例，推进基层党组织建设科学化、标准化和制度化;严格落实“三会一课”、主题党日、组织生活会、民主评议党员等组织生活制度;做好党员管理和组织发展工作，确保新发展党员质量，规范党员档案相关工作流程，完善党内激励、关怀、帮扶机制，实行党员动态管理。四是着力增强基层党组织的凝聚力和战斗力，发挥党建引领作用。坚定不移走党指引的群 (略) 。把群团工作纳入党建工作体系，坚持以党建带团建、妇建合建 (略) ，将群团组织有机集合、整合资源，把保持和增强党的群团工作和群团组织的政治性、先进性、群众性的要求。

　　(二)推进深化改革，激发“十四五”发展内生动力

　　一是强化措施，巩固提升。对已出台方案的改革事项进行“回头看”，适时跟踪问效，通过相关举措进一步巩固提升改革成效。二是高位统筹，提前谋划。把全面深化改革工作列出重要议事日程，党政主要领导统筹指挥，协调各方力量形成推进改革合力，谋划改革工作要点。三是突出重点，提炼亮点。围绕太平新城街道“十四五”规划期间工作计划，从经济发展、产业培育、社会事业、民生福祉、城市营销和党建工作等多个方面，从群众关注的焦点、百姓生活的难点中寻求改革的切入点，直接面向群众推出一批务实管用的改革举措，使改革更加精准对接发展所需、基层所盼、民心所向。四是勇于创新，善于作为。改革的过程是不断探索创新的过程，紧密结合实际，大胆探索创新，提高改革行动能力，激发区域深化改革活力。

　　(三)加强党风廉政，营造“十四五”风清气正环境

　　一是落实第一责任人责任。对不作为、慢作为、乱作为及违反“七严格”“十严禁”等党风廉政建设等方面的问题。对集中整治形式主义、官僚主义问题进行认真查摆，坚持问题导向，逐项制定整改措施。二是继续履行“一岗双责”。各级党员干部始终绷紧廉洁自律这根弦，严格遵守中央八项规定精神，坚决不发生公款吃喝、旅游、高消费娱乐等问题，坚决不违规发放津补贴、奖金，坚决不违规使用公车。政府系统干部始终保持清清爽爽的工作关系、上下级关系，从严管好家属、子女和身边工作人员，坚决杜绝节日腐败，营造风清气正的节日氛围。对节日期间顶风违纪行为，坚决严肃予以查处。三是强化教育预防，筑牢思想道德防线。召开专题会议，对班子的党风廉政建设尤其是班子成员的廉洁从政提出具体要求;对一些苗头性、倾向性的问题，及时提醒纠正;对党员干部从事权力性岗位，及时开展提醒教育，关口前移，防患于未然。

　　(四)狠抓招商引资，筑牢“十四五”经济基础

　　一是进一步完善新城招商引资组织架构，提升专业化水平，加强招商引资工作人员综合素质培养，提高太平新城招商引资项目的管理服务水平。二是加强招商队*建设，积极探索招商引资企业化管理，专业招商奖惩机制以及常态化专业招商培训制度。三是强化专业招商措施，围绕文旅、康养、总部经济、军民融合项目、功能型项目为重点，积极开展定向招商，以商招商活动，围绕重点项目做好包装、策划进行项目跟踪协调、落实，加快项目落地。四是营造招商引资优质环境，全方位提供政策保障，学深悟透滇中、市政府的各项招商引资政策，促进项目连片化，实现招商引资资源共享，打造政策洼地、投资福地。全方位提升服务效能，“放管服”落实到位，让投资运营商放心、放开发展，营造亲商、爱商、富商、护商的浓厚氛围。五是增强责任意识，把招商引资工作摆在新城发展的重要位置，树立大招商才能大发展意识思想，确保招商工作取得新实效，力促新城大发展。

