红河州生态环境局关于建设项目环境影响评价文件拟进行审查公示国能开远发电有限公司石洞灰场建设项目

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红 河 州 生 态 环 境 局 关 于 建 设 项 目 环 境 影 响 评 价 文 件 拟 进行 审 查 公 示根 据 建 设 项 目 环 境 影 响 评 价 审 批 程 序 及 信 息 公 开 要 求 ， 我 局 拟 对以 下 建 设 项 目 的 环 境 影 响 评 价 文 件 进 行 审 查 。 现 将 拟 审 查 的 环 境 影 响评 价 文 件 基 本 情 况 予 以 公 示 。联 系 电 话 ： 0873-* 0873-* 州 政 务 服 务 中 心 1楼 C 区 投 资 项 目 审 批 服 务 区 C11 号 生 态 环 境 综 合 窗 口 公 示 期 ： 5 个 工 作 日听 证 权 利 告 知 ： 依 据 中 华 人 民 共 和 国 行 政 许 可 法 ， 自 公 示 起
五 日 内 申 请 人 利 害 关 系 人 可 提 出 听 证 申 请 。通 讯 地 址 ： 蒙 自 市 观 澜 路 中 段 红 河 州 生 态 环 境 局 环 境 影 响 评 价 科传 真 ： 0873-*邮 编 ： *项目名称 (略) 石洞灰场建设项目建 (略) 小龙潭镇绿差冲村委会石洞村与双塘子村之间建设单位 (略) 环评文件类型环境影响报告书环境影响评价机构云南 (略)
项目概况 (略) 石洞灰场建设项 (略) 小龙潭镇绿差冲村委会石洞村与双塘子村之间，总投资18551万元，总占地约58.7477公顷，设计总库容为860万m3，服务年限约17年。灰场级别为二级山谷灰场，洪水重现期按50年设计，200年校核。本次环评不包括封场期影响评价，建设单位须根据封场设计报告单独开展环境影响评价工作。主要环境影响及预防或者减轻不良环境影响的对策和措施
一施工期1废气施工期的大气污染主要有裸露地表风力起尘的扬尘污染施工及运输车辆引起的扬尘污染焊接废气汽车尾气污染。在采取洒水降尘及加盖遮盖物等措施控制后，施工扬尘影响不大。施工机械尾气在环境空气中经自然扩散稀释，对周围环境产生的影响不大。设备安装过程采用合格的焊条进行焊接，只会产生少量的焊接烟尘，且在露天环境下很快得到扩散，对周边环境影响较小。施工期对环境空气产生的影响是短时的可恢复的，其影响随着施工的结束而结束，采取必要的措施后，对环境空气的影响是可以接受。2废水
施工期废水主要是施工机械清洗废水和施工人员洗手污水，项目施工废水经临时沉淀池处理后回用于场地洒水降尘，不外排。管道闭水试验废水经临时沉淀池处理后回用于场地洒水降尘，不外排。雨天地表径流经临时沉砂池处理后排放。因此，项目施工期废水对外环境的影响较小。3噪声施工期噪声主要来自挖掘机推土机和切割机等机械设备噪声，经预测可知，施工期场界可达到建筑施工场界噪声排放标准GBl2523-2011中限值要求。施工机械数量地点常发生变化，作业时间也不定，从而导致噪声产生的随机性无组织性，属不连续产生。施工时应合理安排施工建设顺序，通过采取合理布局，以减小对周围环境的影响。项目周边无声环境敏感点，且施工期对环境的影响是短暂的，一旦施工期结束，其对环境的影响也随之结束。
4固废项目开挖土石方可全部回填于项目区，不产生弃方建筑垃圾能回收利用的出售给废品回收站，其余不可利用的建筑垃圾 (略) 住建部门指定的堆放点灰场库底清理固废分类处置，其中可回收利用的应进行综合利用，不可利用的应运至当地住建部门指定的合法点处置生活垃圾集中收集后清运至附件村集中收集点，旱厕粪便请周边村民清掏后做农肥施用项目施工期固废处置率为100%。5生态环境本项目施工占地及施工活动将清除地表植被，破坏原有生境，使其原有生态功能丧失，对当地生态环境造成一定不利影响。本项目占地范围内的主要植被类型为干热性灌丛干热性稀树灌木和
