路段养护中长期（2020-2025年）规划招标公告

省南粤 (略) 部分路段养护中长期 （ *** 年） (略) 1.招标条件 (略) 省南粤 (略) 所属 * 个路段（下称“本项目”）养护 中长期规划工作已由 (略) 省南粤 (略) 批准，项目发包人为各路 (略) （ (略) ），资金来自政府财政，各发包人委托 (略) 省南粤交通仁 (略) 工作。 (略) 条件，现对本 项目养护中长期（ *** 年） (略) 。投标人 中标后应分别与各发包人签订合同。 2. (略) 范围 2.1 项目概况 项目地点位于 (略) 省南粤 (略) 所属 * 个路段，路线全长 * .6 公里(详见附件 1)。 2.2 标段划分、招标范围及服务期 本次招标分 1 个标段共 * 个合同段。 标段号 招标范围 服务期 资质等级 YHGH-1 (略) 省南粤交通投资建设有 (略) 属 * 个路段养护 中 长 期 规 划 （ *** 年）。 第 * 阶段：规划编制阶 段，工作时间 6 个月； 第 * 阶段：中期调整阶 段，在发包人通知确定 的时间内完成。 1 具有国家发展和改革委 员会 (略) * 级资质证书（公路专业） 或已在全国投资项目在线 审 批监 管平 台进 行备 案 （公路专业）。 2 具有（或下属单位具有） 交通质量监督机构颁发 的公路工程综合 * 级资 质证书。 3．投标人资格要求 3.1 本次招标要求投标人（或下属单位）具备本公告“附件 3：资格审查条 (略) 省招 (略) (略) 省招 (略) 件附录”所列相应资质，具有类似工程业绩，并在人员等方面具备相应的技术能 力。 3.2 本次招标不接受联合体投标。 3.3 (略) 公正性的法人，不得参加投标；若 单位负责人 1为同 * 人、或者存在控股 2、管理关系 3的不同单位，不得参加同 * 标 (略) 项目投标，否则按 (略) 理。 3.4 投标人还应在 (略) 公 (略) 办理企业信息登记、 (略) 交易 资格，办理详情见 (略) 公 (略) 网站（http:/ *** ）服务指 南项目。 3.5 在“信用中国”网站（http:/ *** )中被列入失信 (略) 人名单的投标人，在国家企业信用信息公示系统（www.g *** ）中 被列入严重违法失信企业名单的投标人，均 (略) 理。 4．招标文件的获取 4.1 凡有意参加投标者，请于 * 年 * 月 * 日至 * 年 * 月 * 日（法 定公休日、法定节假日除外），每日上午 9： * 时至 * ： * 时，下午 * ： * 时至 * ： * 时（ (略) 时间，下同），在 (略) 市 (略) 区天润路 * 号 (略) 公共资 (略) 持单位介绍信原件和经办人身份证复印件（原件备查），同《投标登 记申请表》( * 份)购买招标文件。 4.2 招标文件每套售价为 * 元，售后不退。 5．投标文件的递交及相关事宜 5.1 本项目不 (略) 踏勘及投标预备会。 5.2 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为 * 年 * 月 * 日 * 时 * 分，投标人应于当日 9 时 * 分至 * 时 * 分将投标文件递交至 (略) 市 (略) 区天润路 * 号 (略) 公 (略) 开标室。（具体开 (略) 公告栏为准） 5.3 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。 6．发布公告的媒介 (略) (略) 投标公共服务平台、 (略) 省招 (略) 、 1 单位负责人是指单位的法定代表人或者法律、行政法规规 (略) 使职权的主要负责人。 2控股是指： (略) 股本总额的 * %以上的绝对控股、相对控股或协议控股。 3管理关系是指不具有出资持股关系的其它单位之间存在的管理与被管理关系。 (略) 省招 (略) (略) 省招 (略) (略) 公 (略) 网站上发布。如公告详细内容不 * 致者， (略) 投 (略) 为准。 在规定的投标登记期间， (略) 文件的投标人不足 3 家时，招标人依法有权选择以下任 * 方式：（1）在 (略) 公 (略) 网 站发布公告延长该标段的投标登记时间，在延期投标登记时间内，已投标登记投 标人的资料仍 (略) 补充资料， (略) 的约定进 行投标登记；（2） (略) 。 7．联系方式 招 标 人： (略) 省南粤交通仁博高 (略) 地 址： (略) 省 (略) 市 (略) 江尾镇仁博高 (略) 联 系 人：洪先生 电 话： *** 邮 箱： * * .com * 年 * 月 * 日 附件 1：项目说明 附件 2： (略) 服务主要工作内容及职责 附件 3：资格审查条件附录 附件 4：评标办法 附件 5：投标承诺函格式 (略) (略) 媒介上下载。 (略) 省招 (略) (略) 省招 (略) 附件 1 项目各路段情况 序号 项目名称 里程(km) 发包人简称 通车时间 备注 1 韶赣 * .5 韶赣 * 已通车 2 江肇 * .7 江肇 * 已通车 3 广中江 * .3 广中江 * 已通车 4 揭惠 * .4 揭惠 * 已通车 5 潮漳 * .6 潮漳 * 已通车 6 龙怀 * .4 龙怀 * 已通车 7 仁博 * .3 仁博 * 已通车 8 汕湛（ (略) - (略) ）及支线 * .9 云湛 * 已通车 9 汕湛（ (略) - (略) ） * .4 清云 * * 河惠莞 * .7 河惠莞 * * 东雷 * .9 东雷 * * 怀阳 * 期（岗坪至长岗段） * .6 怀阳 * * 怀阳 * 期（长岗至郁南） * .6 怀阳 * * (略) 华高速 * .6 (略) 华 * * 汕湛 (略) 支线 * .7 汕湛 (略) 支线 * 合计 * .6 (略) 省招 (略) (略) 省招 (略) 项目概况 (略) 省南粤 (略) 于 * 年年底由 (略) 省人民政府批准成 立，负责交通建设投融资和政府还贷高速公路建设、经营和管理。公司出资人为 (略) 省人民政府，根据《省属高速公路板块企业重组改革方案》，由 (略) 省交通 (略) 出资人职责。目前，公司负责建设、经营和管理的高速公路项目共 * 个，总长 * 公里（营运里程 * 公里，在建里程 * 公里，筹建里程 * 公 里），投资总额 * 亿元，项目直接服务范围覆盖了 (略) 省 * 个地级市。 * 年来，公司新开工高速公路约 * 公里，约占 (略) 省同期新开工高速 公路总里程（约 * 公里）的 * %； * 年建成通车高速公路约 * 公里，约 占 (略) 省通车里程（ * 公里）的 * %， * 年建成通车高速公路约 * 公里， 约占 (略) 省计划通车里程（ * 公里）的 * %(截至 * 年底，全省高速公路通 车里程 * 公里)， * 年，公司还将建成通车 * 公里，占全省计划通车总 里程 * 公里的 * %。 (略) 辖 (略) 经济欠发达的粤东西北地区，通过 近几年粤东西北地区高速公路大规模通车运营后，粤东西北地级市高速公路密度 从公司成立之初 * 年的每 * 平方公里 1. * 公里(全省 3. * )，增长到 * 年粤东西北地级市高速公路密度为每 * 平方公里 3. * 公里（全省 5. * ），高 (略) 密度翻番，促进了交通 (略) 作用在粤东西北脱贫攻坚战中的 有效发挥。 截至 * 年 4 月，公司负责建设、经营和管理的高速公路项目共 * 个（段）， 总长 * . * 公里，投资总额 * 亿元。其中，营运项目 * 个（段）共 * 公里（ (略) 通车的 1.2km），在建项目 8 个（段）共 * . * 公里，筹建 项目 3 个（段）共 * . * 公里。 目前，公司江肇、韶赣项目已通车约 9 年，按路面使用寿命 * 年计算，结 合目前两个路段路面检测技术指标情况，“十 * * ”期间将进入路面大修期。其 余项目，在“十 * * ”期间， (略) 于通车运营 4～7 年阶段，也将进入路 面预防性养护最佳时期。 (略) 省招 (略) (略) 省招 (略) 附件 2 (略) 服务主要工作内容及职责 * 、咨询服务目标和服务 （ * ）建 (略) 路网级养护中长期规划 按 (略) 层面编制总规划方案、各项目编制分册的形式，编 制“十 * * ”期间养护资金使用计划，于 * 年 (略) 成熟养护专项养 护项目库， * (略) 中期调整。 （ * ）建 (略) 路网级养护资金测算与分配办法 1.利用收费数据，按照车型新标准换算为标准车流的计算方法，折算路面车 辆轴载次数。结合路面技术状况检测评定数据，预测路面技术状况指标及使用寿 命。 2.按照车流量（收费）、服务水平、路面结构、路面检测指标、通车年限、 路线重要性、桥隧比及区域气候等因素，建立 * 套养护需求系数与养护资金需求 关联的测算标准，以养护系数指导养护资金分配，保证在资金约束条件下，路网 保持理想的服务水平。 3. (略) 范围内成熟路面养护技术措施， (略) 养护信息平台，建立南 (略) 路面性能预测分析及路面养护资金分配办法。完善后的信息平台需实 现以下功能：按“正常、 * 般、短缺” * 种需求程度，列出 * 种以上组合方案（优、 可、中、差等）供用户自选。 * 、中长期的主要内容及编制路径 （ * ）主要内容 1. (略) 内各项目建设和养护历史档案资料，掌握路面结构及材料状 况，历年路面技术状况、交通量，历年养护措施及养护资金使用状况。 2.根据最近路面技术状况检测资料，结合必要的补充检测数据，对路面典型 病害情况及其分布和发展、路面使用性能状况及在不同路段的分布特征，对路面 (略) 综合评价。 3.充分利用历史检测数据，考虑不同路段性能变化的差异，分路基段、桥梁 段和罩面养护路段 * 个不同路段对路面性能 (略) 研究分析，并结合 (略) 省路面典型结构使用性能预测模型使用情况，确定适用性的预测模型，进行路面 性能预测。 (略) 省招 (略) (略) 省招 (略) 4.根据基础资料分析， (略) 规范为基准，以项目实际需求为导向，参考国 内外先进养护理念，进行路面养护决策分析；考虑规范技术要求、国检以及 (略) 省养护管理目标等确定养护标准，作为养护类型判定依据； (略) 路面典型养 护措施及实施效果，结合项目实际情况，进行养护措施比选。 5.