　　(五)提升社会治理，打造“十四五”公平良序

　　一是整合社区资源，创新社区体制。探索社会治理新模式，采取“政府购买服务、社会力量参与、专业机构实施”的方式，构建出一套符合太平街道各物业企业客观反映行业发展现状的质量评价指标体系。通 (略) 管理和考核工作，把公共 (略) 经营和考核范围， (略) 参与公共服务的合法性，利用其近距离服务的优势，强化公共服务保障，依法承接社会治理和公共服务职能。二是按照“ (略) +政务服务”工作要求提升基层服务窗口办事能力。加强为民服务中心及村(社区)为民服务站管理，持续做好“一窗式”服务试点建设工作，进一步提升为民服务质量和水平，让数据多跑腿、让 (略) 。三是合力推动智慧社区建设。为了减轻社区的工作负担，改善社区的工作条件，优化社区自治环境，提升社区服务和管理能力，拓展社区服务内容和领域，建立多元化、多层次的社区服务体系，最大程度利企便民，让企业和群众少跑腿、好办事、不添堵，服务模式渠道多样，群众办事体验显著提升的“ (略) +政务服务”和“智慧社区”太平新城模式。整合共享社区信息资源，完成社区信息基础设施， (略) 络，完善社区基础信息采集，建立统 (略) 和公共基础数据库，提供办事指南、政务办理、民事调解、社区文化、社区环境、社区治安等方面业务。

　　(六) (略) 管理，塑造“十四五”空间载体

　　一是加强 (略) 管理配套服务。 (略) (略) 管理、园林绿化、小区管理、民生工程、公共交通、消防安全、道路交通和社会治安等方面对太平新城给予适当财政及政策倾斜;研究制定相关鼓励政策，对新城范 (略) 学校、优化公交配置、完善商业设施等予以资金反哺扶持;将太 (略) 管 (略) 主城区化管理范畴。二是创新 (略) 管理模式。吸纳优秀人才、专业人才打造先进科学的管理队*有 (略) 管理的整体水平。 (略) 场竞争 (略) 养护、管理， (略) 场活力，鼓励私人、企业 (略) 管理与服务，改进管理方式，降低管理成本，提高服务效益。

　　(七)完善社会保障，提升“十四五”民生福祉

　　一是加强就业帮扶力度。依托政策，争取有志有为青年顺利就业择业;同时创造条件，鼓励有志青年回乡创业。发挥二、三产业对增加就业的积极作用，大力开展就业培训，拓宽就业，建立健全套劳动就业保障机制，依法输送就业人员，同时建立劳动保障执法监督机制，维护就业劳动的合法权益，建立稳定的劳动关系。二是完善社会保障体系。以养老、医疗为保障核心，以扶危、助残、救孤为重点，以社会福利、社会救助、社会互助为重要内容，构建与街道经济发展水平相应的社会保障体系。对最低生活保障，特困群体救助，做到制度化，应保尽保，重点施保，到“十四五”期末，城镇、农村低保实现政策规范内应保尽保，弱势群体的生产生活全部有所保障。三是巩固卫健事业成果。保持创建 (略) 成效，形成爱国卫生运动常态化，不断提高疾病预防和监督能力，提高公共卫生服务水平，提高处置突发公共卫生事件的应急能力。加强产妇孕前检查，提高人口素质，实现人与社会全面协调可持续发展。

　　(八)融合文教群团，提升“十四五”文化素质

　　文化工作。一是实现街道综合文化站、行政村(社区)综合文化服务中心全达标，公共文化服务免费开放。二是继 (略) 民文化学特色乡村旅游项目，在“十四五”收官之年力争打造为昆明周末旅游目的地。教育工作。一是进一步推进义务教育均衡化发展水平，实现科学、合理的教育资源布局，加快启动安宁中学太平学校小学部、桥钢片区小学的规划建设工作。二是进一步提升现有教育资源整体教育、教学质量。秉持“以教兴城”的理念，优化公办+公立民办+民办教育模式，力促太平新城教育资源均衡发展，真正实现以教兴城。体育工作。一是结合教育发展规划，进一步完善中、小学生身体素质及体育项目技能课程设置。二是继续推进“西*国际足球学校”项目建设，引进和培育一批校外体育运动培训基地建设。三是进一步 (略) 径、农民健身工程点、室外灯光球场、足球场地等体育运动场所的布局和建设工作。妇联工作，一是进一步提升妇女群众懂法、守法意识，持续开展妇女普法教育、知识讲座、家教培训等工作。二是转变观念、探索新模式、创新工作方法，联合各救助、救援机构，提升妇女维权工作质量，全方位做好关爱妇女儿童相关工作。共青团工作，一是持续开展好“爱心助你上大学”、“高考奖励”及“教育补助”等工作。二是充分发挥青年团体作用，积极组织开展“学雷锋”、“新时代文明实践”等志愿服务活动，规范志愿团体的管理，实施积分兑换、积分管理、订单式志愿项目服务工作。三是加强联系服务青年、企业，积极开展“青春心向党·建功新时代”、“外出务工青年经验分享交流会”、“创业贷款”等服务工作。四是加强区域化团建建设，充分发挥基层团组织、企业团支部资源优势，科学、合理设置活动内容，进一步提升活动质量。

