政府工作报告（2022年）

　　（ * 日在 (略) 第十 * 届人民代表大会第 * 次会议上）

　　 (略) 人民政府 (略) 长高双成

各位代表：

　　现在，我代表 (略) 人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。

　　 * 、 * 年暨县十 * 届政府工作回顾

　　 * 年是中国共产党百年华诞。习近平总书记亲临 (略) 、 (略) 考察，省第十 * 次党代会、市第十 * 次党代会 (略) 第十 * 次党代会胜利召开，为我们指明了方向，注入了强大 (略) 。 * 年来，县政府以习近平新时 (略) 会主义思想为指导，全面贯彻党的十 * 大和十 * 届 * 中、 * 中、 * 中、 * 中、 * 中全会精神，认真落实党中央、 (略) (略) 署，以及省委省政府、市委市政府 (略) 委的工作要求，统筹疫情 (略) 会发展，各项工作取得了新的成效。

　　我们坚持“外防输入、内防反弹”的总体防控策略， (略) 、重点环节、重点人群，设立 * 个全员核酸采样预备点，核酸检测能力实现日均1.5万份，全力推进疫苗接种，筑牢了免疫屏障。加快落实“ * 促 * 保 * 防 * 控”，再次蝉联 (略) 省“县域经济实力十强县”。预计全县地区生产总值完成 * . * 亿元，比增8.3%； * 产增加值完成 * . * 亿元，比增4.5%；规模以上工业增加值比增9.3%； * 产增加值完成 * . * 亿元，比增 * %；建筑业增加值完成 * . * 亿元，比增7%； * 般公共预算总收入完成 * .7亿元，比增5%；地方 * 般公共预算收入完成 * .5亿元，比增5%；固定资产投资完成 * . * 亿元，比增9.5%；实际利用外资完成4. * 亿元，比增4. * %；出口总额完成 * . * 亿元，比增 * %。 * 年来的主要工作及成效是：

　　（ * ） (略) 稳中向好。稳住经济发展基本盘，通过整合资金、土地、政策等要素资源，强化产业项目支撑，助力企业纾困和激发活力并举，发放消费券刺激消费，有力促进了经济增长。推动工业（产业）园区标准化建设，处置批而未供、闲置土地 * 亩。完成征地1.5万亩，出让海域 * 亩，1.1万亩土地成片开发方案获批，有效保障了项目用地用海。全年共向上争取各类财政补助资金 * 亿元，申请获批省级地方债 * .5亿元，为重点项目建设提供了资金保证。

　　（ * ）海洋经济不断壮大。推动现代渔业、临港工业、滨海旅游、渔港经济协同发展，成功举办 (略) “海上 (略) ”建设暨 * 年度海洋文化蓝皮书发布会。 (略) （连江）国 (略) 母港 * 期、启航大道、公共租赁房项目加快建设，引进2家远洋渔业省级龙头企业，新增 * 艘远洋渔船。深远海养殖“百台万吨”项目有序推进，“泰渔”“ (略) 湾”系列养殖平台 * 续下水。持续推动海上养殖设施升级改造，替换塑胶浮球 * .8万粒，改造养殖渔排4.6万口， (略) 箱 * 口。紫海胆育苗试验成功， * 倍体牡蛎养殖示范区落户连江。成功举办首届 (略) 鱼丸文化节，筹 (略) ，7家企业入选“中国鱼丸之都”核心企业。预计水产品产量达 * . * 万吨，居全国县级第 * ；渔业产值达 * . * 亿元，居全国县级第 * 。加快打造千亿级高端 (略) ，总投资 * (略) “绿色纺织产业园”产业链项目、总投资 * 亿元的锂电池添加剂项目顺利动建，成功引进电子特气项目，打破芯片产业细分领域欧美、日本等国的技术垄断。 (略) 全国首台百万千瓦火电机组节能减排升级与改造示范 (略) 。可门港区吞吐量预计完成 * 万吨，占 (略) 港货物吞吐量 * %。瑞玻 * 期项目落地，将填补 (略) 区域高端电子玻璃、特种玻璃的产业空白。总投资5.4亿元的8个渔港动建，成功入选中央财政扶持建设的 * 个渔港经济区试点。

　　（ * ）项目攻坚扎实推进。大力实施项目带动战略，持续开展“抓项目促提升”“攻坚 * 天” (略) 动。新班子到任后，谋划生成 * 个项目，总投资 * 亿元。把福 (略) 作为连江发展的“天字 * 号”工程， (略) 位谋划、高定位规划、高品质配套、高标准建设、高效率推进，牛溪大道、丹江大道等 * 个总投资 * 亿元的项目动工建设，民天国际、永辉创鸿等商贸龙头企业签约落地，京东、顺丰、深国际等物流龙头企业签订框架协议，积极对接洽 (略) 。通过“抓项目促提升”行动，全年引进南化苯胺、竞点贸易等项目 * 个，总投资 * 亿元，其中 * 亿元以上项目 * 个。开工建设项目 * 个， * 续建成项目 * 个，“ * 个 * 批”正向激励第 * 季度综合考评位居全省县级第 * 。通过“攻坚 * 天” (略) 动，IPv6认证体系等 * 个重点项目落地，海来特食品等 * 个项目开工，英迪特智能制造等 * 个项目竣工，完成投资 * .2亿元。通 (略) 动，申马环己酮、马船码头运输设备等 * 个项目实现节能改造，完成投资 * . * 亿元。