根据以上分析，考虑不同路段的养护需求，结合路面现状重点路段与路面 性能指标预测情况， (略) 的角度，按照轻重缓急的原则，有计划、有重点地对 各 (略) ，并对结果及养护工程 (略) 预测分析，同时根据方案对 (略) 预估。 （ * ）编制路径 本次路面本着“技术先进、适度超前、分阶段实施、经济合理”的原则，在 对路面基础资料和路面性能客观评价的基础上，依据路面性能预测， (略) 路面养护措施的实施效果，提出中长期方案。后续，还需对 (略) 预估， 在规划实 (略) 跟踪检测及养护效果评价，适时修编。 图 1 编制路径 图 1 编制路径 (略) 省招 (略) (略) 省招 (略) * 、编制作用 1.统筹安排，提前资金计划。方案确定了年度养护费用估算及养护投资时间 节点，能够为养护资金审批额度及投入时间提供依据，有利于省南粤交通投资公 司层面的年度养护计划的制定和实施。 2.制定系统性养护方案，扭转短视的养护观念。传统的路面养护往往是“头 痛医头，脚痛医脚”，方案制定系统性考虑不足，并且只有路面破坏到 * 定程度 (略) 养护维修，难以有效解决养护成本与投资效益之间的矛盾。根据历史、现 状和预测，结合区域养护实践，制定系统性养护方案，扭转了短视的养护观念， 确保路面服务水平，提高养护效益。 3.开展养护科学决策，保障路面服务水平，实现路产保值增值。在使用环境 的作用下，随着路龄的增加，路面使用性能必然衰减，通 (略) 科学合理 的养护维修，在养护资金限制的时候，尽 (略) (略) 于较高服务水平， 延长道路使用寿命，实现路产保值增值。 * 、进度计划 基于养护中长期规划既为国检、省检的要求内容，同时为有效应对财厅财政 * 年规划等工作要求，也为改进 (略) 开展中长期规划，规划方案有效利 用率不高， (略) 层面难以科学统筹等问题。 本规划编制项目的主要工作内容包括： 第 * 阶段，基础资料收集及座谈交流、路况数据收集及评价、养护需求分析、 养护对策选择、养护计划制定等共 * 个方面，合同工期 6 个月。 1．基础资料收集及座谈交流 与 (略) 及各项目管理人员、 (略) 座谈交流，掌握各项目养 护工作开展情况，收集道路技术标准、养护历史、交通量、历年养护投资等基础 资料。利用调研及收集结果，分析各类养护措施的使用效果和适用条件，构建南 粤交投高速公路养护对策数据库；结合养护管理体制、机制分析，梳理和完善涵 盖网级、项目级全过程的高速公路养护科学决策流程，并为项目后期确定养护目 标及制定养护标准提供依据。 2．路况数据收集及评价 收集历年路况检测数据，进行技术状况评价；结合养护历史及交通量情况， 总结分析各高速项目典型路面结构型式、材料状况、典型病害、典型养护措施及 (略) 省招 (略) (略) 省招 (略) 其使用效果，以及及路面使用性能衰变规律，为后续研究工作提供理论支撑。拟 根据不同的需求及使用目的将数据采集内容、采集频率及 (略) 层级划 分，构建相应的数据指标体系，明确各项数据指标的用途，充分挖掘和利用数据 价值。 3．路面工程养护需求分析 利用收集到的检测数据，结 (略) 检测，有针对性的开展病害原因诊 断及养护对策选择工作；并围 (略) 属高速公路整体养护目标，制定路面 养护原则及养护标准，为筛选各年度具有养护需求的路段提供分析工具。 4．养护对策选择 针对已筛选具有养护需求的工程路段，结合路况特点及病害发展情况，开展 有针对性的养护对策选择工作，给出若干个适合的养护方案， (略) 技术经济 综合比选，最终推荐出投资效益最佳的养护方案，并对其开展养护工程造价估算。 5．养护计划制定 结合历史数据，重点分析路面使用性能衰变规律，并标定预测模型。结合制 定的养护标准及养护对策集，筛选出分析期各年度养护工程项目，并提出适合的 养护对策及工程资金需求情况。同时，结合养护投资效益分析模型，评估各年度 养护投资效果。 6．编制路面中长期报告 将以上 * 阶段工作成果总结提炼，形成南粤交投（路网级） (略) （项 目级）路面中长期报告。 第 * 阶段，中期调整阶段。 根据 * 方实际养护工作需要， * 方负责 * 年- * (略) * 次中期规 划调整，在 * 方通知确定的时间内完成。 (略) 省招 (略) (略) 省招 (略) 附件 3 附件 3-1 资格审查条件（资质最低要求） 资质要求 1、具有独立法人资格或事业法人资格，持有企业法人营业执照或事业单位法 人证书； 2、具有国家 (略) (略) * 级资质证书（公路专业）或 已在全国投资项目在线审批 (略) 备案（公路专业）。 3、具有（或下属单位具有）交通质量监督机构颁发的公路工程综合 * 级资质 证书。 注：投标人应提供企业法人营业执照副本(全本)的复印件(并加盖单位章)、资质证书副本(全 本)的复印件(并加盖单位章)、全国投资项目在线审批 (略) (略) 络截屏（如有， 并加盖单位章）、基本账户开户许可证的复印件(并加盖单位章) 。 (略) 省招 (略) (略) 省招 (略) 附件 3-2 资格审查条件（业绩最低要求） 要求 投标人近 5 年至少承揽过 1 项营运高速公路中长期养护规划编制或 1 项路面类 课题研究。 注：1.