关于对《河北省定点医药机构相关人员医保支付资格管理实施细则》公开征求意见的通告

为深化定点医药机构相关人员医保支付资格精细化管理工作，促进医疗保障基金合理使用，省 (略) 、省卫生健康委、省 (略) ，制定了《河北省定点医药机构相关人员医保支付资格管理实施细则》。按照规范性文件管理相关规定，现向社会公开征求意见，*@*63.com。

河北省 (略) 河北省卫生健康委员会

河北省药品 (略)

2024年10月28日

河北省定点医药机构相关人员

医保支付资格管理实施细则

第一章 总 则

第一条 为深化定点医药机构相关人员医保支付资格精细化管理工作，促进医疗保障基金合理使用，维护医疗保障基金安全，保障参保人合法权益，依据《中华人民共和国社会保险法》《中华人民共和国医师法》《医疗保障基金使用监督管理条例》（以下简称《条例》）《医疗机构医疗保障定点管理暂行办法》（ (略) 令第2号，以下称“2号令”）《零售药店医疗保障定点管理暂行办法》（ (略) 令第3号，以下称“3号令”）《河北省医疗保障基金监管办法》等法律法规，以及 (略) 、国家卫生健康委、 (略) 《建立定点医药机构相关人员医保支付资格管理制度的指导意见》（医保发〔2024〕23号），制定本细则。

第二条 本实施细则适用于医疗保障经办机构（以下简称医保经办机构）对医疗保障定点医药机构相关人员（以下简称相关人员）的医保支付资格管理工作，主要包括：责任分工、协议管理、服务承诺、登记备案、记分规则、管理措施、异议申诉、医保结算等。

第三条 坚持依法依规，确保相关人员医保支付资格管理有序开展；坚持目标导向，落实责任到人，促进医保支付资格精细化管理；坚持协同联动，加强部门合作、信息共享，提升管理效能；坚持公开透明，接受各方监督。

第二章 责任分工

第四条 省 (略) 负责全省定点医药机构医保支付资格管理工作，指导 (略) 医保经办机构开展相关人员医保支付资格管理。 (略) 统一建设要求，完善医保支付资格管理模块，配置智能审核和监控规则，推动健全工作标准和信息化管理工具，实现对相关人员医保支付资格信息省级集中，并向国家 (略) 备案。

各级医疗保障行政部门将相关人员医保支付资格管理情况纳入部门联席会议制度重要内容，及时将相关人员医保支付资格管理情况抄送同级卫生健康、药品监管等行业管理行政部门。建立医保信息系统用户管理制度，明确不同单位不同岗位的权限内容，专岗专权；对于系统权限设置专人管理，负责用户账号管理、用户角色权限分配和维护，从用户权限申请、审批、配置、变更、注销等方面进行全过程管理。将医保经办机构落实支付资格管理工作纳入监督检查范围，规范指导经办机构做好相关人员医保支付资格管理工作。积极动员行业协会等组织力量和医保基金社会监督员等参与监督工作，发挥各自优势，促进形成社 (略) ，确保基金安全。

各级医保经办机构 (略) 内相关人员医保支付资格管理具体实施工作。建立相关人员“一人一档”，全面记录相关人员记分情况及遵守医保相关法律法规情况，并定期向医疗保障行政部门报送。建立健全相关人员医保支付资格内部控制制度，明确对定点医药机构相关人员记分管理、审核结算等岗位责任，建立完善风险防控机制，防范基金风险，接受各方监督。

第五条 各级卫生健康主管部门履行行业主管责任，加强对医疗机构、医学专业技术人员及医疗服务行为的监督指导，依法对医保部门移送的定点医疗机构相关人员的 (略) 理情况进 (略) 理。

第六条 各级药品监督管理部门落实属地监管责任，加强对 (略) 域内定点零售药店药品（药械）销售行为的监督检查，依法对医保部门移送的定点零售药店主要负责人、医保费用结算审核、药学类等专业技术人员的 (略) 理情况涉及违反《中华人民共和国药品管理法》的行为进 (略) 理。

第七条 定点医药机构要加强监督管理，进行内部管理和考核，承担本机构相关人员医保政策及知识培训等工作。加强信息化建设，按照全国统一的接口规 (略) 相关人员医保支付资格管理模块联通，并按规定完成相关人员登记备案及动态维护相关人员登记备案状态。

第三章 协议管理

第八条 各级医保部门应完善定点医药机构服务协议，将相关人员医保支付资格管理中登记备案、服务承诺、记分管理、状态维护、医保结算、信息化建设以及登记备案状态为暂停或终止的人次占比等情况纳入协议管理范围，相关工作落实情况与协议续签等挂钩。

第九条 医保经办机构按规定与定点医药机构签订医疗保障服务协议，加强定点医药机构协议管理，落实相关人员医保支付资格管理要求，制定完善相关人员服务承诺书、 (略) 理通知书、记分修复申请书、陈述申辩书、恢复申请书等。定点医药机构按要求做好相关人员登记备案、服务承诺、状态维护、医保费用申报等工作，可将相关人员医保支付资格管理与年度考核、内部通报等激励约束管理制度挂钩。医保经办机构做好记分管理、信息核查等工作，加强医保基金审核结算管理。