　　（ * ）改革开放更加深入。持续深化“放管服”改革，搭建重点项目投资“绿色通道”，在 (略) 全省首创增设“办不成事”受理服务窗口；创建“ * 局联审”机制， (略) 项目用地报批时间从 * 天压缩到5天。 (略) (略) * 力量， (略) 乡规划建设综 (略) 。 (略) (略) 制改革，启动县 (略) 化运作改革方案。 (略) (略) 镇化标准化试点通过验收。 (略) 岸黄岐港区扩大开放通过省级验收，罗源湾港区环下屿岛作业区加快扩大开放。设立 (略) 、 (略) ，施润普水产、齐楠农业科技等台资企业注册落户，连马海水养殖 (略) 项目加快推进。落实技术服务闽台联合工作制度，邀请台 (略) 参与乡建工作。

　　（ * ）城乡面貌明显改善。年初谋定的人居环境提升、生产生活配套等为民办实事“十大工程”圆满完成。 (略) 区规划“回头看”，县级国土空间总体规划（ * 年— * 年）初步完成，福 (略) 控规形成成果，国 (略) 核心区控规完成修编。县 (略) “十位 * 体”综合提升工作加快推进，民俗公园、 * * * 南北路街区整治等 * 个项目如期完工。围绕全域乡村 (略) ，稳步实施景观提升、道路整治等各类配套项目 * 个，乡村 (略) 热度综合指数位列全省前十。黄岐镇入选 (略) 省乡村 (略) 重点特色乡镇，马鼻镇东湾村入选 (略) 省乡村 (略) 实绩突出村推荐名单。苔菉镇茭南村入选世界旅游联盟旅游助力乡村 (略) 典型案例。扶持 * 个老区村基础设施建设，建成 (略) 红 (略) 、红军北 (略) （贵安） (略) 。完成 * 个绿盈乡村创建工作，蓼沿乡首占村等4个村被命名为 (略) 省森林村庄。入选全国水系连通及水美乡村建设试点县、全国节水型建设达标县，“河长日”巡河常态化，东岱内河、潘渡廷洋坂等水系治理有序推进， (略) * 公里，新洋溪等防洪治理工程基本完工。全省最大的尾水排海工程——可门尾水排海工程年底建成投用， (略) 理厂提标改造工程启动建设，全面完成第 * 轮中央生态环保督察整改重点任务。第 * 轮散乱污企业（场所）整改完成率 * %，空气质量排名全市前列。召开“两违”治理 (略) 大会，处置“两违” * 万平方米，常态化整治水平全面提升。

　　（ * ）社会事业全面进步。扎实推进教育资源提质扩容，复办连 (略) ，全县新增各类学位 * 个，中考优秀率、优良率、普高率、及格率位居 * 县（市）区第 * ，高考本科上线率高于全省平均水平 * 个百分点。落实“双减”政策，从严治理校外培训机构。扩大优质医疗资源供给， (略) 、 (略) 、 (略) 主体完工，新增标 (略) * 家。 (略) (略) 顺 (略) 过国家验收。 (略) * 期工程正式投用，9 (略) 转型升级， (略) (略) 区养老服 (略) 、 (略) 社区居 (略) 。城镇新增就业 * 人，城镇登记失业率稳定在8%以内。西水关文化住区、金马小区等安置房项目加快建设。新增停车泊位 * 个。免除基本殡葬服务费，全年减免费用 * 万元以上。获评“中国民间文化艺术之乡”，被列为全国科普示 (略) 创建单位。魁龙坊街区获评省级历史文化街区。连江下濂地瓜烧酿造工艺、连江 (略) 湾 * 香鲄制作技艺入选省级非遗项目。深入推进安全生 (略) 动。获评省 (略) 会共治示 (略) 。“全省禁毒重点关注地区”成功摘帽。贵安温泉旅游区入选全省首批“园区枫桥”试点， (略) 镇新洋村入选全国乡村治理示范村。小沧乡获评省民族团结进步模范集体。 (略) 建设，完善退役军人服务保障体系。平安建设、 (略) 政、军民融合、国防动员、民兵预备役、双拥、海防、人防、反走私、信访等工作继续加强，统计、融媒体、气象、防震、档案、老龄、工青妇、残疾人、慈善、宗教、红十字等各项事业健康发展。

　　（ * ）自身建设持续加强。深入开展中国共产党成立 * 周年庆祝活动，结合党史学习教育，持续开展“再学习、再调研、再落实”“转作风、强服务、办实事”等系列活动， (略) 精气神持续提振。修订完善《 (略) 人民政府工作规则》《 (略) 人民政府投资项目规范管理若干意见》等规范性文件， (略) 更加规范高效。健全招商决策机制，推行扁平化管理，强化 * 线服务。注重法治政府建设， (略) 政复议 * 件， (略) 政诉讼应诉 * 件。持续推进“ (略) 进千企” (略) 动，协调解决企业用水、道路配套等各类问题 * 个。坚持把财政资金用在刀刃上，“ * 公”经费支出下降7%。自觉接受县人大及其常委会的法律监督、工作监督 (略) 政协的民主监督，坚持重大事项向县人大常委会报告、向县政协通报，注重发挥各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体的参政议政作用。办 (略) 人大代表建议意见 * 件，办 (略) 政协委员提案 * 件，满意率均为 * %。

