厦门市住房和建设局关于市政协十四届三次会议第号提案办理情况答复的函

白晓东代表：

　　《关于提升街区立面景观的建议》（第0018号）收悉。现答复如下：

　　一、办理工作背景

　　您的建议深入剖 (略) 街区立面管理存在的问题，并从持续开展景观提升、建立健全清单化工作机制、 (略) 红打卡点以及完善监督管理机制等方面提出了具有针对性和可操作性的建议。 (略) 区相关部门认真研究您提出的问题，积极采纳您的建议， (略) 更新、城中村治理、老旧小区改造等工作，采取有力举措抓好落实。

　　二、措施与成效

　　（一）制定规划导则引领立面景观设计

　　市住建局会同规划部门制定实施方案及技术导则，指引建筑外立面景观持续提升， (略) 、区各职能部门沟通与协调，发挥各区独特优势， (略) 建成区中的城中村、老旧小区、街巷进行分类、分步骤推进改造， (略) 整体规划， (略) 重点区域和重要节点的外 (略) 环境艺术委员会审查方案后实施。 (略) 外立面景观，不 (略) 民幸福感和获得感，助力建设 (略) 形象。全市进行街区外立面提升时，遵循《 (略) 建筑风貌控制分区规划建议》《 (略) 村庄建筑风貌管控导则》，针对不同区域提出特色定位，营造体现地方特色文化，传承历史文脉，重新激发活力， (略) 整体风貌，有效提升居民获得感。

　　（二）城市更新带动立面景观提升

　　按照《 (略) 更新试点工作实施方案》《 (略) 城中村现代化治理三年行动方案》，坚持“留、改、拆”并举，以规划统筹、精准施策、试点先行、有序推进为原则，聚焦“三提三效”，强化高位推动，定期调度，加快补足功能短板， (略) 更新工作， (略) 更新计划及财政预算实际情况，科学合理地 (略) 更新改造， (略) 城区和城中村外立面景观逐步提升。其中思明区近年来已*续完成2017年金砖街区立面景观整治工程、2018年第二轮街区立面整治提升工作、20 (略) 沿线综合整治专项行动、2020年健康步道沿途影响景观建筑物改造提升工程以及2023年巩 (略) 沿线环境质量专项行动，辖区内重要节点的街区立面基本上已纳入改造，完成整治提升工作。同时在2022年、2023年文明创建工作中，进一步对存在墙面污损、面层脱落、电信管线杂乱等现象进一步整治，有 (略) 容市貌。湖里区已梳理并纳入《 (略) 20 (略) 更新拟启动片区项目清单》项目14个，包括后坑社区（前社、后社）更新改造、湖里街道湖里片区（含湖里社）更新改造、江头片区（含浦园社）更新改造等3个片区更新项目，后浦社等11个城中村现代化治理项目。海沧区正有效推进老旧小区改造，重 (略) 、外墙、围墙、绿化等方面进行改造。已完成32个老旧小区改造（嵩屿街道25个、海沧街道2个、新阳街道5个），外立面景观等已得到显著提升，2023年率先启动新垵、渐美、石塘、山边4个城中村治理，大力推进城中村改造，围绕“保安全、补功能、美环境、强治理、提产业”，推动城中村现代化治理工作提质增效。因地制宜采取“一村一策”，探索形成三种有效的治理模式，城中村立面景观及绿化得到有效提升。集美区2022年至今，通过巡查结合街道社区逐步开展外立面改造、立面景观提升工作进度，累计完成83个住宅小区的环境整治任务和119个老旧小区改造提升工作。翔安区2018年至今， (略) 沿线、国道、省道等重要通道， (略) 沿线外立面整治、 (略) 文化街区风貌提升、滨海东大道 (略) 沿线景观提升等工程，巡查整改476处建筑物外立面，累计完成外立面改造2857栋、“平改坡”2523栋。整体 (略) 容市貌。同安区2022年开展老旧小区街区外立面摸排调研，生成外立面改造25个项目，涉及244栋建筑、改造外立面约*平方米，整治改造 (略) 飞线*米。均已完成。

　　（三）因地 (略) 景观风貌

　　市规划、住建部门指导各区按照《各区城中村建筑外立面综合整治技术导则》，坚持在地性、整体性、实用性、经济性、特色性的基本原则，充分挖掘各区城区与城中村地域环境、历史文化、建筑风格等特色要素，因村施策，防止出现“千村一面”，保持城中村风貌与城区多样性，守好整齐干净的城区和城中村风貌底线，指引城区与城中村风貌进一步提升，充分融入闽南元素、海洋文化和嘉庚风格，赋予城区街道更鲜明的地域特色和人文内涵，已打造沙坡尾、东渡、集美大社、十里长堤等一批富 (略) 红打卡点。

　　（四）建章立制强化立面整治监管

　　在实施外立面更新综合整治过程中，各区统筹协调采用“居民自主更新+政府补助”的模式实施外立面改造，明确了外立面整治审核流程、施工监管及后续管理，进一步强化建筑外立面各环节的监督管理，构建 (略) 和社区、治理委员会联动机制，完善监督考核制度。按照《全市小散工程和零星作业安全生产纳管实施细则》强化零星外立面改造项目监管责任，确保管理责任落实到位，形成齐抓共管的良好局面。深入推动法规规定的执行，压实管理责任人的主体责任。区街相关部门加大法律法规宣传力度，做好思想动员工作，明确责任人整改的标准、范围、风格，同时制定激励政策，激发社会各方参与外立面改造的积极性，共同维护和提升 (略) 形象发展。

　　（五）加强宣传做好日常维护

　　《厦门经济特区建筑外立面管理若干规定》实施以来，市区、住建部门加强指导各 (略) 容市貌整治和维护管理，持续加强对物业小区和临街商户的宣传，引导其积极维护与管理临街建筑外立面，树立主人翁意识，自觉履行“门前三包”责任。同时，做好沿街外立面巡查，对沿途发现的外立面破损、乱涂乱贴乱悬挂、破旧脏污广告牌匾等问题，及时督促管理责任人进行清洗修复， (略) 容环境。

　　（六）狠抓落实集中清理销号

　　 (略) 管理部门主要针对投诉举报和考评通报等发现的建筑物外立面破损、脏污等问题进行整治，督促各区结合 (略) 容市貌综合整治， (略) 管理局、区市政园林局、属地街道等开展联合行动，集中清除临街建筑外立面张贴的小广告和破旧广告牌匾等，做到发现一起、处理一起，并及时组织“回头看”，确保问题不反弹。

　　三、今后推动计划

　　继续 (略) 更新和城中村改造工作，积极对标国内 (略) 先进做法，进一步细化和完善相关工作措施， (略) 外立面景观的高品质提升，为建设高素质 (略) 贡献力量。

　　（一）结合省、市建筑外立面整治提升建设指引要求，持续 (略) 街区立面整治由主次干道向背街小巷、老旧社区延伸,扩大群众受益范围。

　　（二）景观 (略) 红打卡点。结合城中村改造及乡村振兴相关项目，根据实际情况研究 (略) 红打卡点，助力旅游经济。

　　（三）市级区级各相关部门及街道、社区加强监督管理，加强对老旧小区改造相关项目的策划、生成、实施等阶段管理，巡查，加强建筑立面安全隐患排查及处置力度。

　　感谢对我们工作的关心和支持，敬请继续提出宝贵意见。

　　领导署名：苏青云

　　联 系 人：陈维锋

　　联系电话：*

　　 (略) 住房和建设局

　　2024年4月1日