通辽市科尔沁左翼中旗高污染燃料禁燃区划定方案

(略) 市 (略) 左翼中旗

高污染燃料禁燃区划定方案

(略) (略) (略) (略)

* 年 * 月

随着经济的快速发展，我旗不断加大大气污染防治工作力度，通过采取 * 系列治污减排措施，持续降低了污染物排放总量，但目前污染物排放基数仍然较大，短期内遇极端不利气象条件，将对我旗大气环境产生 * 定影响。

为了切实做好全旗大气污染防治工作，打赢蓝天保卫战， (略) 市能源结构调整步伐，改善大气环境质量，保障人民身体健康， (略) 会可持续发展，根据《中华人民共和国大气污染防治法》、 (略) 《关于发布<高污染燃料目录>的通知》（国环规大气〔 * 〕2号）、 (略) 自治区人民政府《关于印发<打赢蓝天 (略) 动计划实施方案>的通知》（内政发〔 * 〕 * 号）、《 (略) 市人民代 (略) 关于实施< (略) 市大气污染防治条例>的通知》（通常发〔 * 〕4号）等相关法律、法规规定，结合我旗实际情况，拟划定科尔 (略) (略) 高污染燃料禁燃区，消减大气污染物排放量，进 * 步改善环境空气质量。

划定高污染燃料禁燃区（以下简称禁燃区），推广清洁能源使用，对加快产业结构调整， (略) ，加快我旗能源结构调整步伐，提升污染治理成效，提高监管和控制水平，改善我旗环境空气质量，保障群众健康具有重要意义。

1.《中华人民共和国大气污染防治法》（ * 日修正）。

2.《 (略) 自治区人民政府关于印发打赢蓝天 (略) 动计划实施方案的通知》（ * 日）。

3. (略) 《关于印发<高污染燃料目录>的通知》（国环规〔 * 〕2号）。

4.《 (略) 关于印发打赢蓝天 (略) 动计划的通知》（国发〔 * 〕 * 号）。

5. (略) 市人民代 (略) 关于实施《 (略) 大气污染防治条例》的通知（通常发〔 * 〕4号）。

6.《 (略) 左翼中旗保康镇总体规划（ *** ）》。

1. 根据《环境空气质量标准》（GB *** ）要求，可吸入颗粒物年均浓度不超过 * μg/m³，细颗粒物年均浓度不超过 * μg/m³。

2. 禁燃区的划定应以规划的污染源的地理空间属性与高污染燃料 (略) ， (略) 镇规划要求的前提下，综 (略) 镇的自然地理概况、社会经济规划、能源消费现状和规划年能源消费预测、燃 (略) 供需等方面内容，在此基础上，考虑自然保护区、生态敏感区、基本农田保护区和文物保护区等规划因素，制定高污染燃料禁燃区划定方案。

3. 高污染燃料禁燃区是指在 * 个划定的区域范围内，不得新建、改建和扩建燃用高污染燃料的设施，现有燃用高污染燃料的设施必须停止燃用高污染燃料，在规定的期限内改造使用清洁燃料。要正确的理解和把握禁燃区的禁燃范围、禁燃燃料类型、禁燃内容和禁燃时间等 * 系列因素。

现场调研及资料收集——污染源调查及分析——制定禁燃区划定方案及提出相关建议措施。

禁燃区是指旗政府划定的禁止销售、使用高污染燃料的区域，该区域内的单位和个人应在 * 年底前停止燃用高污染燃料，改用电、天然气、液化石油气或者其他清洁能源。

按照控制严格程度，将禁燃区内禁止燃用的燃料组合分为Ⅰ类（ * 般）、Ⅱ类（较严）。旗人民政府根据大气环境质量改善要求、能源消费结构、经济承受能力，在禁燃区管理中， (略) 选择。

Ⅰ类（ * 般）：

1. 单台出力小于 * 蒸吨/小时的锅炉和民用燃煤设备燃用的含硫量大于0.5%、灰分大于 * %的煤炭及制品（其中，型煤、焦炭、兰炭的组分含量大于表1中规定的限值）。