　　(九)扶持三农发展，统筹“十四五”城乡发展

　　一是加强农业产业布局。结合太平新城城乡融合发展特质，在区域项目产业结构中，注重创新农业、科技农业、观光农业、农旅文旅等项目产业类别招引布局，优化区域农业发展布局、增强农业发展活力、提升农业综合发展效益。二是提升农业发展质量。联动自然资源管理部门，强化辖区农地与在册耕地保护管理与利用，通过加大新型农技推广、支持家庭农场发展、提高农业种植组织化程度。三是加大资金扶持力度。争取上级“三农”政策与项目资金，加大本级财政预算投入，针对保留村庄区域，加大农业农村生产生活设施建设投入，继续加强农村人居环境整治，建立长效管理机制，逐步夯实提升辖区农业农村建设发展基础。四是强化农药化肥使用管理与指导，推广倡导生物防治与物理防治，全面杜绝剧毒农药使用与农药化肥超量使用，规范畜禽养殖污染物排放利用，大幅减少农业面源污染，推进农业绿色生态发展。

　　(十)加大环境保护，确保“十四五”山青水绿

　　一是保护好森林资源。进一步加强森林防火工作，加强林政资源管理，建立和落实好林长制，依法保护现有森林资源。二是完善辖区内集镇及农村生活污水治理。 (略) 水务局完成太平新城南部污水处理厂的开工建设;促成太平新城中部污水处理厂提标改造工程;建立长效机制， (略) (略) 确保污水能进入污水处理厂处置;依托沙河改造项目 (略) 改造项目配套的污 (略) ，对沿线村庄生活污水进行收集，减少农村污水对周边河流的影响。三是推动空气自动监测站的使用及维护，切实提升环境监管能力，完善预警监测体系建设，建立健全覆盖重点污染源的信息化监管体系，实现大气污染重点污染源在线监控。四是严守耕地保护红线，确保耕地占补平衡。推进土地综合整治和高标准基本农田建设，切实提升耕地综合生产能力;进一步健全完善 (略) 络，提高行政执法水平，加大耕地保护、开发与执法力度，严厉打击各种违法违规用地行为，提高耕地质量与综合生产力，确保耕地面积不减少、质量不降低和占补平衡。五是坚持用地规划先行，提高土地利用效益。以实施新一轮土地利用规划和保障建设用地为重点，严格执行土地利用总体规划和年度土地利用计划及建设用地供应政策，坚持土地开发规划先行，科学安排建设用地，规范项目建设用地审批，完善平衡民生和发展的能力。

　　五、2021年工作计划及重点

　　2021年，我们将致力 (略) 副中心和“昆安融城”核心区，围绕打造“宜居、宜业山水田园生态新城”健康生活目的地，凝心聚力、务实笃行，在党工委的全面领导下，高质量抓好以下几个方面工作：

　　(一)严抓党风廉政主体责任，全面筑牢廉洁底线

　　一是自觉把“两个维护”贯穿于党风廉政建设工作全过程。强化对践行“四个意识”，贯彻党章和其他党内法规， (略) 线方针政策和决议情况的检查督察。二是认真做好来信来访的检举举报办理工作，综合运用好监督执纪“四种形态”，紧盯重点领域和关键环节的腐败问题。三是严肃查处诬告陷害行为，及时为受到不实举报的干部澄清正名，旗帜鲜明地为敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲。四是结合2021年村(社区)换届选举，紧盯巡察、信访等群众反映突出的问题，重点查处基层违纪违法行为。五是把监督检查中央八项规定精神和省、 (略) 、 (略) 委实施办法执行情况作为纪检监察的重点任务和经常性工作。