人工植被，这些植被类型及 (略) 和评价区广为分布，本工程不会造成任何物种的灭绝，所产生的影响是有限的局部的。项目占地区受人类活动影响严重，*栖脊椎动物很少，项目建设不会导致任何一种野生动物在评价区的濒危或消失。通过采取各项生态恢复措施和水保措施后，项目施工期对生态环境影响较小。二运营期1废气项目运营期大气污染物主要是无组织颗粒物，经进一步预测分析可知，灰场场界无组织颗粒物可达到大气污染物综合排放标准GB16297-1996中的无组织排放标准限值网格点短期浓度贡献值最大占标率均小于100%，年均浓度贡献值最大占标率均小于30%网格点的叠加浓度均可
达到环境空气质量标准GB3095-2012中的限值要求。不需设置大气环境防护距离，且项目卫生防护距离500米范围内没有环境敏感点，本项目对外环境的影响是可接受的。2废水项目渗滤液经收集后全部回用于灰场洒水降尘和碾压用水，不外排生活污水进入化粪池发酵处理后，由周边村民清掏作为耕地施肥使用。项目场外截洪排水设施相对合理可行，场内截排水系统可有效收集场内地表径流，设施有效可行灰场渗滤液收集设施具备有效可行的调蓄能力，全部回用于灰面降尘用水和作业区分层碾压用水，可做到不外排项目生活污水处理设施有效可行，由周边村民清掏作为耕地施肥使用，做到不外排，不会对地表水环境造成影响。3地下水
1正常工况项目设计及环评已要求对防渗工作按照相关标准进行专项环保设计后再行施工，确保防渗措施的有效性，项目正常工况下废水对地下水影响较小。2非正常工况设置了三种预测情景：洼地区贮灰场渗漏垂直下渗污染物水平迁移对地下水环境影响分析包括贮灰场岩溶洼地底部持续泄漏和D002供水井抽水条件下贮灰场岩溶洼地底部持续泄漏。通过上述三种水质情景预测表明，对地下水造成的潜在污染主要是渗滤液调节回收水池泄漏会沿着裸露灰岩区风化裂隙和构造裂隙下渗，渗滤液中的超标挥发酚和铅特征污染物会沿着裂隙垂直下渗并向下伏岩溶含水层地下水潜水面迁移扩散，两种特征污染物沿着两侧渗漏和底部渗漏到达下伏三叠系个旧组岩溶含水层潜水面时间大约为250天，而污染物到达潜水面后向北侧和南东方向迁移，两种
特征污染物在模拟期7200天内迁移扩散的距离均较小，向青龙街水库方向的羽状物最远迁移距离约为100m，而往南东侧小龙潭方向迁移的最远迁移距离约为200m。假如北西端和南东端2个洼地渗漏渗滤液直接汇入落水洞1和溶洞2，污染物将迅速沿着优势流通道向下游含水层迁移扩散，从而造成地下水污染。因此，项目在后续建设过程中应重点做好北侧落水洞1和南东端溶洞2的风险管控及应急预案措施。虽然本次已经将溶洞2避让，但是贮灰场边界距离溶洞2较近，后续建设及运营过程中，应重点做好分区防渗工作，防治渗滤液下渗造成深层地下水污染。在重点对贮灰场中部岩溶漏斗及溶洞防渗，做好地下水跟踪监测及应急处置措施的条件下，项目建设对地下水造成的污染风险可控。根据项目场地渗流场模拟分析结果显示，项目场地北侧地下水主要往青龙街水库方向径流，水井D001位于项目场地地下水流方向上游，因此风险条件下项目区不会对北西侧的D001深井地下
水造成污染影响。水井D002抽水条件下不会对羽状物迁移扩散造成明显影响，项目场地渗漏的污染物只会直接汇入潜在发育的岩溶暗河或优势流裂隙通道向南东侧的小龙潭富水块段边界方向迁移扩散，因此，不会对南东侧的D002供水井地下水造成污染影响。4噪声项目运营期噪声源主要为推土机压路机装载机等移动声源，以及水泵固定声源。本次环评假设移动声源固定在灰场临近边界一侧作业，和水泵固定声源集中在一个区域，预测分析最大不利影响。本项目夜间不作业，经预测分析可知，灰场场界噪声能满足工业企业厂界环境噪声排放标准GB12348-2008中1类标准昼间限值要求。本次评价采用了最不利的情况进行预测，一般情况下，项目作业机械设备大部分时间均不会在场界处作业。根据现场踏勘，项目周边200米范围内
没有声环境敏感点，项目运营期噪声对周边声环境的影响不大。5固废项目产生的一般固废包括底泥生活垃圾厨房泔水和废油脂，其中底泥性质与灰渣相同，定期清掏后运至灰场贮存处置生活垃圾收集后清运至石洞村垃圾收集点项目厨房泔水和废油脂统一收集后按当地住建部门要求处置机修保养过程产生的废机油暂存在危废暂存间内，定期交由有资质单位处置。项目运营期间固体废物均能得到有效处置，处置率为100%，对周围环境的影响不大。6土壤环境项目对土壤环境的影响类型及途径主要为故事状态下渗滤液垂直入渗和地面漫流。根据预测分