　　 * 年各项任务的完成，实现了“十 * * ”的开门红，为十 * 届政府工作划上了圆满的句号。回顾过去的 * 年， (略) 会发展迈上了新台阶，新时代新连江建设迈出了新步伐。

　　—— * 年来，我们围绕“机制活”，坚持深化改革扩大开放，发展活力潜力充分激发。出台 * 系列支持经济发展的优惠政策，共完成固定资产投资 * 亿元，实际利用外资累计 * .5亿元，招引亿元以上项目 * 个，总投资 * .6亿元。 (略) 化改革省级试点工作取得成效，入选国家生态文明试验区改革举措和经验做法推广清单。 (略) 有事项实现4小时内办结。农村土地确权登记颁证、农村集体产权制度改革全面完成。可门 * 类口岸正式开放。“黄岐—马祖”客运航线往来游客突破 * 万人次。

　　—— * 年来，我们围绕“产业优”，坚持转型升级优化结构，经济发展质量逐步提升。 * 次产业结构由 * 年末的 * .7： * .5： * .8调整为 * .5: * .1: * .4。财政总收入、地方财政收入年均分别增长7.9%、6.1%。福 (略) 、国 (略) 等重大产业载体开工建设。深远海养殖新模式成功实践，创建了连江鲍鱼中国特色农产品优势区、国 (略) 示范区，入选全省海洋产业发展示 (略) 。可门经济开发区成为 (略) 省首批化工园区，培育了化工新材料、电力能源、现代 (略) 物流、高端玻璃等产业集群，申远新材料建成全球最大的己 (略) 。 (略) 慧连、金网运通被授予省级“无车承运人试点示范企业”。新增A级景区3个、省级全域生态旅游小镇1个、省级金牌旅游村3个，全县旅游接待总人数突破 * 万人次，旅游总收入突破 * 亿元。新增国家级 (略) 技术企业 * 家、省科技小巨人领军企业 * 家。 (略) (略) 2个、 (略) * 个，国家级、省级学会创 (略) 各1家，新增有效发明专利 * 件，企业研发经费投入增速位居全市前茅。

　　—— * 年来，我们围绕“百姓富”，坚持改善民生补齐短板，群众生活水平明显提高。城乡居民人均可支配收入分别达到 * 8元和 * 6元，年均分别增长7.2%、8.6%，位居全市前列。全县建档立卡贫困户如期脱贫， * (略) “摘帽”，脱贫攻坚工作考评连续4年位居全市第 * 。累计完成为民办实事项目 * 件，民生支出始终保持在财政支出的 * 成以上。重大基础设施建设取得新进展，滨海 (略) 道筱埕至黄岐段、 * 国道连江至 (略) 段改线等工程顺利完成。社会事业稳步发展，新增省 * (略) ， (略) (略) ，新增各类学位 * 2个。新改扩建医疗 (略) 、 (略) * 家，新增床位 * 张。小沧乡获评国家卫生乡镇， (略) 获评全国百 (略) ， (略) 获评全国满 (略) 。建成各类养老机构 * 个，新增床位 * 张。文化和体育事业蓬勃发展，各类文艺作品获国家级奖项 * 项，新认 (略) （基地）9家。连江籍运动员屡创佳绩，共斩获国际金牌5枚、全国金牌 * 枚。精神文明创建活动深入开展，连续 * 届获评“ (略) ”。

　　—— * 年来，我们围绕“生态美”，坚持人与自然和谐共生，城乡环境更加宜居宜业。深入实施“河湖长制”“湾（滩）长制”，敖江流域水环境质量持续提升，国省控断面水质优良率达 * %，乡镇及以上集中式饮用水水源地水质达标率 * %；大力开展海漂垃圾综合治理、养殖塑胶浮球更换，近岸海域水质均达到优良水质标准。城 (略) 理率达 * %，农村生活污水治理率达 * .2%。通过科学调度和应急措施，稳妥解决了 * 年旱情引发的群众饮水紧缺问题。 (略) 乡环境卫生整治，垃圾分类工作扎实推进。空气质量连续 * 年位居全市前 * 。成功创建全省首批全域生态旅游示 (略) ，“滨海度假、温泉养生、清新生态”的旅游新形象逐步展现。县体育公园、含光生态公园、含光廊桥、西江滨智能体育公园等 * (略) 所建成开放，建成区绿化覆盖率达 * .4%。落实“林长制”，全面开展“村植千树”工程，获评福 (略) 。

　　各位代表，过去 * 年成绩来之不易，这是习近平同志作为党中央的核心、全党的核心领航掌舵的结果，是习近平新时 (略) 会主义思想科学指引的结果，是省委省政府、市委市政府 (略) 委坚强领导的结果，是全县人民团结奋斗、社会各界大力支持的结果。在此，我代表 (略) 人民政府，向全县人民，向人大代表、政协委员、各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体、离退 (略) 会各界人士，向各级驻连单位、 (略) 和武警官兵、公安干警、 (略) * 指战员，向关心支持连江发展的港澳台同胞、海外侨胞，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