　　(二)持续推进深化改革，精准施策促发展

　　严 (略) 委改革办的要求，紧扣“宜居、宜业山水田园生态新城”的发展定位，从群众关注的焦点、百姓生活的难点中寻求改革的切入点，直接面向群众推出一批务实管用的改革举措，使改革更加精准对接发展所需、基层所盼、民心所向。一是全力打造以村民主导、产业融入的象石村康体周末旅游目的地，为全域乡村振兴构建有力的产业体系支撑，持续推进光崀大村乡村振兴试点工作。二是夯实基层党建基础， (略) 作用，打造党建联盟特色亮点。三是继续做好太平新城开发建设数据库建立和使用工作，尽快为太平新城的发展建设提供数据支撑。

　　(三)五个着力提升能力水平，守好意识形态阵地

　　一是着力在加强理论武装上下功夫，推动新时代中国特色社会主义思想和总书记考察云南重要讲话精神深入人心。全年党工委理论学新城特色的教学案例和现场教学点。

　　(五)做优产业布局， (略) 高质发展示范区

　　一是发展总部经济，加快新建一批专业型、主题型、地标型的商务楼宇。坚持国企民企并重，集团总部与区域总部兼顾，加快引入域外总部企业，扶持培育本地总部企业，通过“产业乘数效应”扩大经济总量，提升产业层次、增加税收入，实现高质量发展。年内实现春江规划建筑总部，科城安宁科创中心、安宁建设投资集团总部、云南城建咨询总部基地主体完工。二是突出医养结合，全面构建社区嵌入型、旅居度假型、主题康复型、医疗资源型等大健康产业发展格局。加快推 (略) 康养中心、玉龙湾康谷、中体未来昆明国际运动康养谷等重点大健康类产业项目建设。三是发挥枢纽优势。重点推进普洛斯国际智慧物流园全面建设，构建现代物流配送仓储产业;切实启动读书铺服务区二期建设，建成云南最 (略) 服务区;加快推进中冠建材、华楚汽配、鼎达石材、大西部 (略) 场提质升级，逐步化解历史遗留问题。四是着力推进重点招商引资工作。进一步加快昆明国际体育运动康养谷、雁来湖小镇、保利天同、昆明大白鲸奇幻世界等重大项目推进建设速度;以产业导入为主，加强安宁·希望的田野项目、锦康四季花海·松鼠部落项目等文旅产业项目的服务和管理。

　　(六)加强社会治理，统筹城乡发展， (略) 风貌

　　一是继续完善和深化第 (略) 机制。通过强化物业管理考核工作， (略) 有序开展物业服务和公共服务管理工作。二是推进智慧社区建设工作。按照“一格多员、一员多职、多职齐管”的要求，协调各职能部 (略) 管理中，确保高效完成事件、案件的处理。三是综治维稳信访工作紧紧围绕中心工作，确保征地拆迁工作、市级重点项目实施过程中“五不发生”。四是积极探索社 (略) 管理新模式。开展好环境卫生、园林绿化、城市旧房改造、 (略) 貌、市政设施维护等相关工作。五是积极配合国土空间规划工作，做实做细国土资源保护和开发。围绕控制性详细规划， (略) 配套设施，总结并持续探索低丘 (略) 发展特质，结合白族风情，打造既具有民族风情又富含现 (略) 韵味。六是根据土地利用总体规划和土地利用年度计划加强土地利用监管力度。大力推进节约集约利用土地，提高土地利用率，处理好保护耕地与保障经济发展的矛盾协调;进一步搞好重点工程建设项目征地保障工作，满足街道经济发展对建设用地的需求。七是持续推进乡村振兴战略深入实施。推进 (略) 驱动型试点建设提速增效，发挥示范引领效应。推进希望的田园、中体未来、妥乐农庄等农旅文旅项目，加强 (略) 径探索。八是深入开展农村人居环境工作，通过开展新时代文明实践大扫除活动、中层干部包村开展人居环境整治、每月农村人居环境整治“红黑榜”测评及农村无害化厕所后续管护等措施，推进农村人居环境提升。九是重点关注城乡供水保障。继续完善局部供水设施的布局和建设，全力推进太平南片区给水工程建设，力 (略) 政双水源供水;协调推进上凤凰、下凤凰、七孔山等村庄农村饮水巩固提升改造项目尽早完工，实现同城同村饮水安全保障;结 (略) 改 (略) (略) 建设，推 (略) 沿 (略) 政供水管理范围。