近 5 年指 * 年 1 月 1 日至投标文件递交之日，业绩计算时间以合同协议书签订日 期为准。 2.所列业绩应提供中标通知书（如有）、合同协议书、验收材料（如有），否则，其业 绩不予认定。如合同文件不能反映相关信息，则需对该情况加以说明并提供业主证明材料， 确保能够清晰反映规划编制情况或课题研究情况，路面类课题研究还需提供通过评审或鉴定 的成果资料。 3.如近年来，投标人法人机构发生合法变更或重组或法人名称变更时， (略) 门 的合法批件或其他相关证明材 (略) 附业绩的继承性。 (略) 省招 (略) (略) 省招 (略) 附件 3-3 资格审查条件（人员最低要求） 人员 数量 资格要求 项目负责人 1 （1）高级工程师（或副研究员）或以上职称，持有交通运 输部核发的试验检测工程师证（公路或道路或材料专业）； （2）至少担任过两个营运高速公路路面中长期规划项目或 路面检测项目的项目负责人或项目技术负责人。 技术人员 3 (略) 相关专业中级或以上职称，持 (略) 核发的试验 检测工程师证（公路或道路或材料专业）；参与过 * 个类似项 目的技术服务工作经验。 注： （1）附件 3-3 (略) 文件《拟投入的项目负责人资历表》要求附有效的证明 材料，所有证明材料均需与身份证上的信息 * 致。 (略) 人提交实际投 入的其他技术人员名单，其他技术人员应满足工程需要。 （2）以上为本项目的主要人员最低要求， (略) 人要求和实际进 展情况增加人员以满足工程需要，并不因此增加费用。 （3） (略) 报人员如需更换，更换的人员资格和资历应不低于原来的人选，且须报业主同 (略) 更换。 (略) 省招 (略) (略) 省招 (略) 附件 3-4 资格审查条件（信誉） 要 求 投标人（包括联合体各成员）不得存在下列不良状况或不良信用记录： （1） (略) (略) 在地的 (略) 于有效 期内； （2）被责令停业，暂扣或吊销执照，或吊销资质证书； （3）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形； （4）在国家企业信用信息公示系统（http:/ *** ）中被列入严重 违法失信企业名单； （5）在“信用中国”网站（http:/ *** ）中被列入失信被 执行人名单； （6）投标人或其法定代表人、拟委任的项目负责人在 (略) (略) 为的； （7） * 年度（含无 (略) 省 * 年度信用等级而 * 度有 (略) 省信用等级的） 在 (略) 省公路工程从业单位信用评价（试验检测单位）中，信用等级未被评为 D 级； 初次进入 (略) 省的投标人，在最新全国公路从业单位信用评价结果中未被评为 D 级。 (略) 省招 (略) (略) 省招 (略) 附件4 评标办法(双信封的综合评分法) 评标办法前附表 条款号 评审因素与评审标准 1 评标方法 综合评分相等时， (略) 依次按照以下优先顺序推荐中标候选人 或确定中标人： （1）评标价低的优先，当 * 家以上投标人综合得分相等且评标价也相 等时，若各投标人工程量清单细目单价也相同，视为串标（ * 个合同段仅 * 工作细目报价的除外），应否决其投标； （2）以投标人商务得分较高的优先； （3）以投标人技术得分较高的优先； （4） (略) 视投标人情况综合比较，投票确定其名次。 2.1.1 2.1.3 形式评审 与响应性 评审标准 第 * 个信封（商务及技术文件）评审标准： （1） (略) 文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨： a. (略) 文件规定填报了项目名称、补遗书编号（如有）、检 测服务期限、工程质量要求及安全目标； b.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。 （2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章 盖章齐全，符合招标文件规定。 （3） (略) 文件的规定提供了投标保证金承诺函，填写正确 且有效。 （4）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，须提交授权 委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上签名，未使用印章、签名 章或其他电子制版签名代替。 （5）投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份 证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上签名，未使用印章、签名章 或其他电子制版签名代替。 （6）投标人未以联合体形式参与投标。 (略) 省招 (略) (略) 省招 (略) 条款号 评审因素与评审标准 （7）同 * 投标人未提交两个以上不同的投标文件。 （8）投标文件中未出现有关投标报价的内容。 （9） (略) 文件规定的时限。 （ * ） (略) 文件的实质性要求和条件作出响应。 （ * ） (略) 文件规定： a. (略) 文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分 办法； b.投标人未增加委托人的责任范围，或减少投标人义务； c.投标人未提出不同的支付办法； d.投标人对合同纠纷、 (略) 理办法未提出异议； e.投标人在投标活 (略) 为； f.投标人未对合同条款有重要保留。 （ * ）投标文件正、 (略) 文件规定。 第 * 信封（报价文件）评审标准： (1) (略) 文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨： a. (略) 文件规定填报了项目名称、补遗书编号（如有）、投 标报价（包括大写金额和小写金额）； b.已标价的分项报价表， (略) 文件规定 * 致， (略) 实质 性修改和删减； c.投标文件（第 * 信封）组成齐全完整，内容均按规定填写。 (2)投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章 盖章齐全，符合招标文件投标人须知 * .2 的规定； (3) (略) 文件设定的最高投标限价。 (4)投标报价中报价的大写金额能够确定具体数值。 (5)同 * 投标人未提交两个以上不同的投标报价。 (6)投标人未提交调价函。 (7)投标人若填写分项报价表，填写完毕的分项报价表未对分项报价 表电子文件中的数据、格式和 (略) 修改；分项报价表中的投标报 (略) 省招 (略) (略) 省招 (略) 条款号 评审因素与评审标准 价和投标函大写金额报价 * 致。 (8)投标文件正、 (略) 文件规定。 2.1.2 资格评审 标准 (1)投标人具备有效的营业执照（或事业单位法人证书）、资质证书、 基本账户开户许可证； (2) (略) 文件规定； (3) (略) 文件规定； (4) (略) 文件规定； (5) (略) 文件规定； (6) (略) 文件规定； (7)投标人不存在第 * 章“投标人须知”第 2.5 项或第 2.6 项规定的任何 (略) 省招 (略) * 种情形。 (略) 省招 (略) 续上表 条款号 条款内容 编列内容 2.2.1 分值构成 （总分 * 分） 第 * 信封商务技术文件的分值： 技术建议书（A）： * 分 主要人员 (B)：5 分 业绩： * 分 履约信誉： * 分 第 * 信封报价（评标价）的分值(C)： 评标价： * 分 2.2.2 评标基准价计算 方法 评标基准价的计算： （1）评标价的确定： 评标价＝报价函文字报价 （2）招标人最高投标限价的确定： 下浮率在开标 (略) 采取逐标段摇珠方式确定。 摇珠操作办法如下：在下浮率摇珠范围内，以 0.1%为 * 档次增序 确定摇珠号码，不少于 * 个球， * 次性摇出 3 个球，摇出 3 个球 (略) 的下浮率。（下浮率的平 均值 * 舍 * 入取整到 0. * ％） 招标人最高投标限价＝招标人控制价×（1-下浮率） 招标人控制价、下浮率范围如下： 招标人控制价为 元，下浮率范围为 %- %（含界值）； （3）确定有效评标价： 有效评标价范围为：不大于招标人最高投标限价的评标价为有效 评标价。大于招标人最高投标限价的评标价，将否决其投标。 （4）评标基准价的确定： 评标基准价=招标人最高投标限价× * %。 备注：招标人最高投标限价、评标基准价 * 舍 * 入至个位整数。 2.2.3 评标价的偏差率 计算公式 偏差率= * %×（投标人评标价－评标基准价）/评标基准价 (略) 省招 (略) (略) 省招 (略) 续上表 评分因素与权重分值 评分标准 条款号 评分 因素 评分因素 权重分值 各评分因素细 分项 分值 2.2.4(1) 技术建议 书 * 分 中长期养护规 划总体思路 * 分 总体设计思路清晰，针对性强， 能很好满足本项目要求， * 般得 6 分，较好得 6~8，好得 8~ * 分。 中长期养护规 划方案、内容 * 分 1.中长期方案可操作性强、内容 详细， * 般得 6 分，较好得 6~8， 好得 8~ * 分。 对本项目的 理解 8 分 对本项目的目的、特点、重 点、难点等理解深刻，有独 到见解， * 般得 4.8 分，较好 得 4.8~6.4，好得 6.4~8 分。 后续服务及 建议 5 分 后续服务安排较合理，建议 实用性较强， * 般得 3 分，较 好得 3~4，好得 4~5 分。； 质量、安全及进 度保证措施 2 分 保证措施很好，考虑问题周 密、完善，科学合理的， * 般得 1.2 分，较好得 1.2~1.6，好 得 1.6~2 分 2.2.4(2) 主要人员 5 分 项目负责人（或项 目技术负责人） 5 分 满足审查条件人员最低要求的， 得 3 分，在此基础上： 项目负责人担任营运高速公路中 长期养护规划项目负责人或项目 技术负责人，每增加 * 个项目的， 加 1 分，最多加 2 分。 2.2.4（3） 评标价 * 分 评标价得分计算公式示例： （1）如果投标人的评标价>评标基准价，则评标价得分＝ * －偏差率× * ×D；D=1.5； （2）如果投标人的评标价≤评标基准价，则评标价得分＝ * ＋偏差率× * ×D；D＝0.5。 