第十条 医保经办机构与定点医药机构签订服务协议后，在定点医药机构执业（就业）的相关人员即可获得医保支付资格，为参保人提供医药服务，并纳入医保监管范围。

第十一条 医保经办机构健全完善定点医药机构绩效考核机制，将相关人员医保支付资格管理情况纳入考核范围，合理设置考核指标，考核结果与服务质量保证金挂钩。

第四章 服务承诺

第十二条 相关人员主要包括两类：

（一）定点医疗机构。为参保人提供使用基金结算的医疗类、药学类、护理类、技术类等卫生专业技术人员，以及负责医疗费用和医保结算审核的相关工作人员。

（二）定点零售药店。为参保人提供使用医保基金结算的主要负责人（即药品经营许可证上的主要负责人）、相关责任人，以及执业药师等专业技术人员。

第十三条 医保经办机构在与医药机构签订医疗保障服务协议时，向其提供相关人员履行服务承诺书文本，督促定点医药机构及时组织相关人员作出服务承诺。

第十四条 服务承诺应包括遵守法律法规和服务协议使用医保基金，承诺为参保人提供合理、必要的医药服务，安全、高效、合规使用医保基金，严守诚信原则，不参与欺诈骗保等内容。

第十五条 定点医药机构在签订医保服务协议后，5个工作日内组织相关人员通过签署服务承诺书等形式作出服务承诺；定点医药机构新招聘相关人员的，在与相关人员签订劳动（劳务)合同时，同步签署服务承诺书。定点医药机构及时将相关人员服务承诺情况报医保经办机构。

第十六条 相关人员出现违反服务协议、违背服务承诺的行为，医保经办机构可参照记分标准对相关人员记分。

第五章 登记备案

第十七条 定点医药机构应完整准确及时为相关人员登记备案。医保经办机构 (略) 内定点医药机构做好登记备案相关工作。

第十八条 定点医药机构通过全国医疗保障信息业务编码标准数据库动态维护窗口，对已作出服务承诺的相关人员开展登记备案相关工作，并取得全国统一的医保信息业务编码。

第十九条 具备多点执业资格的医药卫生类专业技术人员或多点就业的相关人员，其执业、就业所在定点医药机构均应为其进行登记备案。

第二十条 执业（就业）机构发生变化的，要按规定程序重新进行登记备案，并累计记分。

第二十一条 登记备案内容包括：医保相关人员代码、姓名、身份证号、医药机构名称及代码、 (略) 划、执业类型、执业类别、执业范围、专业技术职务、登记备案状态、服务承诺等。

第二十二条 登记备案状态包括：正常、暂停、终止。

（一）登记备案状态正常的相关人员可以正常开展涉及医保基金使用的医药服务、记费服务等，医保经办机构按规定与相关人员所在定点医药机构开展医保费用结算。

（二）登记备案状态为暂停的相关责任人员暂停期内提供服务发生的医保费用，医保经办机构不予结算，急诊、抢救等特殊情形除外。

（三）登记备案状态为终止的相关责任人员，医保经办机构不予结算与其相关的医保费用，急诊、抢救等特殊情形除外。

第二十三条 相关人员经首次登记备案，状态即为正常。根据累计记分结果，登记备案状态对应调整。在一家定点医药机构登记备案状态为暂停或终止医保支付资格的，在其他定点医药机构的登记备案状态也同时为暂停或终止。

第二十四条 登记备案状态暂停或终止的相关责任人员，不影响其按照《中华人民共和国医师法》《护士条例》《执业药师注册管理办法》等相关法律规定开展执业活动。定点医药机构要妥善做好医疗等工作交接，不得影响参保人员正常就医和医保基金费用结算。

第二十五条 医药卫生类专业技术人员必须持续具备行业主管部门执业资格，否则终止医保支付资格，医保经办机构不予结算与其相关的医保费用。

第二十六条 相关人员与所在定点医药机构因解除劳动合同或聘用合同、退休等未在定点医药机构执业（就业）或未在岗工作的，定点医药机构应在10个工作日内在动态维护窗口进行信息更新。

第二十七条 各级医保部门不得设置行政许可等规定，提高医保支付资格登记备案条件。

第六章　记分规则

第二十八条 记分 (略) 罚、 (略) 理作出时为记分时点。医保经办机构对相关人员作 (略) 理时，应核对当年累计记分情况。记分载入相关人员“一人一档”数据库，实现跨 (略) 域联动、全省共享可查。相关人员记分在一个自然年度内累加计算，下一个自然年度自动清零。

第二十九条 医保部门在作 (略) 罚 (略) 理的基础上，应按照《社会保险法》《条例》等法律法规或医疗保障服务协议明确的具体违法违规行为，分别确定一般责任者、重要责任者、主要责任者，确定相关责任人员应充分听取定点医药机构意见。

