关于专项巡察等单位“百千万工程”的反馈意见

　　 (略) 委上下联动专项巡察工作部署，2024年4月1日至6月28日，市委第 (略) (略) 、 (略) 、 (略) 、市 (略) 、市 (略) 、 (略) 等6个单位开展“百千万工程”专项巡察。

　　市委巡察工作领导小组召开会议，听取巡察情况汇报， (略) 理意见。10月14日，市委书记专题会 (略) 委“百千万工程”专项巡察情况汇报，市委书记曾风保审定了专项巡察情况报告，对本轮巡察工作给予充分肯定。

　　曾风保同志指出，本轮专项巡察坚持把推动工作作为主要目的， (略) 直单位、镇街、村居“百千万工程”推进情况开展巡察，发现了一批问题线索，也推动了部分问题立行立改，取得了扎实成效。

　　曾风保同志强调，各地各单位要深入学总书记关于巡视工作、 (略) 域协调发展的重要论述精神，以高质量巡察整改为抓手，压紧压实整改责任，做到把自己摆进去、把工作摆进去、把职责摆进去，确保巡察反馈问题改彻底、改到位。要强化常态化整改，着重从体制机制上分析原因、查补漏洞、抓本治源，坚决防止老问题重复发生或以新的形式表现出来。要抓好巡察成果运用，聚焦“百千万工程”薄弱环节，举一反三开展集中整治、系统治理，全力补短板、强弱项、提质效，推动各地各单位在推进实施“百千万工程”上思想更重视、重点更突出、责任更清晰、措施更有力、效果更明显。

　　“百千万工程”实施以来， (略) 等单位能坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，较好贯彻落实总书记关 (略) 域协调发展的重要论述和党中央关于乡村振兴战略部署，认真学存在短板，少 (略) 站亭站牌设置及运营信息公布不完善。有的推 (略) 硬底化力度不足。有的对下业务指导不足，指导圩镇规划不够深入。有的工程前期费用财政审核缺少指导性文件，各地财政部门无章可循。有的对“百千万工程”资金要素保障等主动作为不足，如2023年“百千万工程”专项资金拨付进度慢。

　　3.工作作风不够严实。部分被巡单位工作停留“制表”“报表”层面，推进工作时限不够紧凑，检查督办不够有力。有的以发文代替责任落实，未对落实情况作监督检查。有的工作马虎，对预算单位项目年度绩效目标设置审核把关不严。

　　（三）落实上级改革创新任务和自主创新存在薄弱环节

　　1.自主创新不够主动、行动迟缓。部分被巡单位在自主创新方面不敢较真碰硬，遇到矛盾绕道走。如有的单位推动“三资”管理信息化建设、农村集体产权线上交易滞后。

　　2.对改革创新做法总结提升不足。被巡单位能基本完成2 (略) 委全面深化改革重点任务，但在自主创新工作方面开拓精神不足。如有的单位推广“积分制”乡村治理新模式范围不广、后劲不足。

　　（四）对基层督促指导不到位

　　1.推动定点联系镇街“百千万工程”走深走实工作不到位。部分被巡单位对定点联系工作重视不足，存在一定程度走过场、应付式心理。一是对“七个一”建设督促指导不足。二是深入联系点调研指导不足。有的党组书记、局长仅到联系点开展植树活动，有的仅到联系点召开现场办公会议（局党组会议），尚未按要求开展“百千万工程”专项督促指导协助解决具体问题。

　　2驻镇帮镇扶村工作队机制建立不够完善。部分被巡单位对“驻镇帮镇扶村”工作认识不足，在选优配强工作队、完善工作队机制等方面存在短板，有的党组没有按规定每半年听取驻镇帮镇扶村工作队工作情况报告，有的工作联系机制力度不足，有的工作队开展党建共建活动不够深入，有的工作队长对镇街集体经济薄弱村村集体收入组成、金额、镇街困难群众户数等均不清楚，有的对帮扶资金管理缺位。

　　（五）落实全面从严治党“两个责任”，为实施“百千万工程”营造良好政治生态和营商环境存在短板

　　1.对专项资金“只分不管”。部分被巡单位对专项资金拨付、使用等情况督促监管不到位，致部分专项资金支出缓慢、沉淀等。有的对扶贫资产监督检查不够深入，到期扶贫项目资产资金未及时收回。有的对专项资金拨付、支出缓慢情况督促不够有力。

　　2.对农村“三资”监管不到位。部分被巡单位对农村“三资”监管不严格， (略) 仍存 (略) 置不规范、 (略) 置集体资产等问题。有的资产出租未作评估、绕过村集体民主决 (略) 置集体资产、回避农村 (略) 进行交易，有的租金偏低。

