吉林省农业农村厅关于印发《开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作方案》的通知

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吉林省农业农村厅文件
吉农办发〔2024)1号
吉林省农业农村厅关于印发《开展群众身边
不正之风和腐败问题集中整治
工作方案》的通知
各市（州）农业农村局、长白山管委会农业农村和水利局、长
春新区农委，各县（市、区）农业农村局：
根据省纪委监委关于开展群众身边不正之风和腐败问题
集中整治的部署要求，4月30日，制定了《省农业农村厅关
于开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治的工作安排》。
为进一步推动全省乡村振兴领域群众身边不正之风和腐败问
题集中整治，现将《开展群众身边不正之风和腐败问题集中整
治工作方案》印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。
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附件：开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作方案
业
林省农业农村厅
2024年6月5月
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附件
开展群众身边不正之风和
腐败问题集中整治工作方案
根据省纪委监委关于开展群众身边不正之风和腐败问题
集中整治的部署要求，全力纠治乡村振兴领域群众身边不正
之风和腐败问题，制定本方案。
一、目标任务
坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全
面贯彻落实总书记关于“三农”工作重要论述，主要
围绕农村集体“三资”、黑土地保护利用、高标准农田建设、
农村工程项目建设、“三保障”和饮水安全、防止返贫动态监
测帮扶等六个方面，着力解决一批群众身边的急难愁盼问题，
重点纠治一批乡村振兴领域损害群众利益的不正之风和腐败
问题，回应群众期盼、维护群众利益，切实用整治成果惠及
农民群众，推动农业农村工作高质量发展。
二、强化组织领导
农业农村厅成立由厅党组书记任组长，相关分管厅领导
任副组长，相关责任处室负贵人任组员的集中整治工作专班
(以下简称“工作专班”)。厅党组副书记兼任工作专班办公
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室主任，专班办公室设在厅直属机关党委，负责专班日常工
作。各市（州）农业农村部门要结合实际，建立本级相应组
织机构，明确责任分工，确定一名联络员，与厅工作专班办
公室对接。
联系人：厅直属机关纪委张楚尧
联系电话：0431-*/*
三、整治重点及责任分工
(一)农村集体“三资”方面。严查集体土地违规发包、“册
外地”承包经营流转不透明、非法侵占集体资产等，以及监守
自盗、贪占挪用集体“三资”问题。
责任处室：省农业农村厅政策与改革处
处室负责人：文斌0431-*
(二)黑土地保护利用方面。严查项目建设各环节，权
力寻租、利益输送、以权谋私问题，以及资金扶持、产业发
展、生产补贴等政策落实中弄虚作假、敷衍塞责、推诿扯皮、
吃拿卡要等问题。
责任处室：省农业农村厅黑土地保护管理处
处室负责人：刘彦佐0431-*
(三)高标准农田建设方面。严查项目前期工作不扎实，
监管责任不到位，项目管理技术力量不足，验收不严格，以
及数据造假等问题。
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责任处室：省农业农村厅农田建设管理处
处室负责人：张春祥0431-*
(四)农村工程项目建设方面。严查领导干部违规干预
插手项目建设，暗箱操作、内外勾结、权钱交易等腐败问题，
以及围标串标、偷工减料、质量监理不严及工程项目款拖延
结算兑付等问题。
责任处室：省农业农村厅乡村建设促进处
处室负责人：史岩0431-*
(五)“三保障”和饮水安全方面。严查教育、医疗、住
房保障政策及补助资金未落实，饮水安全工程维修管护不力，
后续扶持和服务设施跟不上等问题。
责任处室：省农业农村厅帮扶处
处室负责人：曲万华0431-*
（六)防止返贫动态监测帮扶方面。严查返贫摸排走过
场搞形式，帮扶不精准不及时、搞“数字帮扶”，农村低保、
特困救助供养、残疾人两项补贴等社会救助兜底保障政策落
实不到位等问题。
责任处室：省农业农村厅帮扶处
处室负责人：曲万华0431-*
三、工作措施
集中整治工作自2024年4月至10月，不分时段、同步
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推进。坚持问题导向和成果导向，运用“五化”闭环工作法