注：评标价得分 * 舍 * 入至小数点后 * 位 (略) 省招 (略) (略) 省招 (略) 2.2.4（4） 其 他 因 素 业绩 * 分 满足资格审查条件的，得 * 分。在此基础上： （1）从 * 年 1 月 1 日至投标文件递交之日止，每增加完 成营运高速公路中长期养护规划的，每项加 2 分，最多加 * 分； （2）从 * 年 1 月 1 日至投标文件递交之日止，每增加完成 路面类课题研究，每项加 2 分，最多加 4 分。 履约信 誉 * 分 在满足资审条件基础上，没有出现下述情形的，得满分； 自 * 年 1 月 1 日至投标文件递交截止日前 1 年内，因安全、 履约或招标投标问题等原因被： （1） (略) 通报批评的，扣 * 分/次； （2） (略) 省交通运输厅通报批评的，扣 5 分/次； 同 * 事项 (略) 门通报批评只按最高的扣分计算 1 次。 如果扣完本项分值，可以从总分中扣。 (略) 省招 (略) (略) 省招 (略) 续上表 需要补充的其他内容： 条款号 补充或修改的内容 1 将评标办法原文第 1 条“评标方法”改为“评标方法、组织及工作程序”，原文内容 修改如下： 1.评标方法、组织及工作程序 1.1 评标方法 本次评标采用双信封的综合评分法。 (略) 文件实质性要求的 投标文件，按照本章第 2.2 款规定的 (略) 打分，并按得分由高到低顺序推 荐中标候选人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时， (略) 应按 照评标办法前附表规定的优先次序推荐中标候选人或确定中标人。 1.2 评标组织 1.2.1 协助工作组 招标人可在评标工作开始前成立协助工作组， (略) 工作、政治素质高的 人员组成， (略) 工作。 (略) 人视评标工作 量确定。 招标人可 (略) 开展下列工作并提供相关信息： （1）根据招标文件，编制评标使用的相应表格； （2）对 (略) 算术性校核（如采用固化工程量清单，本步骤省略）； （3）以评标标准和方法为依据， (略) (略) 有偏差，并 进行归类汇总； 招标人不得对投标文件作出任何评价，不得故意遗漏或者片面摘录，不得在评 (略) 有偏差定性之前透露存有偏差的投标人名称。 1.2.2 (略) (略) 人按国家、 (略) 省等的有关规定依法组建。 (略) 的主 要工作内容包括： （1） (略) 开始评标工作之前， (略) 人、协助工作组关于工程情况和 辅助工作的说明， (略) 文件， (略) 需的重要信息和数据； （2）对协助工作组提供的评标工作用表和 (略) 核查。 (略) 省招 (略) (略) 省招 (略) 需要补充的其他内容： 条款号 补充或修改的内容 （3）按照以下 1.3 (略) 各项评审工作。 1.3 评审工作程序 （ * ）第 * 信封（商务及技术文件）： l、初步评审：包括形式评审与响应性评审、资格评审； 2、详细评审（评审打分）： (略) 首先对通过初步评审的投标文件第 * 个信封 （商务及技术文件）进行详细评审，对投标人的施工组织设计、主要人员、其他因 素等分别评审打分。 （ * ）第 * 信封（报价文件）： 1、初步评审： （1）只有投标文件第 * 个信封通过详细评审的投标人才能继续参加第 * 信封报价 文件的形式评审与响应性评审； （2）报价算术性修正（如采用固化工程量清单，本步骤省略）； 2、详细评审：计算评标基准价、评标价得分及综合得分； （ * ）投标文件相关信息的核查。 ( * )投标文件的澄清和说明(如有) （ * ）按评标办法规定推荐中标候选人，编写评标报告。 3.2.3 将评标办法范本原文第 3.2.3 款细化如下：投标人的商务及技术得分=A+B+D。 (略) 为 5 人时， (略) 各成员对该投标人技术建议书评分的算术平均 值（小数点后取两位），即为该投标人的技术评审得分； (略) 人数为 7 人及 以上时，技术评审得分按上述各项评分因素，对各评委评分去掉 * 个最高和最低后 取平均值（小数点后取两位）即为该项评分因素的得分，各评分因素得分的合计值 为技术评审得分。 3.6 增加 3.6.3 项： 3.6.3 (略) 的项目，除第 * 中标候选人或者中标人，其他投标人存 在串通投标、弄虚作假、行贿情形且在评标过程中未被发现的，视为对中标结果 没有造成实质性影响， (略) 活动。投 (略) 为由 (略) (略) 理。 3.9 增加 3.9.3-3.9.6 项： 3.9.3 推荐中标候选人方式：按合同段最高投标限价高低顺序依次选定各合同段 中标候选人，如果出现投标人在多个合同段都排名第 * ，将确定该投标人为最高投 标限价较高的合同段的第 * 中标候选人， (略) 中其他 合同段的中标候选人资格，其他合同段的综合排名名次高者自动上升为中标候选人， 如此类推。 (略) 省招 (略) (略) 省招 (略) 需要补充的其他内容： 条款号 补充或修改的内容 3.9.4 通过第 * 信封商务及技术文件评审的投标人少于 3 个的， (略) 可以 (略) 投标； (略) 投标的， (略) 应当在评标报告中阐明理由，招标 (略) 文件规 (略) 第 * 信封报价文件开标， (略) (略) 报价文件评审时仍 (略) 投标； (略) 未在报价文件评 (略) 投 标的，应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。 