第三十条 同一负面情形，对一般责任者、重要责任者、主要责任者应在记分档次内从低到高同时记分，涉及不同负面情形的按最高分值记分，仅对同一自然年度的负面情形累计记分。

第三十一条 对一般责任者、重要责任者、主要责任者分别记1-3分的负面情形：

（一）定点医药机构受到约谈、限期整改、暂停拨付医保费用 (略) 理或受到责令改正、约谈 (略) 罚的。

（二）定点医药机构受到不予支付、追回违规费用、扣除质量保证金、要求支付违约金 (略) 理或受到退回基金损失 (略) 罚，累计达到3次的；或责任金额累计十万元以下的。

（三）违反《条例》第三十九条第（一）（五）（六）中任意一种情形，拒不改正的。

第三十二条 对一般责任者、重要责任者、主要责任者分别记4-6分的负面情形：

（一）定点医药机构受到约谈、限期整改、暂停拨付医保费用 (略) 理或受到责令改正、约谈 (略) 罚，累计达到2次的。

（二）定点医药机构受到不予支付、追回违规费用、扣除质量保证金、要求支付违约金 (略) 理或受到退回基金损失 (略) 罚，累计达到4次的；或责任金额累计十万元以上三十万元以下的。

（三）违反《条例》第三十九条第（一）（五）（六）中2-3种情形，拒不改正的。

第三十三条 对一般责任者、重要责任者、主要责任者分别记7-9分的负面情形：

（一）定点医药机构受到约谈、限期整改、暂停拨付医保费用 (略) 理或受到责令改正、约谈 (略) 罚，累计达到3次的。

（二）定点医药机构受到不予支付、追回违规费用、扣除质量保证金、要求支付违约金 (略) 理或受到退回基金损失 (略) 罚，累计达到5次的；或责任金额累计三十万元以上五十万元以下的。

（三）违反《条例》第三十九条第（二）（三）（四）中任意一种情形，拒不改正的。

（四）为非登记备案相关人员，或登记备案状态为暂停、终止的相关责任人员冒名提供医保费用结算的。

第三十四条 对一般责任者、重要责任者、主要责任者分别记10-12分的负面情形：

（一）定点医药机构受到约谈、限期整改、暂停拨付医保费用 (略) 理或受到责令改正、约谈 (略) 罚，累计达到4次的。

（二）定点医药机构受到不予支付、追回违规费用、扣除质量保证金、要求支付违约金 (略) 理或受到退回基金损失 (略) 罚，累计达到6次的；或责任金额累计五十万元以上的。

（三）违反《条例》第三十九条第（二）（三）（四）中2-3种情形，拒不改正的。

第三十五条 欺诈骗取医保基金，被医保部门依据《条例》第四十条等法律法规条 (略) 理的，对一般责任者、重要责任者、主要责任者，一次记12分。

第七章 管理措施

第三十六条 定点医药机构被中止（暂停）服务协议、中止（暂停）涉及医保基金使用的医疗服务，应一并暂停相关责任人员医保支付资格。定点医药机构被解除服务协议的，应一并终止相关责任人员医保支付资格。对违法违规违约行为不负有责任的相关人员，登记备案状态仍为正常，不影响其医保支付资格。

第三十七条 医保经办机构依据记分情况，应对相关人员采取以下措施：

（一）记分累计达到3分，由定点医药机构进行谈话提醒，组织相关责任人员进行医保政策法规和业务知识学公正合理。

第五十六条 申诉情况确认后，医保部门及时将结果告知相关定点医药机构和相关人员。确 (略) 理结果的，经办机构及时调整记分情况，涉及登记备案状态调整的，经办机构应及时通知定点医药机构维护登记备案状态；维持原状的，医保部门应告知原因。申诉核实工作在收到申诉材料后20个工作日内完成。

第十章 审核结算

第五十七条 定点医药机构应加强相关人员管理，对被医保部门暂停或终止医保支付资格的相关责任人员，及时暂停或终止其为参保人员提供医药服务。相关责任人员被暂停或终止医保支付资格后，定点医药机构不得申报与其相关的医保结算费用。

第五十八条 医保经办机构定期核查相关责任人员登记备案状态，发现定点医药机构未按要求维护的，责成该定点医药机构立即整改到位。拒不整改的，按 (略) 理，并扣减绩效考核分数。由于定点医药机构未及时更新维护相关人员登记备案状态，造成医保基金损失的，由该定点医药机构承担相应医保基金损失。

第五十九条 医保经办机构做好定点医药机构申报费用两级审核。充分运用医保信息系统，将相关人员暂停、终止资格状态与结算系统关联，做好医保月度预结算审核和年度清算审核。

第六十条 医保经办机构通过智能审核、人工审核等方式核查定点医药机构医保费用，涉及被暂停或终止医保支付资格的相关人员的医保费用，不予支付或追回相关费用（急诊、抢救等特殊情形除外)。

第十一章 附则

第六十一条 本细则中“责任金额”指违法违规违约行为涉及的医保基金损失费用。

第六十二条 本细则自2024年XX月XX日起执行。