狠抓纠风治乱、解决突出问题，推动集中整治取得实效。
(一)开展全面自查。在前期自查基础上，对照六个方
面重点整治任务，进行排查大起底，精准查找群众身边不正
之风和腐败问题，挖掘问题根源，逐一研究细化整治措施，
建立问题清单、措施清单和责任清单，对能够马上整改的问
题要立行立改，不能马上整改的要明确责任人和整改时限，
确保按期整改到位。
(二)收集问题线索。畅通信、访、网、电等举报渠道，
广泛收集群众诉求及不正之风和腐败问题线索，及时了解群
众反映强烈的急难愁盼问题。各市（州）梳理汇总本级、所
辖县（市、区）问题线索，及时移交属地纪检监察部门，同
时报厅工作专班备案。
(三)强化指导检查。各级农业农村部门要紧密结合实
际，采取灵活有效方式，加强指导检查。省农业农村厅工作
专班每周 (略) （州）自检自查发现问题、整改整治
进展成效、移交问题线索及建章立制等情况。省农业农村厅、
市（州）农业农村局牵头承担专项整治任务的责任处室要采
取“四不两直”、明察暗访等方式，不定期下沉到县乡村进行
现场指导、抽查检查。
(四)完善制度机制。针对集中整治过程中发现的突出
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问题，从责任落实、行业监管、风险管控等方面深挖思想根
源，深入查找在工作推进、日常监管、制度建设等方面存在
的不足，研究制定对策措施，健全完善长效制度机制，重点
从根本上解决共性问题。加大日常职能监督力度，强化制度
执行，对有令不行、有禁不止等行为，发现一起、查处一起
不断巩固深化集中整治成果。
四、有关要求
(一)提高站位、精准发力。各级农业农村部门要紧紧
抓住集中整治这个有利契机，将其作为巩固拓展脱贫攻坚成
果同乡村振兴有效衔接的重要举措。要结合党纪学总书记关于“三农”工作重要论述，从
政治和全局的高度，充分认清开展此次集中整治的重大意义，
切实增强责任感、使命感，上下联动、精准发力，确保各项
整治任务落地落实落到位。
(二)压实责任、注重实效。各级农业农村部门要主动
扛起乡村振兴领域集中整治的首要责任，层层传导压力，充
分释放农业农村领域行风治理、纠风治乱的强烈信号。建立
省市县乡村“一贯到底”的责任体系，层层严把“四道关”
(问题精准关、措施具体关、整治成效关、群众满意关)，严
格落实“四项机制”（日监测、周通报、句分析、月调度），
省农业农村厅专项整治工作专班 (略) （州）整治进
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展情况。建立横向协同联动工作举措，拓展部门间问题线索
共享渠道。综合运用下发通报、约谈提醒等方式，推动各级
农业农村部门敢于动真碰硬，真解决问题、解决真问题。
(三)统筹兼顾、协调推进。各级农业农村部门要将集
中整治工作同农业农村系统年度重点工作结合起来，统筹谋
划、同步推进，做到两手抓、两不误，双促进、双提升。各
市（州）农业农村部门要充分发挥牵头抓总的协调作用，畅
通上下紧密衔接渠道，落实定期会商制度，主动协作、密切
配合，把握好节奏和力度。各地要与省农业农村厅对应牵头
整治处室联系，确保6个方面集中整治任务同向发力、一体
推进，形成齐抓共治的强大合力。
(四)实事求是、严格纪律。各级农业农村部门既要突
出整治重点，也要紧密结合本地乡村振兴领域最紧迫、群众
最关切、矛盾最突出的问题，既要立足当前、又要兼顾长远，
深化以案促改、以改促治，坚决防止做样子、走过场等形式
主义问题。在整治过程中要严格遵守工作纪律和保密规定，
严格按照有关要求规范宣传报道。充分利用已办结的违纪违
法案件，开展警示教育，强化以案明纪、警示震慑。
附件：1.省农业农村厅集中整治工作专班
2.乡村振兴领域集中整治工作进展情况调度表
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附件1
省农业农村厅集中整治工作专班
组长：李德明省委农办主任，厅党组书记、厅长
省乡村振兴局局长
副组长：韩阳厅党组副书记、副厅长
金烈厅党组成员、副厅长
包青春厅党组成员、副厅长
马宏山厅党组成员、副厅长
成员：聂孝奇法规处处长
文斌政策与改革处处长
段庆广计划财务处处长
史岩乡村建设促进处处长
曲万华
帮扶处处长
张春祥农田建设管理处处长
刘彦佐黑土地保护管理处处长
张楚尧厅直属机关纪委书记
工作专班办公室设在机关党委，负责专班日常工作。专班
办公室主任由韩阳同志担任，办公室副主任由张楚尧同志担任
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附件2
乡村振兴领域集中整治工作进展情况调度表
市（州）名称
统计日期：
序问题类具体
整治措施
责任
责任
整改
是否
号
别问题
单位人时限完成
1
2
3
4
5
6
7
8
填表人：
联系电话：
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