　　对标新时代新要求，我县发展还存在不少困难和问题。对照经济高质量发展的要求，产业基础尚不牢固，产业结构不够优化，规模效益不明显，产业链条不完整，重大项目接续不足，经济发展提质增效面临的困难多、挑战大。对照各项事业发展和项目建设的资金需求，财政收支矛盾突出，可供调度“腾挪”空间狭小，保基本民生、保工资、保运转的压力大，融资难问题依然存在。对照人民群众对美好生活的向往，教育、医疗、养老等基本公共服务供给质量有待提升。 (略) 和农村、沿海和山区发展不均衡，乡村 (略) 产业支撑不足。城市规划建设管理水平仍需提高，生态 (略) 会治理体制机制还需进 * 步完善。对照新征程新作为的要求，关键领域、重点环节的改革创新意识不强， (略) 门、干部拼搏争先的潜能有待进 * 步激发，“中梗阻”问题时有发生， (略) 不担当不作为慢作为现象依然存在。我们 * 定要直面问题，采取有效措施，切实加以解决。

　　 * 、新 * 届政府努力方向和 * 年工作安排

　　未来 * 年，是我县实施“十 * * ”规划、全方位推进高质量发展超越的关键 * 年。从多个维度看，连江发展面临的机遇和条件有了新变化。空间上，我县位于 (略) 半小时经济生活圈，近台临马，区位优势明显， (略) 创建 (略) 市、 (略) 城市、国际性综 (略) 市，构建 (略) 都市圈，积极推 (略) 政规划调整，融入福 (略) 的空间更加宽广，争创两岸融合发展示范区的责任更加重大。时间上，连江发展进入重要战略机遇期、跨越赶超的“窗口期”，强省会战略实施，“多区叠加”政策效应放大，作为 (略) 北翼重要增长极的连江也将在政策、资金、项目等方面获得更多的支持，“桥头堡”“前沿阵地”的作用进 * 步凸显，将迎来大有作为的新阶段。质量上，连江迈入“全国GDP百强县”，多次获评全省“县域经济实力十强县”“县域经济发展十 (略) ”，经过多年积淀，必将厚积薄发。同时，我们也面临着“标兵越来越远，追兵越来越近”的严峻形势，县（市）区之间的竞争日趋白热化。我们再不奋蹄疾奔，优势将逐渐被弱化，甚至面临被边缘化的风险。

　　各位代表，根据县第十 (略) 署，今后 * 年政府工作的指导思想是：高 (略) 会主义伟大旗帜，以习近平新时 (略) 会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十 * 大和十 * 届历次全会精神，贯彻落实习近平总书记来闽考察重要讲话精神，以及省市县党代会精神，紧紧围绕统筹推进“ * 位 * 体” (略) 和协调推进“ * 个全面” (略) ，坚持稳中求进工作总基调，坚定不移贯彻落实“ * ”战略工程思想精髓，服务 (略) (略) ，做大做强做优数字经济、海洋经济、绿色经济、文旅经济，全面落实“ * 核引领、 * 轮驱动” (略) ，加快打造“海上 (略) ”桥头堡，构建两岸融合发展示范区，奋力建设 (略) 市坚强北翼。

　　新 * 届政府将在以下 * 个方面作出不懈努力：

　　发挥“ * 个优势”，优化现代海洋产业体系。充分发挥海洋资源优势，以“百台万吨”项目为抓手，推动传统养殖向深远海、智能化发展，打造全国深远 (略) 和渔港经济区。加快建设国 (略) ，努力建设全国远洋渔业产业集聚区、现代渔业产业化示范区。壮大临港产业规模，把可门 (略) 融合发展 (略) 。整体策划黄岐半岛滨海旅游开发，打响“海连江”区域性品牌，探索新电商营销模式，构建智慧海洋系统工程，实现海洋 * 次产业全链条联动发展。

　　打造“ * 个平台”，增强经济发展承载能力。通过福 (略) 、 (略) 、贵安温泉旅游区、国 (略) “ * 轮驱动”，连江经济开发区“ * 区提升”，黄岐半岛滨海旅游“ * 带示范”，把“ * 个平台”打造成连江经济发展主阵地，大力推动全域乡村 (略) ，全面拉开经济发展架势。完善基础设施、公用工程、公共服务配套，解决用地用海、资金、人才等生产要素的政策性问题，厚植经济发展后劲。

　　协同“ * 个片区”， (略) 乡全域 (略) 。落实“ * 核引领”布局， (略) 区、平原、沿海、山区“ * 个片区”协同发展。坚持“沿江向海、东进南扩、西延北拓”的发展方向， (略) 区规模做大、品质提升，建设自然形态与人文景观交融的“ (略) 市”。以乡村 (略) 为抓手，因地制宜强化产业支撑，推进乡村差异化协同发展。研究制定促 (略) 动纲要，实现稳定脱贫与乡村 (略) 有效衔接，构建各具特色的 (略) 。

　　聚焦“ * 大领域”，致力全面增进民生福祉。瞄准群众关切的教育、医疗、就业、社会保障、文化体育等 * 大领域，精准提供基本公共服务。加快优质教育资源提质扩容，提升医疗救治水平，扩大就业容量， (略) 会保障体系，提高公共文化体育服务水平，增强县域软实力、竞争力、吸引力。让人民群众幸福感倍增，让各类人才近悦远来，让投 (略) 业者心安如归。

　　今后 * 年的具体奋斗目标有：

　　——争创“全国县域经济百强县”。财政总收入突破 * 亿元。力争实现“ * 个千亿”目标：地区生产总值超千亿， (略) 投资、产值超千亿，临港工业产值超千亿，远洋渔业产值、交易额超千亿，直播电商赋能海产品销售超千亿。

