拉萨市墨竹工卡县——拉萨市林周县行政区域界线联合检查实施方案

?? (略) 《行政区域界线管理条例》和《 (略) 民政局关于印发< (略) 开展第七轮县级行政区域界线联合检查工作实施方案>的通知》的精神和要求，为巩固行政区域界线勘界成果，保持行政区域界线完整、清晰，维护边界地区社会稳定， (略) 墨竹工 (略) 林周县共同协商，制定墨竹工卡——林周线联合检查实施方案。

一、界线概况

(略) 墨竹工 (略) 林周县边界线涉及双方3个乡镇（其中：墨竹工卡县为扎雪乡；林周县为阿朗乡、唐古乡），边界线由东西向东北， (略) 墨竹工卡县、 (略) 达孜区、 (略) 林周县三线边界线交会点起，到墨 (略) 嘉黎县界相交点止。全长68.2公里，实地埋设5个界桩。

二、组织领导

墨竹工卡——林周线联检 (略) 墨竹工卡县民政局牵头， (略) 林周县民政局配合实施。为加强对联检工作的领导，确保联检工作的顺利进行，联合成立联检工作领导小组：

组 ?长：次旺扎巴????墨竹工卡县人民政府副县长人选

????????索朗次仁????林周县人民政府副县长

副组长：央金次仁????墨竹工卡县民政局负责人

????????格桑德吉 ???林周县民政局局长

成 ?员：次旺朗杰 ???墨竹工卡县特困人员集中供养中心主任

????????郭 晓 笛 ???林周县民政局工作人员

双方3个涉及乡镇分管领导和民政助理

联检工作领导小组职责：制定联检实施计划，统一领导部署、组织和实施联检工作，汇总资料并起草联检报告等，协调联检中遇到的难点和其他重要问题；两县民政局负责联检的日常工作，同时建立联席会议制度，根据工作进展情况适时召开联席会议，实施踏勘，双方要相互支持、密切配合，确保按照联检实施方案如期完成联检各项工作任务。

三、联检内容

对照《墨竹工卡县人民政府和林周县人民政府联合勘定的行政区域界线协议书》及其附图、界桩成果表、界桩登记表，实地详细核对界线走向，检查界桩和方位物等状况。

（一）界线检查。重点按照两县人民政府签署的协议书中行政区域界线走向说明及协议书附图，实地检查墨——林线上的其它界线标志物及界线两侧相关的地物、地貌，填写界线联检记录表；变化较大的地段，应当将变化情况详细记载，并组织行政区域界线协议书附图的修测和补充调绘，修测、补充调绘的结果标绘在与原协议书附图比例尺相同的地形图上；检查中发现未经双方县级人民政府批准设立的指示行政区域界线实地位置的标志物，应予以清除；检查中发现未依法办理审批手续，越界开发建设或从事生产经营活动的，应及时上报县级人民政府责成业务主管部门予以处理。

（二）界桩检查。检查所有界桩，填写界桩联检记录表，拍摄界桩联检照片；对完好无损或者轻度损坏可修复的界桩，要清除界桩周围的遮挡物，修复界桩损坏部位，用红漆重新描绘界桩上的注记；对界桩丢失或严重损坏不能修复的，要及时查明原因，由管理方负责重新制作，并与毗邻方共同依照界桩登记表和界桩成果表记载的界桩位置，在原地重新设立；界桩因建设、开发等原因需要移动或增设的，毗邻的各县、乡两级人民政府应协商一致，可在原界桩附近行政区域界线上选取适当位置重新埋设或在协商一致的地方增设。

四、实施步骤

（一）准备工作。两县民政局共同协商制定联检工作实施方案，备好边界线协议书及其附图，准备好界线、界桩检查记录表格；召开联检工作动员会，部署联检任务。

（二）开展自查。组织指导涉检乡镇在各自辖区开展界线、界桩管理及平安边界建设情况自查，对自查情况形成书面材料，为双方联合检查提供基础和依据。

（三）联合检查。双方根据联席会议确定的联检地段和方式进行对界线和界桩实地联检，现场填写“行政区域界线联合检查情况记录表”；对界线发生变化的情况进行分析研究，共同协商取得一致的处理意见，形成会商纪要；

（四）上报报告。召开联检工作总结会议，总结联检工作情况，审议两县民政局起草的联合检查情况报告代拟稿，经墨竹工卡县、林周县两县人民政府审查通过后，连同联合形成的其他资料（包括会议纪要、联检记录表等文字、照片资料），以两县人民政 (略) 人民政府。

（五）资料归档。联检资料按照界线档案管理要求立卷归档， (略) 民政局和自治区民政厅备案。

五、时间安排

（一）2023年4月底前。做好联检前期准备工作；召开联检工作动员会议。（全体成员单位）

（二）2023年6月底前。在自查的基础上，对需要进行联合检查的重点地段组织实地踏勘，共同协商取得一致处理意见。（双方民政部门）

（三）2023年7月底前。总结联检工作情况，审议通过两县政府的联检报告（代拟稿）。（双方民政部门）

（四）2023年8月底前。以墨、林两县人民政府名义，将联 (略) 人民政府。（双方县政府）

六、工作要求

（一）提高认识。界线毗邻双方要提高对联检工作重要性的认识，精心组织，切实履行职责，认真组织好界桩界线及其它标志的管理工作，按照协议书明确的管护责任范围落实责任机制。

（二）加强宣传。向墨——林线附近地区乡镇政府和干部群众宣传《行政区域界线管理条例》和已勘定的行政区域界线的法律地位，宣示已勘定的行政区域界线的实地走向，进一步落实地方各级人民政府和有关部门的管理职责，了解行政区域界线的管理情况，发现问题及时处理。

（三）资金保障。按照自治区人民政府办公厅《关于加强行政区域界线管理工作意见的通知》（藏政办发〔2006〕9号）文件中“将行政区域界线管理经费纳入本级财政预算”的要求，墨——林线联检工作中发生的会议费、资料费、材料费、交通费、食宿费等相关工作经费，由两县各自承担。

（四）健全机制。结合平安边界建设，健全工作机制，签订平安边界协议，明确工作内容、工作标准、工作责任，从源头上预防、减少边界纠纷的发生，实现界线附近地区的长期和谐稳定，促进经济社会稳步发展。

墨竹工卡县人民政府办公室 ????????

????2023年7月21日印发