3.9.5 通过第 * 信封商务及技术文件评审的投标人在 3 个及以上的，招标人应当 按照招标文件规 (略) 第 * 信封报价文件开标；在对 (略) 评审后， 有效投标不足 3 个的， (略) (略) 投标。 (略) 投标的，评标委 员会应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。 3.9.6 如果发生无法确定推荐中标候选人的其它意外情况， (略) 可建议招 (略) 省招 (略) (略) 。 (略) 省招 (略) 1.评标方法 本次评标采用综合评估法。 (略) 文件实质性要求的投标文 件，按照本章第 2.2 款规定的 (略) 打分，并按得分由高到低顺序推荐中 标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。 综合评分相等时， (略) 应按照评标办法前附表规定的优先次序推荐中标候 选人或确定中标人。 2. 评审标准 2.1 初步评审标准 2.1.1 形式评审标准：见评标办法前附表。 2.1.2 资格评审标准：见评标办法前附表。 2.1.3 响应性评审标准：见评标办法前附表。 2.2 分值构成与评分标准 2.2.1 分值构成 （1）技术建议书：见评标办法前附表； （2）主要人员：见评标办法前附表； （3）评标价：见评标办法前附表； （4）其他评分因素：见评标办法前附表。 2.2.2 评标基准价计算 评标基准价计算方法：见评标办法前附表。 2.2.3 评标价的偏差率计算 评标价的偏差率计算公式：见评标办法前附表。 2.2.4 评分标准 （1）技术建议书评分标准：见评标办法前附表； （2）主要人员评分标准：见评标办法前附表； （3）评标价评分标准：见评标办法前附表； （4）其他因素评分标准：见评标办法前附表。 (略) 省招 (略) (略) 省招 (略) 3. 评标程序 3.1 第 * 个信封初步评审 3.1.1 (略) 可以要求投标人提交第 * 章“投标人须知”第 3.5.1 项至 第 3.5.5 项规定的有关证明和证件的原件，以便核验。 (略) 依据本章第 2.1 款规定的标准对投标文件第 * 个信封（商务及技术文件）进行初步评审。有 * 项不符合评审标准的， (略) 应否决其投标。 3.2 第 * 个信封详细评审 3.2.1 (略) 按本章第 2.2 款规定的量化因 (略) 打分，并计算 出各投标人的商务和技术得分。 （1）按本章第 2.2.4 项（1）目规定的评审因素和分值对 (略) 分计 算出得分 A； （2）按本章第 2.2.4 项（2）目规定的评审因素和分值 (略) 分计算 出得分 B； （3）按本章第 2.2.4 项（4）目规定的评审因素和 (略) 分计算出得 分 D。 3.2.2 投标人的商务和技术得分分值计算保留小数点后两位，小数点后第 * 位“ * 舍 * 入”。 3.2.3 投标人的商务和技术得分=A+B+D。 3.3 第 * 个信封开标 第 * 个信封（商务及技术文件）评审结束后，招标人将按照第 * 章“投标人 须知”第 5.1 款规定的时间和地点对通过投标文件第 * 个信封（商务及技术文件） 评审的投标文件第 * 个信封（报价文件）进行开标。 3.4 第 * 个信封初步评审 3.4.1 (略) 依据本章第 2.1.1 项、第 2.1.3 项规定的评审标准对投标 文件第 * 个信封（报价文件）进行初步评审。有 * 项不符合评审标准的，评标委 (略) 省招 (略) (略) 省招 (略) 员会应否决其投标。 3.4.2 投标报价有算术错误的， (略) 按以下原则对 (略) 修 正，修正的价格无需投标人在评标过程中书面确认，具有约束力。投标人不接受 修正价格的， (略) 应否决其投标。 （1）投标文件中的大写金额与小写金额不 * 致的，以大写金额为准； （2）总价金额与依据单价计算出的结果不 * 致的，在保证投标总价不变的 前提下予以合理调整单价； （3）当单价与数量相乘不等于合价时，应以标出的合价为准，同时对单价 予以修正； （4）当各子目的合价累计不等于总价时，应以总价不变的前提下，修正各 子目合价。 3.4.3 修正后的最终投标报价若超过最高投标限价（如有）， (略) 应 否决其投标。 3.4.4 修正后的最终投标报价仅作为签订合同的 * 个依据，不参与评标价得 分的计算。 3.5 第 * 个信封详细评审 3.5.1 (略) 按本章第 2.2.4 项（3）目规定的评审因素和分值对评标 价计算出得分 C。评标价得分分值计算保留小数点后 * 位，小数点后第 * 位“ * 舍 * 入”。 3.5.2 投标人综合得分=投标人的商务和技术得分+C。 3.5.3 (略) 发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报 价可能低于其个别成本的，应要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材 料。