　　（六）落实新时代 (略) 线，强化“百千万工程”组织和人才保障存在弱项

　　1.培育服务乡村振兴专业人才存在不足。个别被巡单位未着眼为“百千万工程”等高质量发展工作提供人才支撑，对“百千万工程”部分所需专业技术人才培育力度不足，人才分布不均衡。

　　2.落实党建工作责任制仍存弱项。部分被巡单位以党建促“百千万工程”有所欠缺，未能将单位承担的“百千万工程”重点任务和党建工作结合起来。

　　巡察期间，对巡察了解的有关领导干部问题和不良反映，已按照有 (略) 理。

　　二、意见建议

　　（一）进一步提高政治站位，坚决做到“两个维护”。持续学深悟透新时代中国特色社会主义思想，忠诚拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”；认真学习领会、准确把握省委“1310”具体部署，认 (略) 委七届五次、六次全会精神， (略) “百千万工程”相关会议和文件的部署要求，把“百千万工程”放在推动高质量发展的突出位置，发挥党 (略) 、协调各方作用，坚持和加强党的全面领导，把党的领导体现在推动高质量发展、实施“百千万工程”等决策部署的全过程。

　　（二）强化统筹协调，推动任务落实落地。紧紧围绕“百千万工程”任务分工，逐年倒排工期，实行工作任务清单化、项目化推进，责任分工到人到事，时限要求紧凑有序。构建领导有力、统筹有序的“百千万工程”工作机制，积极主动作为、认真履职担当，充分发挥在制定政策、依法行政、推动落实、强化保障等方面的职能作用，常态化研究分析、落实专人负责、督促落实。真正将定点挂钩联系的镇当作自己的责任田，聚焦县域经济、美丽圩镇、乡村振兴、绿美揭阳、要素保障等重点领域深入开展调研，落实“七个督促指导”主要任务，推动资源和力量向基层下沉，既交任务又给支持，提出真正解决问 (略) 、新办法。

　　（三）大力推进新型城镇化建设，扎实推进宜居宜业和美乡村建设。推进乡镇特色化差异化发展，强化联县带村作用，持续推进美丽圩镇建设，精细化管控圩镇秩序和环境，做大做强中心镇，做专做精专业镇，做优做美特色镇。长效提升人居环境，提高农村生活污水治理率，持续推进乡村振兴示范带建设；推进高标准农田建设，强化农田水利基础设施配套；大力推进农业产业链“链长制”，发展壮大揭阳特色农业产业集群，大力发展现代设施农业和农产品产地初加工、精深加工，增强农业科技含量和品牌带动能力，完善农业产业园联农带农机制，带动农民增收；做好脱贫群众跟踪监测和有效帮扶，及早消除返贫风险。深入推进绿美揭阳生态建设“六大行动”，持续推进县镇村美化绿化，做大做强林业经济；完善绿化后续长效管护机制，努力提高苗木成活率。

　　（四）推动产业高质量发展，完善基础设施建设。坚持制造业当家，推动传统优势产业改造升级，支持企业开展技术改造、数字化转型； (略) 作用，引导产业向 (略) 集中集聚，打造产业发展主引擎，更好支撑本地产业发展和承接产业转移；加强优质企业梯度培育，大力实施“个转企、小升规、规转股、 (略) ”市场主体培育工程，扶持一批单项冠军、隐形冠军和专精特新企业，支持中小微企业和个体工商户健康发展。加强基础设施建设，畅通县 (略) 网，加快建设粤 (略) 、 (略) 、汕汕高铁，加快推进埔田连接线 (略) 项目，大力实施县 (略) 改造提升工程，统筹推 (略) 硬 (略) 拓宽工作，构建广覆盖高品质的“ (略) ”，实 (略) 硬底化全覆盖。针对不同性质的工程费用在财政审核方面出台相关规范文件， (略) 县财政部门审核标准。

　　（五）全面落实党建工作责任制，推进人才队(略)建设。落实党建工作责任制，定期听取汇报和研究党建工作，切实发挥党建引领作用。认真落实党组书记第一责任人责任、班子成员“一岗双责”，形成抓党的建设工作合力。加强干部队(略)建设统筹谋划，聚焦高质量发展，围绕实施“百千万工程”，着力打造懂经济、善发展、敢改革、爱基层的干部队(略)。注重培养乡村振兴等重点领域专门人才，根据“百千万工程”等任务需求，因地制宜，因人适岗，充分发挥人才作用。

　　以上反馈意见，请各单位党组高度重视，落实全面从严治党要求，切实担负起主体责任， (略) 委巡察工作领导小组要求，认真研究反馈意见，推动各级党组织举一反三开展整改，深化监督，抓好整改落实。

　　附件： (略) (略) “百千万工程”专项巡察发现问题清单。

　　（联系人：钟丽君，电话：0663-(略)）

(略) 委第五巡察组

2024年10月21日