东城大道清扫保洁招标变更



政府采购质疑答复

一、质疑供应商

供应商： (略) 左岸 (略) （地址： (略) 新区金渝大道89号2幢14楼、邮政编码： *** 、联系方式： *** ）

法定代表人：罗 (略) （身份证号码： *** ）

委托代理人：刘亚辉（联系方式： *** ）

二、被质疑人

采购人： (略) 区环 (略)

三、质疑事项

(略) 左岸 (略) 认为采购项目名称： (略) 区环 (略) (略) 大道清扫保洁项目（采购计划编号：CQBN *** ） (略) 合法权益受到损害，于 * 日向 (略) 区环 (略) 提出书面质疑，我单位予以受理。

质疑事项：

1、   本项目招标文件“第二篇  三、设备基本配 (略) 大道鹿角组 (略) 大道经济园区、 (略) 片区共需8吨洗扫车（核定载质量）3台 和 5吨密闭式垃圾收运车（核定载质量）2台”。本项目招标文件“第四篇 二、评标标准中机械设备（17分），投标人自有环卫机械设备（租赁设备不记分），其中洗扫一体车（核定载质量8吨及以上）每台记1.5分，最高不超过6分；密闭式垃圾收运车（核定载质量5吨及以上）每台记1分，最高不超过2分”；根据资格要求和设备评分标准若得满分，共需核定载质量8吨的洗扫车4台，且以上设备要求与采购项目的具体特点和实际需要不相适应。

2、   本项目招标文件“第四篇二、评标标准中作业等级（4分）投标人通过国家 (略) 业 (略) 业评定，获得A级(或一级)环境卫生作业等级证书的得4分；获得B级(或二级)环境卫生作业等级证书的得2分，其他不得分。” 目前国家级市 (略) 业 (略) 没有颁发对应的A级(或一级)资质证书，属于以不合理的条件 (略) 差别待遇或者歧视待遇。

(一)   事实依据：

1、  我司向专业环 (略) 家了解到，核定载质量8吨的洗扫车，其最大总质量为25吨，车辆自带循环再生水过滤功能，车身体积较大（外形尺寸（长×宽×高）：10515mm×2500mm×3310mm），一般只用于高速公路的环卫清扫工作，本 (略) 市道路清扫保洁项目，并不适合使用此类大型环卫作业车辆，与采购项目的具体特点和实际需要不相适应，且目前该类车辆只有为高速公路提供服务的极个别单位拥有， (略) 有此车辆的单位只有1-2家。属于擅自提高竞争条件和评分标准，排斥潜在供应商。根据我 (略) 勘查和十余年的环卫清扫保洁服务经验，核定载质量2.4吨的洗扫车 (略) 市道路机械化清扫作业。

2、  本采购项目主要的服务内容有：“ (略) 道、车 (略) 道与门面之间的公共地带的清扫保洁、果皮箱的清洗、道路（边坡）视线范围内的暴露垃圾、电杆、护栏、邮政箱、电话亭、隔离桩、各类指示牌等公共设施的清洁卫生，道路清扫保洁垃圾收集到指定地点（作业路段垃圾一次清运）”。根据我 (略) 勘查和十余年的环卫清扫保洁服务经验，核定载质量2.4吨以下的普通密闭运输车就可以完成将作业路段垃圾收集到指定地点。

(二)   法律依据：

1、      中华人民共和国政府采购法实施条例（ (略) 令第658号）第二十条 采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件 (略) 差别待遇或者歧视待遇。

（二）设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或 (略) 无关；

（八）以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。

(三)   诉求：

1、我司敬请采 (略) 修改设备基本要求和评标标准中对洗扫车和密闭垃圾车的核定载质量吨位标准，建议均调整为核定载质量2.4吨。

2、删除评分标准 (略) 业评定的资质作业等级评分标准。

四、审查及答复

经查，现回复如下：

1、机械设备评分因素及标准问题：由于招标文件中关于机械设备洗扫车和密闭式垃圾收运车的表述存在争议，为更加精确的表述洗扫车和密闭式垃圾收运车的规格型号，使本项目更具有竞争性，提高财政资金的使用效益， (略) 调 (略) 道路清扫保洁采用的主流洗扫车和密闭式垃圾收运车规格型号，我处决定将第二篇 招标范围、技术要求及质量要求  第三条款设备基本配 (略) 大道鹿角组 (略) 大道经济园区、 (略) 片区设备一栏里“8吨洗扫车（核定载质量）”调整为“洗扫车（核定载质量4000Kg及以上）”、“5吨密闭式垃圾收运车（核定载质量）”调整为“密闭式垃圾收运车（核定载质量2000Kg及以上）”，对应车辆台数要求不变；并将第四篇  评标方法、评标标准、无效投标条款和废标条款   第二条款评标 (略) 分机械设备得分项要求：“洗扫一体车（核定载质量8吨及以上）”调整为“洗扫一体车（核定载质量4000Kg及以上）”、“密闭式垃圾收运车（核定载质量5吨及以上）”调整为“密闭式垃圾收运车（核定载质量2000Kg及以上）”。

2、作业等级评分标准问题： (略) 调研， (略) 市范围内 (略) 、 (略) 新安洁景观园林环保股份有限、 (略) 市 (略) 、 (略) 高建 (略) 等多家公司均具有中 (略) 业等级资质“国家一级”证书，本项目鼓励高水平供应商参与投标，而国家级作业等级证书是供应商整体实力与综合能力的体现，并不存在设置不合理条件限制或排斥潜在供应商。

质疑人对本质疑答复不满意的，可以在质疑答复期满十五个工作日内向 (略) 门依法提起投诉。

(略) 区环 (略)

* 日