2. 石油焦、油页岩、原油、重油、渣油、煤焦油。

Ⅱ类（较严）：

1. 除单台出力大于等于 * 蒸吨/小时锅炉以外燃用的煤炭及其制品。

2. 石油焦、油页岩、原油、重油、渣油、煤焦油。

表1 部分煤炭制品的组分含量限值

1. 高污染燃料禁燃区范围内禁止新建、改建、扩建燃用高污染燃料设施。

2. 高污染燃料禁燃区范围内禁止销售、燃用不符合本区域的高污染燃料。

3. 集中供热企业 (略) 高效除尘、脱硫设施，确保达标排放。

4. Ⅰ类燃料禁燃区。

（1）使用高污染燃料的 * 蒸吨/小时及以下的蒸汽锅炉和 * 兆瓦及以下的热水锅炉、各类燃煤炉窑（灶）等燃用设施的单位或个人，在政府规定期限前改用集中供热、天然气、液化石油气、电或其他清洁能源。

（2） (略) 村、城边村、城市棚户区等居民生活类高污染燃料设施应加快改造，改用电、太阳能、天然气、民用洁净型煤等清洁能源。

（3）在条件允许的地区，开展清洁炉具示范工作。

5. Ⅱ类燃料禁燃区

使用生物质燃料的单位应采用配备高效除尘设施的专用锅炉，在政府规定期限前完成改造或改用集中供水、供热。

根据《 (略) 左翼中旗保康镇总体规划（ *** ）》及经济发展情况，本次划定的高污染燃料禁燃区为科尔 (略) (略) ，总面积约6. * km²。西至 (略) 路，南至成吉思汗大街-玉带河大街（规划 * 路） * 线，东至光明路，北至梅林大街- (略) 大街 * 线。根据上述范围将禁燃区分为Ⅰ类燃料禁燃区和Ⅱ类燃料禁燃区。

Ⅱ类燃料禁燃区范围：

Ⅱ类燃料禁燃区范围：

西侧起点为 (略) 大街与 (略) ，经 (略) 路，终点为 (略) 路与成吉思 (略) 。

南侧起点为 (略) 路与成吉思 (略) ，经成吉思汗大街，终点为成吉思汗大街与 (略) 。

东侧起点为成吉思汗大街与 (略) ，经园 * 路-纬 * 路-规划 * 路-规划 * 街-园 * 路- (略) 大街-规划 * 路，终点为规划 * 路与梅 (略) 。

北侧起点 (略) 大街与 (略) ，经 (略) 大街-园 * 路西侧规划路-梅林大街，终点为规划 * 路与梅 (略) 。

Ⅰ类燃料禁燃区范围：

西侧起点为友谊路与建 (略) ，经友谊路，终点为友谊路与规 (略) 。

南侧起点为友谊路与规 (略) ，经规划 * 街，终点为规划 * 街与 (略) 。

东侧起点为规划 * 街与文明路，经文明路-孝庄文大街-光明路-建设大街南侧无名路-文明路，终点为文明路与梅 (略) 。

北侧起点友谊路与建 (略) ，经排水干渠-梅林大街，终点为文明路与梅林 (略) 。

禁 (略) 业中，餐饮企业炉灶基本使用液化石油气、天然气，无使用高污染燃料的企业。

禁燃区内供暖企业及工业企业中，锅炉燃用煤炭主要来自霍林河、 (略) ，煤质含硫量0.4%—0. * %在之间，收到基灰分在 * . * %— * %之间，采用 (略) 理措施后能够达到相应污染物排放标准。

1. 属地管理，分级负责。旗人民政府统 * 划定禁燃区，禁燃区的建设工作由旗人民政府在划定区域内组织实施，按时限要求分步建成禁燃区。

2. 因地制宜，统筹推进。结合我旗电力、天然气等清洁能源供应， (略) 建设及“ (略) 村、棚户区”改造情况， (略) 旗总体 (略) 会发展实际情况，结合大气污染防治工作，适时拓展禁燃区的划定范围。

