中共延安市宝塔区人民政府党组关于宝塔区2022年度法治政府建设工作情况的报告

区委：

2022年，区政府党组坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学法治思想，牢牢把握新时代法治建设总要求， (略) 、市法治政府建设各项安排部署，多措并举、狠抓落实，依法行政体制机制进一步完善、严格规范公正文明执法水平进一步提高、政务信息公开透明度进一步增强，法治政府建设取得新进展。现将法治政府建设工作情况报告如下：

一、2022年法治政府建设工作情况

（一）不断加强法治政府建设的领导

一是持续夯实法治政府建设工作责任。区政府主要领导带头履行推进法治政府建设第一责任人职责，重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。下发《 (略) 宝塔区2022年法治政府建设工作要点》，全面落实《 (略) 法治政府建设“八项行动”实施方案》，持续夯实各部门和各乡镇镇长、街道办主任履行推进法治政府建设第一责任人职责，推动法治政府建设各项任务落实。同时，严格落实行政执法单位“谁执法谁普法”责任制，各部门和各乡镇、街道落实落细《区委依法治区办、区委宣传部、区司法局关于在公民中开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021-2025年）》和《法治宝塔建设实施规划（2021-2025年）》， (略) (略) 办授予“全省法治建设先进集体”荣誉称号。

二是持续提升领导干部的履职能力。将总书记全面依法治国新理念新思路新战略和法治思想列入区政府党组会、常务会学台开设学明显提升。进一步完善《宝塔区政府法律顾问工作规则》和轮流坐班制度,聘请10名资深律师组成政府法律顾问组，安排法律顾问列席区政府常务会议，为重大决策、重大行政行为提供法律意见。全年累计参与重大行政决策21件、处理涉法事件12件，参与合同、协议合法性审查21件。同时，参与行政复议、诉讼、仲裁等法律事务及法规规章草案和规范性文件送审稿的起草和论证。加强行政规范性文件备案审查和证明事项清理工作，严格落实行政规范性文件“三统一”制度，共审查部门规范性文件4件，已发布3件， (略) 政府和区人大报备。全面清理行政规范性文件，共清理区级行政规范性文件 10 件，继续保留8件、废止2件。持续开展“减证便民”行动，对全区各类证明事项进行清理，公布第一批取消证明事项目录26项，公布第一批实行告知承诺制证明事项17项，第二批告知承诺制事项5项。

三是严格公正文明执法水平普遍提高。深入推行行政执法“三项制度”，重点抽查行政处罚案卷87卷，行政许可案卷39卷。加强行政执法监督，共梳理行政执法事项*件（次），并将相关数据向社会公开。强化行政执法证件管理，共申请办理中华人民共和国行政执法证件1526人。严格实施执法证件年度审查，对不符合规定的行政执法人员进行清理，累计注销行政执法证件153个。实行行政执法证件“红黄绿”管理规定，完善行政执法证件动态管理机制。全面提升行政执法人员素质，受疫情影响，组织全区行政执法人员以视频方式进行业务培训，确保业务学不高。少数行政机关和个别领导干部依法行政意识淡薄，运用法治思维和法治方式解决问题的能力不强，处理问题和矛盾缺乏依法依规手段。

三是法治队*力量薄弱。由于行政执法涉及的量大面广，执法力量整体比较薄弱，一些部门存在着执法、司法人员水平相对较低、专业技术人才偏少，机构编制不足的问题，不能完全满足法治政府建设工作需要。

三、下一步工作打算

2023年，区政府 (略) 、市法治政府建设工作的安排部署和工作要求，紧紧围绕区委、区政府中心工作，进一步提高突发事件依法处置的能力，进一步提升法治政府建设数字化水平，全面推进依法行政，不断加快法治政府建设步伐。

一是认真履行法治政府建设第一责任人职责。继续强化党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责，进一步推进政府职能转变。扎实开展区委书记点评法治工作，对点评出的共性和个性问题逐一列出清单实行销号整改机制。

二是落实落细工作职责，持续提升法治建设水平和能力。紧紧围绕全面依法治区总目标，按照法治政府建设总体要求， (略) 法治政府建设“六项工程” (略) 法治政府建设“八项行动”为重点，扎实开展好各项工作，争取更高水平的创建。

三是不断加强法治队*建设。加强法制审核队*的正规化、专业化、职业化建设，加大行政机关工作人员法治培训，将政治素质高、业务能力强、具有法律专业背景工作人员调整充实到法制审核岗位。针对各乡镇、街道办和各行政执法部门存在的法治专业力量不足、分布不均等问题，建立健全法律顾问统筹调用机制，积极发挥法律顾问在法制审核工作中的作用，推进法律专业人才资源共享。

四是持续强化执法考核监督。建立健全科学有效的权力运行制约和监督体系，创新执法监督方式，加强对执法活动的监督。有效发挥考核的杠杆和引领作用，加大考核力度，突出考核结果运用，以考核抓落实，促进法治政府建设任务落地落实。

特此报告。

(略) 宝塔区人民政府党组

2023年3月14日