　　——全面提速工业化进程，实施“ * ”龙头企业培优扶强工程，力争培育千亿企业1家、百亿企业5家、 * 亿企业8家。

　　——渔业产值翻 * 番，超过 * 亿元；水产品产量超 * 万吨，年均增长5%；培育5家以上国内领先的海洋科技企业。

　　——争创国家全域旅游示范区，贵安温泉旅游区创建国家级旅游度假区，黄岐半岛“最美海岸线”成为全域旅游的引爆点，带动环马祖澳旅游区发展。

　　——“民生 * 号” (略) 新院 * 年春节前建成投用，并升格为 (略) 。全县新增床位 * 张。深化与省市优质医疗资源 (略) ，培育名优医师 * 名。

　　—— (略) ，增加各类学位1.5万个，新增省市名优骨干教师 * 名，部分教师入选国家“万人计划”教学名师、全国优秀教师。

　　——靓化“ (略) 市”格局，建成青塘湖公园、 (略) 山山 (略) 栈道， (略) 区慢道系统，促进“ * 江两岸 * 山”景观串珠成线， (略) 区内河水环境整治。

　　——实现蓼沿、安凯撤乡设镇。争创若干个 (略) 省乡村 (略) 重点特色乡镇、高级版试点村，打造 * 批乡村 (略) “连江样板”。

　　各位代表，综合考虑各方面因素， * (略) 会发展的主要预期目标是：地区生产总值比增7.5%； * 产增加值比增4%；规模以上工业增加值比增9%； * 产增加值比增9%；建筑业增加值比增6.5%； * 般公共预算总收入比增5%；地方 * 般公共预算收入比增5%；固定资产投资比增7%；实际利用外资比增3%；出口总额比增1%。

　　为实现上述目标，重点要抓好以下 * 个方面工作：

　　（ * ）加快向海进军，彰显海洋经济新优势

　　加快传统渔业提质。 (略) 、 (略) 、 (略) (略) (略) ，大力推进官坞海带、 (略) ， (略) 建设，推广绿盘鲍、 * 倍体牡蛎等水产高优品种。加快建设黄湾屿国家级“ (略) ”；出台扶持政策，加快推进“百台万吨”深远海养殖项目，新投放深远海养殖平台6个，新增养殖水体 * 万方以上， (略) 箱 * 口以上，更新环保型养殖渔排7万口以上。全面推动 * 个渔港建设，完善后方 * 域配套，着力建设多功能渔港经济区。大力发展远洋捕捞业，争取引进5家以上远洋渔业龙头企业，新增远洋渔船5艘。支持水产精深加工龙头企业扩大产能、深化技改。聚焦海洋生物发酵工程和酶工程等核心技术，力争海洋生物医药领域研发应用取得实效。

　　加速临港产业发展。主动担 (略) 建设重担，加快高端电子级化学品、南化苯胺、华电新能源等项目建设，积极招引 (略) 时代配套产业链项目，不断壮大产业集群。推进可门作业区1～3#、6～7#等泊位建设，谋划新增3—5万吨级的液体化工码头，积极争取4#泊位列入国家 * (略) ，推动罗源湾港区环下屿岛作业区扩大开放通过国家验收。推进粗芦 (略) 建设，鼓励承接军工订单，支持开展电动船舶示范应用。

　　打响渔业区域品牌。依托拼量等新电商龙头企业，策划营销鲍鱼、鱼丸、海带等特色产品，打造水产品品牌矩阵，加快建设水产品电商产业园，实现线上销售额突破5亿元。推进国 (略) (略) 、 (略) 等项目建设，支持宏东远洋渔业产业园发展壮大。打造“海连江”区域性品牌，完善鱼丸等产业标准和认证体系，力争形成连江水产品价格指数。引导日兴、百洋、亿达、奇新等企业加大自主创新和产品营销力度，争创更多中国驰名商标。 (略) 业协会作用，助力本地企业从“单打独斗”迈向“抱团 (略) ”。鼓励企业参与国际渔业博览会等重大活动，提升连江水产品的知名度和影响力。

　　建设滨海旅游胜地。修编完善滨海旅游专项规划，抓紧编制黄岐半岛重点片区的旅游规划，动建滨海 (略) 道蛎坞至蛤沙段，推进沿线主要景点建筑立面优化、商服用地供应、服务配套完善。开展岸线整治、沙滩修复、沿线风貌管控、人居环境提升等工程，打造“最美海岸线”。实施苔菉茭南、黄岐古石、安凯奇达、筱埕 (略) 等特色滨海渔村景区 (略) 动，加快建设海 (略) 。培育 * 批精品民宿，着力打造“海上客厅”，实现“点上出新、线上出景、面上出彩”，争创国家级滨海旅游度假区。

　　（ * ）优化产业结构，培育经济发展新动能

　　鼓励发展特色农业。落实粮食安全生产责任制，稳定粮食安全。积极扶持 (略) 昌育、 (略) 兰和园、华翔 (略) 发展壮大。坚持品牌创建和营销推介“齐头并进”，提升长龙茶叶、蓼沿脐橙、东岱葡萄、东塘水蜜桃、小沧油茶等特色农业品牌效应。深入挖掘生态公益林优势，大力发展林下经济。建设 * 批设施农业、 (略) ，计划新增市级 (略) (略) 6家以上，力争培育市级以上农业龙头企业7家以上。