旗人民 (略) 旗总体规划及区域发展规划，对禁燃区 (略) 调整并予以公布。

禁燃区内禁止新建、改建、扩建燃用高污染燃料设施。

本禁燃区方案颁布前，禁燃区内原已批复的合法使用高污染燃料企业， (略) 污染治理，并按属地具体实施改造方案的 (略) 工艺改造和清洁能源替代改造，减少大气污染物排放。

划定禁燃区之外的区域使用的燃料种类在符合法律法规的情况下，不做强制规定。

1. Ⅱ类禁燃区

* 日前建成。

2. Ⅰ类禁燃区

* 日前建成。

（ * ）旗政府负责组织实施本地区高污染燃料禁燃区建设，在本方案发布之日起 * 个月内制定本地区高污染燃料禁燃区建设方案并组织实施。建设方案必须底数清晰、措施明确、责任到人、考核有力。

（ * ） (略) (略) (略) (略) 负责组织开展高污染燃料禁燃区内工业企业高污染燃料设施治理工作；负责全旗禁燃区建设的技术指导和验收工作，并配合辖区 (略) 门对禁燃区内逾期使用高污染燃料设施的企事业单位或个人依法责令拆除或没收高污染燃料设施。

（ * ）旗发改委负责推动实施能源规划，提高清洁能源比重，对电、太阳能、民用洁净型煤等 (略) 监督、指导，杜绝垄断、哄抬价格等现象发生。

（ * ） (略) 围绕清洁供暖开展“5个1”示范工程，持续增加风电供暖、光伏供暖等清洁型供暖供热面积。

（ * ） (略) 负责落实高污染燃 (略) 涉及的补贴资金，争取国家和自治区淘汰高污染燃料、改用清洁能源的奖励或补助资金支持。

（ * ） (略) 负责监管燃气、 (略) 等基础设施建设，优化相关项目审批流程，加快施工进度；组织开展小区物业的门房、车 (略) 所高污染燃料设施治理工作。

（ * ） (略) 负责优化高污染燃料禁燃区相关项目和工程审批流程，加快审批进度。

（ * ） (略) 负责清理取缔高污染燃料禁燃区内高污染 (略) 点，办理禁燃区内禁燃对象营业执照的变更、注销等手续。 (略) 销售和使用高污染 (略) 动；对民用洁净型煤、生物质成型燃料等 (略) 监督、检测， (略) 不合格产品。

（ * ） (略) 负 (略) 、集中供热企业用煤及原料用煤外的其他高污染燃料的运输管控，严查运输高污染燃料至高污染燃料禁 (略) (略) 为。 (略) 高污染燃料禁燃区内 (略) 为。

（十）旗卫健委负 (略) 、诊所 (略) 所内的高污染燃料设施治理工作。

（十 * ） (略) (略) 高污染燃料设施治理工作。

（十 * ）其他相关单位负责组织开展本单位高污染燃料设施治理工作。

各有关地区要高度重视禁燃区划定实施工作，成立主要领导为负责人的组织机构，统筹协调本地区高污染燃料禁燃区建设工作，层层落实责任，要将禁燃区的建设和监管责任落实到乡镇（街道）、社区，确保我旗禁燃区建设工作落实到位，并定期向 (略) (略) (略) (略) 报送工作进展情况。

(略) 门联动的工作机制， (略) 门要依据职责分工，按照大气污染防治工作要求，各司其职形成工作合力，切实做好高污染燃料禁燃区的监督管理工作。 (略) 门要为推进禁燃区建设工作提供便利条件，进 * 步完善集中供热及配套设施的建设，燃气、电力等清洁能源供应加大基础实施建设力度，以满足高污染燃料禁燃区内清洁能源供应需求。

(略) (略) (略) (略) 对高污染燃料禁燃区工作实施统 * 监督管理，及时对任务 (略) 督查，对因工作不力导致未完成任务及造成重大污染事件的，依法依纪追究有关单位和人员的责任。

各地、 (略) 门要通过多种形式广泛宣传禁燃区划定实施工作的重要意义和相关政策，引导和动员广大旗民群众给予支持、配合，充分发挥媒体和群众的监督作用， (略) 会共建共管禁燃区的良好氛围。

附图 *