析可知，发生渗滤液泄漏形成地面漫流事件后，用地红线范围内对表层土壤的预测值均满足土壤
环境质量建设用地土壤污染风险管控标准试行GB36600-2018第二类用地筛选值要求，用地范围外对农用地表层土壤的预测值均满足土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准GB15618-2018中筛选值要求发生渗滤液垂直入渗渗滤液中的污染物进入土壤后，预测值均满足土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准试行GB36600-2018第二类用地风险筛选值。项目通过严格执行设计提出的防渗措施和环评提出的跟踪监测等管理措施后，项目对土壤环境的影响能够得到有效防控。7生态环境项目建成运行后，工程永久对于用地性质的改变将维持到灰场服务期满，但工程永久占用不会对自然植被造成毁灭性的破坏，对人工植被影响轻微项目配套建设有完善的渗滤液收集系统，渗
滤液不会排放至外环境，不会对周边植被植物造成影响，通过洒水降尘等措施控制扬尘对植物的影响由于现状评价区人类活动频繁，*栖脊椎动物主要以小型常见动物为主，野生动物稀少，加之动物具有趋避反应，因此对动物的影响较小通过采取各项生态恢复措施和水保措施后，灰场运行对生态环境影响较小。8环境风险根据建设项目环境风险评价技术导则HJ169-2018，本项目涉及的主要风险物质为废机油，环境风险评价等级为简单分析，项目废机油暂存量较少，泄露和火灾事故可控。参照尾矿库环境风险评估技术导则试行HJ740-2015，本灰场环境风险等级划分为一般H2S2R3，本项目为二级山谷灰场，洪水重现期按50年设计，200年校核，发生溃坝的可能性较小根据国
(略) 新建石洞贮灰场项目岩土工程可行性研究勘察报告，初期坝坝址现状基本稳定，场地基本适宜建设根据 (略) 石洞灰场建设项目安全预评价报告，坝体在正常运行状态和地震同时作用下，稳定性能够满足规范要求，达到抗滑稳定的要求。经预测分析可知，溃坝事故影响范围为坝址下游797.32m，该范围内无村庄地表水体等敏感点，分布有耕地，溃坝对大气地表水土壤和生态环境的影响风险可控。根据 (略) 石洞灰场建设项目水文地质调查专题研究及风险评估报告，做好后续跟踪监测和应急处置措施的条件下，项目建设对地下水造成的污染风险可控。本评价认为只要在建设及运行过程中不断加强生产安全和环境管理，对每一环节按风险评价要求的措施落实到位，加强应急措施，即使发生环境风险事故，其环境影响的程度也是可控的。三总结论
本项目为火电厂灰渣集中处置工程，自身即为环保设施工程。项目已 (略) 省级重点能
源保供项目，符合国家及地方产业政策，项目选址合理，平面布局合理可行，符合相关规划和行业规范环境功能区划达标排放和总量控制等评价原则的要求。项目产生的环境影响包括废气噪声废水固体废物环境风险等，在采取环评提出的防治措施后，这些环境影响可以得到有效控制，不会对周围环境产生显著的影响，不会降低原有的环境质量。公众调查现场公示网站公示和报纸公示均未收到反馈意见。项目必须严格执行国家规定三同时原则，在认真执行设计方案及环评中提出的污染防治措施后，从环境保护的角度论证， (略) 石洞灰场建设项目是可行的。公众参与情况根据环境影响评价公众参与办法生态环境部令第4号，2019年1月1日实施中的相关规定，建设单位委托环评时，在环境影响评价信息公示平台开展了第一次信息网络公示，并在开远
市小龙潭镇绿差冲村委会宣传栏开展了第一次现场公示。环境影响评价报告书初稿编制完成后，在全国建设项目环境信息公示平台红河网上开展了两次网络公示，在红河日报开展了两期报纸公示，在 (略) 办公楼大门口处开展了第二次现场公示，公示期均为10个工作日。专家评审会结束后，环评单位经认真修改，并开展了报批前公示，最终形成调查结果。在公示期间，未收到任何公众意见。建设单位或地方政府所作出的相关环境保护措施承诺文件