　　推进制造业高质量发展。突出“工业强县”战略，实施“ * ”龙头企业培优扶强工程，实施产业链提升计划，实施规上企业、 (略) 技术企业双倍增计划，力争全年招引百亿以上项目2个， * 亿以上项目3个，引进重大强链延链补链项目 * 个，培育上市后备企业8家。加快 (略) 区“腾笼换鸟”，引进航天航空产业园项目， (略) 市科创走廊。实施战略性 (略) 产业发展工程，争取规模以上战略 (略) 企业达 * 家。实施技术改造升级工程，力争完成技改投资 * 亿元以上。实施“ (略) +制造业”行动，推动企业工业化、信息化融合。 (略) (略) 可 (略) 、 (略) (略) 可门香料实验室、 (略) “ * 创产 (略) ”等平台示范作用，培育引进 (略) 技术企业 * 家以上。

　　加快发展数字经济。主动融入国家数字经济发展试验区、“数 (略) ”建设，积极引进电子信息产业，力争数字经济增加值达 * 亿元。强化数字赋能， (略) 市综合管理、综合服务平台，稳 (略) 市建设；构建物流枢纽信息化平台， (略) 智慧园区建设。鼓励引 (略) 络营销与直播电商，加强电商人才培养，扶持 (略) 文化传媒等在连电商企业发展，孵化培育 * 批有良好发展潜力和 (略) 企业，鼓励规上工业企业上云上平台。

　　繁荣发展现代服务业。以 (略) 入选商贸服务型国家物流枢纽为契机，构建福 (略) “通道+枢纽+网络”的 (略) 体系；积极推 (略) 、京东、顺丰、深国际等物流龙头企业落地动建。培育提升魁龙坊历史文化街区、 (略) 、 (略) 、奥特莱斯等人气商圈，谋划建设“连江美食 * 条街”。实施主辅分离，引导工业龙头企业开展购销供应链试点工作。加快推进贵安温泉旅游区创建国家级旅游度假区，引进高端医疗、休闲康养产业项目。持续推进“ * 色连江”旅游发展战略，打造 * 批全域生态旅游小镇、金牌旅游村、 (略) 。

　　打响“建筑之乡”品牌。谋划建 (略) 基地，力争招引 * 家以上建筑业企业，完成3家以上大型建筑企业资质晋升。发挥建筑龙头企业带动作用，引导企业通过兼并重组或股份 (略) 方式，筹建 (略) ，提升整体竞争力。弘扬工匠精神，鼓励企业争创“鲁班奖”、省优工程。促进房地产业健康发展和良性循环，力争完成建筑业总产值 * 亿元、房地产销售面积 * 万平方米、房地产固投 * 亿元。

　　（ * ）坚持改革创新，开创 (略) 面

　　深化对台交流 (略) 。坚决落实中央对台大政方针，积极创建两岸融合发展示范区。深化两岸产业 (略) ，持续推进 (略) 青年创业园建设，精准引进 * 批 (略) 百大企业项目，鼓励支持在连台企做大做强，促进马祖高粱等特色产业落地连江。持续推进连马海水养殖项目。加大黄岐半岛基础设施和环马祖澳开发建设力度，加快推进与马祖地区通水、通电、通气、通桥 (略) 侧工程，正式开放黄岐对台客运口岸。进 * 步提升与马祖在旅游休闲、公共卫生、防灾减灾、乡村 (略) 、民俗文化等方面 (略) 水平。探索设立台企台胞投融资服务专窗，开展台企迁入迁出“ * 窗通办”。 (略) 职业资格认定上，探索两岸标准互认新模式。建立海上综合管理等非传统安全 (略) 机制， (略) 理、海难救援、伏季休渔等方面开展 (略) 。

　　强化资源要素保障。用足用活原中央苏区等支持政策，积极向上争取各类补助资金、国家专项债、省级地方债；持续创新投融资机制，探索与省市国企 (略) 设立基础设施基金、产业基金；加大“政银企” (略) 力度，为重大项目建设提供资金保障。深入实施国 (略) 动，促进国有资产保值增值，增强县属国有企业融资能力。强化用地用海保障，全年力争完成1.5万亩征地任务、收海 * 亩以上，拆迁 * 万平方米以上，处置批而未供、闲置用地 * 亩以上，着力解决可门已填未批 * 亩土地历史遗留问题。通过“旱改水”、旧村复垦等，新增耕地 * 亩以上。依托“榕博汇”等平台，大力开展“凤引计划”，规划建 (略) (略) 区。实施人才培育计划，壮大电商、海洋产业等领域 (略) * 。建设产权型、周转型人才公寓，争取引进教育、医疗等领域高层次人才。

　　着力优化营商环境。深入实施优 (略) 动4.0版，全面推进项目审批制度改革，进 * 步压缩审批时限。积极推进公共资源交易平台全流程电子化，提高办事效率。 (略) (略) 运行机制， (略) “ * 站式”办结，提供“ * 窗式”服务，彻底解决手续办理“体外循环”和“隐性审批”问题。持续深化“亲”“清”新型政商关系，持续开展企业走访帮扶活动，为项目建设、企业生产经营提供全链条服务、全要素保障。

　　（ * ） (略) 乡发展，构建融 (略)