　　(七)发展文教旅游， (略) 提升文化底蕴

　　一 (略) “十四五”教育规划，优化公办+国有民办+民办教育模式，力促教育资源均衡发展，实现以教兴城。 (略) 委、市政府打造“一街道一品牌”建设工作，进一步促进全域旅游。加强对旅游景点、企业的监察监管，促进旅游服务规范化、文明化、诚信化。三是继续开展好“我们的节日系列活动”暨“徒步太平”系列活动，办好太平新城品牌活动;深入推进“ (略) ”、党群综合服务中心资源整合，树立“太平新城式”公共文化服务工作品牌。四是加大对公建民办学校的政策扶持，提升辖区内的教学水平;加强对校园定期检查，做好安全隐患排查工作。五 (略) 民文化学校2021年度各项课程和活动，利用各类文化艺术培训持续丰富广大群众的精神文化生活。六是发扬和传承白族文化， (略) 文化特质，进一步巩固民族团结氛围，推动少数民族文化和文化产业发展。

　　(八)加强生态环境保护和安全事故防控，保障经济社会绿色发展

　　一是继续抓好水环境攻坚治理。做好水环境三年攻坚治理2020年收尾工作，继续推进玉龙湾截污、水体治理及周边建筑、生活垃圾清理工作;全力推进太平北部水环境截污治理，中部污水处理厂提标改造，南部污水处理厂建设。二是深入开展河长制工作。督促街道级河长履行职责，加强河湖保洁员履职情况监督，巩固河道清淤成果。三是通过强化组织领导，狠抓工作检查和整改，确保不发生水利安全事故。四是健全完善安全生产责任体系，强化部门安全监管责任落实;结合辖区实际，认真开展各种形式的安全生产检查工作;强化安全宣教培训，做好安全文化五进工作，加强从业人员安全生产培训力度。五是 (略) 场监管， (略) 场主体准入和经营便利化;加强食品安全监管，守护舌尖上的安全;加强药品安全监管，建设“健康安宁”;大力 (略) 战略;强化特种设备安全监管;加强价格监管能力建设; (略) 场监管重点领域风险预防机制与处置机制，防范突发公共卫生事件风险和消费舆情风险。

　　(九)扎实迎接“大赶考”，激励干部精气神

　　一是统筹考虑街道目标。 (略) 委全会精神，回顾2020年“大赶考”完成情况，加强与上级考核部门的沟通协调，加强与标兵单位的学新城“大赶考”工作目标，确保工作目标“跳起来够得到、做起来有新意”。二是合理申报创新目标。坚持解放思想，扎实开展的标兵学发展的动力，力争打造在国家级或省部级的试点、示例。三是强化结果运用，激发干事活力。进一步修订完善街道的目标绩效考核实施办法，注重将考核结果与考核奖金挂钩;激发赶考激情，突出考核结果在识别干部、检验干部的运用;注重考核机制延伸。积极探索“大赶考”机制向村(社区)延伸，严格落实“级别补贴+绩效补贴+考核奖励+其他补贴”的补贴制度，着力营造创先争优的良好氛围。

　　(十)把控六大方向，严明政治纪律和政治规矩

　　一是自觉把“两个维护”贯穿于纪检监察工作全过程。强化对践行“四个意识”，贯彻党章和其他党内法规， (略) 线方针政策和决议情况的监督，做到党中央重大决策部署到哪里，监督检查就跟进到哪里。加强对新区纪工委、市纪委和街道党工委决策部署落实情况的专项纪律检查。二是坚持重遏制、强高压、长震慑，受贿行贿一起查。把执纪审查的重点放在问题线索反映集中、群众反映强烈的干部上，综合运用好监督执纪“四种形态”，紧盯重点领域和关键环节。三是把惩治基层腐败同扫黑除恶结合起来，加强与综治、司法、派出所的组织协调与信息互通，坚决查处涉黑涉恶腐败，坚决惩治放纵、包庇黑恶势力甚至充当“保护伞”的党员干部。四是把监督检查中央八项规定精神和省、 (略) 、 (略) 委实施办法执行情况作为纪检监察的重点任务和经常性工作，严查穿上“隐身衣”的享乐主义和奢靡之风，在反对形式主义、官僚主义上下更大功夫。五是开展多层面、多角度、全方位，生动活泼的理想信念教育和党性党风党纪宣传教育，把党章党规党纪作为党员干部培训学同志为核心的党中央保持高度一致，增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力，发挥表率作用，带头遵守党章党规党纪，自觉接受各方面监督，持续提升街道政治意识和政治纪律。

