关于2015年度环境保护综合督查工作情况的通报

各省、自治区、直辖市环境保护厅（局）， (略) 生产建设兵 (略) ：

　　为贯彻落实《 (略) 办公厅关于加强环境监管执法的通知》（国办发〔 * 〕 * 号）、 (略) 新修订的《环境保护法》第 * 十 * 条“上级人民政府及其环 (略) 门应当加强对下级人民政 (略) 门环境保护工作的监督”的规定，我部《 * 年全国环境监察工作要点》（环办〔 * 〕 * 号）部署要 (略) (略) 政区 * %以上的地市级人民政府开展环境保护综合督查。各地高度重视，措施有力，扎实推进，效果较好。现将有关情况通报如下：

　　 * 、基本情况

　　各省、自治区、直辖市环境保护厅（局）共对 * 个设区市、自治州、直辖市的区县人民政府实施综合督查，督查比例达到 * .5%。 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 等6省（市）环境保护厅（局） (略) 环 (略) 联合实施，其他各省份均独立实施。除 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 和 (略) 外，其他 * 个省份以及 (略) 生产建设兵团均已达到了 * %设区市的综合督查任务。其中， (略) 、 (略) 、 (略) 和 (略) 等4省（区、市） (略) 有区市实施了综合督查。 (略) 省、 (略) 省、 (略) 省和 (略) 回族自治区分别完成 * .3%、 * .8%、 * . * %和 * %， (略) 省由于机构改革调整等原因未能开展综合督查工作。在实施综合督查工作中，各地共对 (略) 约谈、对 * 个市县实施区域环评限批、对督查中发现的 * (略) 挂牌督办。

　　环境保护综合督查强化了地方各级党委、政府的环境保护意识和责任，推动了环境保护“党政同责”和“ * 岗双责”的落实，解决了 * 批重点难点问题，加快了环境监管方式转变。各地也有 * 些好的经验做法：

　　 * 是党委、政府高度重视。 (略) 、 (略) 、 (略) 等省专门召开 (略) (略) 署，分别由省人民政府主要负责同志或 (略) 门主要负责人组成督查组开展督查。 (略) 市专门成立了 (略) 市人民政府督查室环 (略) 负责综合督查工作。 (略) 省环保厅邀请人大代表和政协委员参加综合督查。 (略) 、 (略) 等省环保厅在综合督查后，把督查中发现的问题及时向省人民政府汇报、向当地政府通报，强化了督查权威。 (略) 省在政府召开的全省 (略) 分析会上，将各设区市突出环境问题和整改 (略) 通报，通过省人民政府领导有针对性的直接点评及整改要求，让参会的各设区市人民政府主要领导“脸红出汗”。 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 等省（区、市）建立了环境监管执法考核制度，将综合督查结果纳入环境保护目标责任制考核评价体系，作为审批、考核、评比、安排专项资金的重要依据。

　　 * 是前期准备充分。 (略) 省编写了《督查手册》和《文件汇编》分发各督查组，为督查 (略) 奠定了基础。 (略) 省把督查内容，细化为6个方面 * 项内容。贵 (略) 摸底调查，确定被督查单位并提前印发《产业园区情况表》《基础设施建设表》《环境能力建设情况表》等，由被督查单位填写反馈，在实施督查前初步了解相关工作开展情况。

　　 * 是各地均采取了调阅资料、座谈调研、现场检查等多种方式开展综合督查。 (略) 省把督查跨度延长，每次督查为期 * 个月，调阅资料多达 * 个方面 * 余份。 (略) 省在督查期间， (略) (略) 了走访座谈，调阅了近年来市（州）、县（区）经济、能源、产业、环保等文件和档案等资料 * 份。 (略) 自治区充分依靠群众，广泛征集信息，综合督查开展期间，公布举报电话，充分利用 * 9环保举报热线、微信举报平台等方式，多渠道收集地方环境管理方面的信息资料，使综合督查工作有的放矢。

　　 * 、存在问题

　　 * 是各地综合督查工作不均衡。 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 和 (略) 等5个省（区） (略) 门没有完成 * %的任务要求。

　　 * 是综合督查尚不规范。有的地方对综合督查的概念有些模糊，将综合督查工作混同于 * 般的监督检查，督查时间也较短，督查程序不健全，督查结果利用不够，难以起到督政的作用。

　　 (略) (略) 环境 (略) 门对综合督查工作不能主动配合，也在 * 定程度上影响了综合督查效果。

　　 * 、下 * 步工作要求

　　各省、自治区、直辖市环境保护厅(局)要认真总结 * 年度综合督查工作，逐步完善制度和程序，并适时对 * 年度综合督查整改落实情况开展“回头看”。督促各地落实整改要求，切实解决突出环境问题。

　　特此通报。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 (略) 办公厅

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 * 日

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 (略) (略) 有限公司

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　文件来源：中华人民共和 (略)

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　上传人：樊帆

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　核对人：吴琨