　　 (略) 区扩容提质。 (略) (略) 规划“回头看”成果转化， (略) 核心区示范引领作用。坚持片 (略) 建设相结合，打通文笔西路、丹凤西路、莲荷东路3条断头路，推进“ (略) 村”征迁改造。持续推进青塘片区“退 * 进 * ”，高标准动建“青塘湖”；启动建设 (略) 山山 (略) 栈道， (略) 区慢道系统； (略) (略) * 重山林相改造， (略) 区景观绿化品质；开展敖江两岸综合整治工作，启动敖江景观坝规划论证及幕浦、山堂片区防洪堤建设，彰显“ (略) 市”格局。以 (略) 、幕浦片区为重点， (略) 市开发建设框架。持续推进“门户工程”建设及主干线周边等重要节点改造提升。谋 (略) (略) ，进 * 步优化国有房产资源配置。

　　全面推进乡村 (略) 。以举办全省 (略) 会为目标，深入实施产业发展、项目带动、亮点培育 (略) 动，持续提升4个试点乡镇、 * 个试点村的示范作用，带动连江全域乡村 (略) 。以“数字连江”“数字乡村”为引领，开展数字赋能乡村 (略) 试点工作。加强农房管控和村容村貌提升，打造 * 批传统古村落品牌。全面加强道路、供水、排污、通讯、网络等基础建设，改善农村生产生活条件。推动省级“ * 好农村路”示 (略) 创建工作。充分发挥乡贤促进会作用，大力培养“科技特派员”“乡村 (略) 指导员” (略) * ，助力乡村人才 (略) 。 (略) 乡融合示范点，积 (略) 乡融合发展试验区建设。

　　 (略) 融合。开展“项目攻坚落实年”行动，强化工业（产业）园区标准化建设， (略) 市建设和产业发展相融合。全力推动福 (略) 建设，重点推进港后方铁路、新 * 国道改线（ (略) —新洋段）及区内道路建设，积极推动丹贵公路增列为省道；开发利用地下空间，高标 (略) 城市客厅。完成可门高速公路梅里互通至港区连接线建设，改造提升园区道路、景观绿化， (略) 理、人才公寓、商业综合体等配套建设。 (略) 、道路等配套工程，吸引高端医疗、休闲康养、会展等现代服务业项目集聚。推动国 (略) 母港 * 期3～6#码头等重点项目建设，建成启航大道。推动连江经济开发区转型升级，动建宏东渔业产业园道路等配套项目。释放产业园区开发建设的辐射作用，带动周边镇村发展。

　　持续改善生态环境。落实“河湖长制”，完善水源地防控设施，持续开展敖江流域综合治理。 (略) 区内河水系环境，打造东岱内河整治示范镇，实施马透、贵安、朱步 * 个片区水系连通及水美乡村建设。 (略) “湾（滩）长制”，健全“海上环卫”机制，常态化开展海漂垃圾综合治理，扎实推进海上养 (略) 动，严厉打 (略) 为。因地制宜推进 * 个村生活污水治理。大力开展散乱污企业（场所）综合整治，全面推进节能降耗。统筹山水林田湖草系统治理，推进土壤、大气、水污染防治协同联动。全面落实“林长制”，植树造林1.2万亩，支持潘渡创建省级森林小镇。努力推进低碳园区、 (略) 区和低碳农村试点示范建设。深化与 (略) (略) ，通过蓝碳交易平台，争取实现全国首例渔业碳汇交易，抢占海洋渔业碳汇开发先机。

　　深化文明创建活动。通过典型示范“带”、品牌项目“聚”、百姓需求“引”，增强文 (略) 会协同力，扩大群众参与面。着力破解交通拥堵、占道经营、业委会建设不规范等 * 批 (略) 市管理难题。突出抓好老旧小区、 (略) 、背街小巷等薄弱环节治理， (略) 垃圾分类，重拳整治建筑垃圾乱倾倒、渣土车“滴洒漏”等乱象，规范电动车管理，营造 (略) 市环境。深化移风易俗活动，倡导乡村文明新风尚。多措并举整治“两违”，确保“两违”问题管得住、处得快、疏得好。

　　（ * ）聚焦民生关切， (略) 会事业新突破

　　兴办人民满意教育。 (略) 布局， (略) 化办学，推进优质教育资源扩容提质，动建连江 * 中 (略) 校区、连江实验小学 (略) 校区，提速 (略) 中学综合楼等在建项目， (略) 、恒宇观湖幼儿园等公办 (略) 、 (略) ，全年新增各类学位 * 个以上。支持连江 * 中创建省级示范性高中，推动连江 * 中、华侨中学创建省 * 级达标校。完善“ * 育融合”培养体系。加大名校长、名师招引培育力度，引进培育省级名校长6人、省级学科带头人4人。持续做好特殊教育、老年教育、职业教育、继续教育。促进民办教育规范健康发展。

　　提高全民健康水平。全面落实疫情防控措施，建成投用县体育 (略) （方舱隔离点）、可 (略) （隔离点），新增 * 张以上隔离床位，努力构建平战结合、医防 * 体的防控体系。 (略) 新院、 (略) 、 (略) 建设， (略) 和 (略) 、晓 (略) ， (略) 、 (略) 等县直医疗机构，以 (略) 、 (略) (略) ，新改扩建3 (略) ，推动透堡、长龙、 (略) 争创国家卫生乡镇。促进民营医疗机构规范健康发展。