　　六、本单位建议写入全会报告的内容

　　(一)“十三五”期间和2020年特色亮点

　　1.夯实代表活动阵地建设，拓宽开展代表活动渠道。率先在街道为民服务中心建立人大代表联络站，村(社区)建立人大代表联络室，人大代表接访选民群众，阅研代表信箱来信，了解和反映群众呼声、建议， (略) 人大代表联系民情联络员和选民群众“双联”活动，人大代表密切联系群众，人大 (略) (略) 人民代表大会闭会期间所提的建议督办力度，管委会、街道办积极办理建议，一大批事关经济社会发展和社会普遍关心的热点难点问题得到解决。

　　2.有效整合资源，城市营销助力新城发展效果明显。2016年 (略) 营销宣传活动以来，城市品牌影响力和群众参与知晓率不断提升，多次被中央电视台、工人日报、中国经济日报等中央级媒体采编报道，目前“我们的节日暨徒步太平” (略) 、滇中地区最受欢迎的主题休闲文化活动之一。线上微信公众号“宜居太平”跻 (略) 十强，每日更新发布新城重点项目开发建设、社会发展成效、党群工作亮点和惠民利民政策等信息，目前后台固定关注人数已突破*。线下已累计承办四季13站大型主题系列活动，分别依托端午、中秋、元旦、元宵等传统节日，融入传统非遗手工展示、安宁名小吃美食街、大型文化演出等活动，共吸引*余人到太平新城参与活动，拓展新城发展辐射力，促成太平新城区域房地产成交量提升10余个百分点，建成小区入住率从28%提升至35%，有效推动太平新城文化品牌树立、传统文 (略) 形象宣传。

　　3.党建引领乡村治理见成效。在继续打造“太平新城党建示范圈”的基础上，妥睦村坚持党建引领，创新村级党组织服务管理机制，探索建立“ (略) 格+红色物业”新型 (略) 络，有效破解了城村并存难管理、村级民主自治无着力、群众生活不适应、集体发展无从去等城乡融合发展难题，该做法入选云南省首批乡村治理典型案例。

　　4.小区公共服务管理有创新。为破解小区物业公共服务管理能力不足的问题，街道全省率先通过政府购买服务的方式引入“第三方”机构，对辖区物业服务企业进行综合评定，以考核、诚信评价“硬杠杠”倒逼物业服务企业提升管理水平。

　　(二)“十四五”期间计划开展的建议写入全会报告的重点工作

　　1.高标准完成国土空间规划。为进一步科学合理指导太平新城开发建设，按照主体功能定位，做好区域规划、专项规划、重大项目布局与主体功能区规划的衔接。结合太平新城生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界及现有土地利用总体规划和城乡规划，推进完成太平新城国土空间规划编制。促进各类规划的空间协调，推动规划依据开发强度目标和城镇空间范围，划定建设用地增长边界，细化太平新城内部空间功能布局。

　　2.精选产业，支撑太平新城可持续发展。紧扣“宜居、宜业山水田园生态新城”的发展定位和目标，依托自身土地资源、生态环境、交通区位优势及项目储备，重点引进医药产业、高科技产业、总部经济，实施产业结构调整优化工程，促进产城双向融合和新城可持续发展。

　　3. (略) 管理水平，争当昆安融城发展的先行区。通过优化区域内配套设施，加大供水、供电、道路、通信、供气和服务配套设施的建设力度，进一步完善基础设施、 (略) 服务设施、 (略) 政功能体系;通过智慧化管理，完善流程，强化监督，确保各项管理工作精细化、专业化， (略) 整体形象。

(略) 太平新城街道工作委员会

　　2020年10月14日