投标人不能合理说明或不能提供相应证明材料的， (略) 应认定该投标 人以低于成本报价竞标，并否决其投标。 3.6 投标文件相关信息的核查 3.6.1 (略) 应对在评标过程中发现的投标人与投标人之间、投标人与 招标人之间存在的串通投 (略) 评审和认定。投标人存在串通投标、弄虚 (略) 省招 (略) (略) 省招 (略) 作假、 (略) 为的， (略) 应否决其投标。 （1）有下列情形之 * 的，属于投标人相互串通投标： a.投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容； b.投标人之间约定中标人； c.投标 (略) 分投标人放弃投标或中标； d. (略) 、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标； e.投标人之间为谋取中标或排斥特定投标人而采取 (略) 动。 （2）有下列情形之 * 的，视为投标人相互串通投标： a.不同投标人的投标文件由同 * 单位或个人编制； b.不同投标人委托同 * 单位或个人办理投标事宜； c.不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同 * 人； d.不同投标人的投标文件异常 * 致或投标报价呈规律性差异； e.不同投标人的投标文件相互混装； f.不同投标人的投标保证金从同 * 单位或个人的账户转出。 （3）有下列情形之 * 的，属于招标人与投标人串通投标： a.招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人; b.招标人直接或间接向投标人泄露标底、 (略) 成员等信息； c.招标人明示或暗示投标人压低或抬高投标报价； d.招标人授意投标人撤换、修改投标文件； e.招标人明示或暗示投标人为特定投标人中标提供方便； f.招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取 (略) 为。 （4）投标人有下列情形之 * 的，属于 (略) 为： a.使用通过受让或租借等方式获取的资格、资质证书投标； b.使用伪造、变造的许可证件； c.提供虚假的业绩； d.提供虚假的项目负责人或主要技术人员简历、劳动关系证明； e.提供虚假的信用状况； f.其他 (略) 为。 (略) 省招 (略) (略) 省招 (略) 3.7 投标文件的澄清和说明 3.7.1 在评标过程中， (略) 可以书面形式要求投标人对投标文件中含 义不明确的内容、明显文字或 (略) 书面澄清或说明。 (略) 不接受 投标人主动提出的澄清、说明。投标 (略) 要求澄清或说明的，评标 委员会应否决其投标。 3.7.2 澄清和说明不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容 （算术性错误的修正除外）。投标人的书面澄清、说明属于投标 (略) 分。 3.7.3 (略) 不得暗示或诱导投标人作出澄清、说明，对投标人提交的 澄清、说明有疑问的，可以要求投标人进 * 步澄清或说明，直 (略) 的要求。 3.7.4 凡超出招标文件规定的或给发包人带来未曾要求的利益的变化、偏差 或其他因素在评标时不予考虑。 3.8 不得否决投标的情形 投标文件存在第 * 章“投标人须知”第 1. * .3 项所列情形的，均视为细微 偏差， (略) 不得否决投标人的投标，应按照第 * 章“投标人须知”第 1. * .4 项 (略) 理。 3.9 评标结果 3.9.1 除第 * 章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外， (略) 按照得分由高到低的顺序推荐中标候选人，并标明排序。 3.9.2 (略) 完成评标后，应向招标人提交书面评标报告。 (略) 省招 (略) (略) 省招 (略) 附件 5： 投标承诺函 (略) 省南粤交通仁博高 (略) ： 鉴于我方于 年 月 日参加 招标的投标，我方在此郑重承 诺： 1.我方在投标有效期内不撤销投标文件， (略) 文件要求在规定时间 内订立合同，在签订合同时不提出其他任何附加条件。 2.我方在投标有效期内不得存在以下情形： （1）串通投标；或 （2）评标、中标候选人公示、签订合同前等环节因作假而被取消中标资格； 或 （3）因投诉属实取消投标资格的；或 （4）其他违反规定、妨碍公平 (略) 为；或 （5）投标人提交了虚假资料；或 （6）以行贿谋取中标；或 （7）无正当理由放弃中标；或 （8）进行恶意投诉。 如我方违背了上述承诺，视为我方违约， (略) 的中标资格， 并同意你 (略) 为记录在信用档案、 (略) (略) 门、将我方列入黑名 单。 投标人： （盖单位章） 法定代表人或其委托代理人： （签字） 年 月 日 注：本承诺书由法定代表人或其委托代理人亲自签署， 否则视为无效。 (略) 省招 (略) (略) 省招 (略)