　　全面发展文体事业。深入挖掘温麻文化、海洋文化、红色文化、畲族文化，推进“海丝寻迹”“名家培育”行动计划实施，打响连江文化品牌，促进文旅经济发展。广泛开展鱼丸文化节、缢蛏节、鲍鱼节、开渔节等群众性文化活动，鼓 (略) 举办展演展览、采风创作等活动，推出更多具有地方特色的精品力作。完善非遗保护名录，加强古建筑、老街区、古村落的修缮保护和活化利用，深化与 (略) (略) ，促进文化事业、文化产业融合发展。完善公共文化基础设施，建成工人文化宫。深入实施“体育冠军培育”行动计划，为国家输送 * 批优秀的体育后备人才。实施全民健身活动，打造更多的 * 分钟体育健身圈。

　　 (略) 会保障体系。开发公益性岗位 * 个以上，开辟劳 (略) 1个，力争新增就业 * 人。大 (略) 区和农村区域性养老服务，新建9个农村区域 (略) ，提升苔菉 (略) 。落实医疗保障惠民政策， (略) 会保障事业健康发展。建成可门人才公寓 * 期，动建 * 套人才公寓 * 期项目；主动为农村危房户、无房户解危解困，推动住房保障提标扩面。巩固违建坟墓专项整治成果，创建乡镇公益性公墓示范点2个。巩固拓展脱贫攻坚成果，严格落实“ * 个不摘”要求，重点关注特困、残障人士、孤寡老人、留守儿童等群体，健全防止返贫长效机制。支持红十字事业、慈善事业发展。

　　 (略) 会治理水平。加强“ * 级” (略) * 建设，深化“雪亮工程”“智慧安防”应用，构建立体化治安防控体系，常态化开展扫黑除恶工作，打 (略) 络新型违法犯罪，推进更高水平的“平安连江”建设。深入开展矛盾纠纷排查， (略) 持续稳定。扎实推进安全生产专 (略) 动，健全应急管理体系，坚决防范和遏制重特大事故发生。全面完善药品管理各项制度。深化“餐桌污染”治理，强化源头管控和日常监管，确保食品安全可追溯。深化“法治连江”建设，健全公共法律服务体系。抓好防汛抗旱、消防安全和森林防火工作，切实保障人民群众生命财产安全。加强国防动员、军民融合、退役军人服务工作，巩固全国双拥模 (略) 创建成果。依法加强民族宗教事务管理，支持工青妇等群团组织更好发挥作用，做好统计、防震、气象、保密等工作。

　　 * 、加强和改进政府自身建设

　　始终坚持党的领导。秉承弘扬习近平同志在 (略) 、 (略) 工作期间的创新理念和重大实践，自觉做新思想的坚定信仰者、 (略) 者、不懈奋斗者。胸怀“ (略) ”，牢记“两个确立”，切实增强“ * 个意识”，坚定“ * 个自信”，做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、 (略) 力，坚决把党的全面领导落实到政府工作各方面和全过程，确保 (略) 、省委省政府、市委市政府 (略) (略) (略) 。

　　 (略) 为民宗旨。大力弘扬“ * 下基层”等优良作风，用心用力用情解决群众“急难愁盼”问题，让老百姓感受政府就在身边、服务就在眼前。坚持实事求是，求真务实谋发展、惠民生，按照尽力而为、 (略) 的原则，完成好为民办实事项目。有效落实和完善扶持企业的政策措施，防止政策悬空，用优质到位的服务营造各类企业健康发展的乐园。

　　加强法治政府建设。深入贯彻习近平法治思想， (略) 政决策规范化水平， (略) 政法治约束监督，把政府工作全面纳入法治轨道。坚持用制度管权管事管人，严格依照法定 (略) 使权力、履行职责，完善重大事项听证、政府法律顾问等制度。强化 (略) ，积极推进政务公开、政府信息公开，让阳光政府更加透明。

　　持之以恒改进作风。持续深化机关效能建设，坚持工作项目化、项目清单化、清单责任化，强化 * 线量化考评、 * 线督查问效，确保事事有人抓、件件都落实。按照程序赋予 (略) 、经济开发区、乡镇更多管理权限。尊重基层首创精神，鼓励因地制宜、创新发展，进 * 步激发基层活力和创造力。完善容错纠错和正向激励机制，让想干事者有机会，能干事者有平台，理直气壮为担 (略) 鼓劲撑腰。

　　 (略) 廉洁从政。落实全面从严治党要求， (略) 中央 * 项规定及其实施细则精神，推进政府系统党风廉政建设。依法接受县人大及其常委会的法律监督，自觉接受县政协的民主监督， (略) 会和舆论监督。加强土地海域利用、项目招投标、工程建设等重点领域廉政风险管控。强化财政资金使用监管，落实审计整改责任。提倡艰苦奋斗，厉行节约，用政府的“紧日子”换来人民群众的“好日子”。

　　各位代表，“雄关漫道真如铁，而今迈步从头越”。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高 (略) 会主义伟大旗帜，深刻领会党的百年奋斗重大成就和历史经验，汇聚强大精神 (略) ，在党中央、 (略) ，以及省委省政府、市委市政府 (略) 委的坚强领导下，以“我将无我，不负人民”的思想境界，以只争朝夕、永不懈怠的精神状态，以埋头苦干、 (略) 的奋斗姿态，为加快打造“海上 (略) ”桥头堡，构建两岸融合发展示范区，奋力建设 (略) 市坚强北翼而努力奋斗，以优异的成绩迎接党的 * 十大胜利召开！