尚志市第二轮中央生态环境保护督察第46项问题整改公示

(略) 已完成第二轮中央生态环境保护督察第46项问题整改，拟申请验收销号。按照《 (略) 中央生态环境保护督察整改任务验收销号办法（试行）》规定，现对该项问题整改完成情况向社会公示：

一、整改问题： (略) 秸秆产生量大，但综合利用不够，秸秆焚烧仍是导致春季出现重污染天气的主要原因。2019年至2021年连续三年春季，由于秸秆焚烧，哈尔滨、齐齐哈尔、佳木斯、绥 (略) 出现重污染天气，细颗粒物最高值超过2000微克／立方米，严重影响区域环境空气质量。

二、整改目标：增强农业农村、生态环境部门间工作合力，加大工作推进力度，秸秆综合利用率年度目标逐年稳步提升并全部完成，秸秆露天焚烧管控意识和责任进一步增强。

三、整改措施：

1. 2022年6月底前，督导加快秸秆综合利用工作进度，并完成工作任务验收， (略) 级确定的2021年度秸秆综合利用任务目标。

2. 2022年12月底前，制 (略) 年度秸秆综合利用工作实施方案。同所辖各乡镇签订秸秆综合利用工作年度目标任务书。

3. 加强对所辖乡镇年度秸秆综合利用工作考核， (略) 不少于20%的乡镇秸秆综合利用统计数据进行抽查核准，确保秸秆资源台账填报真实准确。

4. 加大对秸秆综合利用扶持政策的宣传力度，提高农民、合作社和各类主体参与秸秆综合利用的积极性。组织农技人员深入田间地头加强技术指导，因地制宜推广适合当地特点的秸秆综合利用技术模式。

5. 加强禁烧管控。 (略) 有效解决秸秆露天焚烧工作办公室作用，完善禁烧“五级”网格管理体系，建立“市级领导包乡镇、乡镇干部包村屯”的包保帮扶机制，压实落靠禁烧主体责任。

6. 加强督导检查。制定秸秆露天禁烧督查年度工作方案，对重点地区、重点时段、重点区域开展强化督查，确保露天焚烧现象得到有效管控。

7. 建立健全综合利用、有效解决秸秆露天焚烧工作议事协调机构，定期召开工作会议，研究会商重点工作，解决突出问题。

8. 强化宣传引导。利用电视、微信、张贴宣传标语、村屯广播等方式，普及禁烧政策和相关法律法规规定，营造“不敢烧、不想烧、不愿烧”的浓厚社会氛围。

9. 严格奖惩考核。依据相关法律法规和文件要求，对各乡镇秸秆禁烧年度整体成效进行严格考核，落实奖惩和责任追究措施。

四、整改主要工作及成效：我市因地制宜，坚持秸秆“一还五化”利用思路，不断拓展丰富“以离促禁、以禁促用、以用解禁”的实践路径和实现方式。主要做法：一是加大扶持力度。 (略) 扶持基础上，从本级财政资金支出专项资金，重点扶持秸秆离田还田，持续释放扶持效应。二是构建收运体系。各乡镇组织农户成立合作社、引进打包企业，统一收储运秸秆，形成“政府推动、农户参与、市场化运作、多种模式互为补充”的秸秆收运体系，实现农户零成本处理秸秆、企业免收获得秸秆、秸秆资源有效利用“多赢”局面。三是拓宽利用渠道。坚持“五化”利用思路，积极引进相关企业，拓宽秸秆利用渠道。先后引进亚布力弘兴热电、广瀚（尚志）秸秆生物天然气有机肥等项目，大力推进秸秆能源化、肥料化利用。依托现代牧业、汇源牧业，推广青贮黄贮等技术，有序推进秸秆饲料化利用。2022年秸秆肥料化利用量63.4856万吨、燃料化利用量18.4万吨、饲料化利用量8.09万吨、原料化利用量1.1万吨、基料化利用量1.686万吨。

此外，我市认 (略) (略) “全域、全时段、全面禁烧”工作要求，成立了有效解决秸秆露天焚烧工作领导小组，制定了《 (略) 2022年秋-2023年春有效解决秸秆露天焚烧工作方案》，完善了秸秆禁烧“五级”网格管理体系， (略) 级领导包乡镇、乡镇干部包村屯的包保机制。充分利用微短信、电子屏、公众号等新媒体进行广泛宣传，进一步提高村屯宣传车、大喇叭、条幅刀旗、标语等宣传密度，组织乡镇政府加大入户宣传力度，通过多渠道、多角度、全方位进行秸秆离田、综合利用及秸秆禁烧法规政策宣传。印发了《关于做好2023年春季有效解决农作物秸秆及根茬残余物露天焚烧管控工作的通知》对17个乡镇开展秸秆禁烧巡逻检查，并对重点地区、重点地段、重点区域开展了强化督查。

通过整改，我市农业农村、生态环境等多部门形成工作合力，推动秸秆综合利用和秸秆禁烧工作，秸秆综合利用率年度目标逐年稳步提升，秸秆露天焚烧管控责任意识得到进一步增强。截至目前， (略) 、市下达的“双目标”任务，实现全域秸秆露天禁烧工作“零火点”。

五、公示时间：2023年5月19日至2023年5月26日，共5个工作日

六、受理部门： (略) 中央生态环境保护督察整改工作领

导小组办公室

七、受理电话：0451-*

八、受理地址： (略) 尚志镇希小东路7号

如对该项问题整改完成情况有异议，请以书面或电话形式， (略) 中央生态环境保护督察整改工作领导小组办公室反映。邮寄的以寄出邮戳为准，直接送达的以送达日期为准。

(略) 中央生态环境保护督察整改工作领导小组

2023 年5月19日?????????