纪委工作报告

惩防并举　服务大局

为构建和谐尖山保驾护航

――中共尖山镇第十四届代表大会第二次会议纪委工作报告

傅大忠

（2013年1月24日）

各位代表、同志们：

现在，我代表尖山镇纪律检查委员会委，向大会作纪委工作报告，请各位代表予以审议，并请列席会议的同志多提宝贵意见。

一年来的工作回顾

自中共尖山镇第十四届代表大会第一次会议召开以来，镇纪委在县纪委和镇党委的正确领导下，坚持以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，强化监督、服务大局，全面落实反腐倡廉建设新要求的总体目标，积极推进完善惩防体系建设的落实，全面履行了党章赋予的职责，为促进我镇经济社会健康发展做出了应有的努力。

一、健全制度建设，深入落实党风廉政建设责任制。坚持以党风廉政建设责任制为龙头，以构建惩防体系为核心，通过制定目标、明确责任、强化落实、严格考核、责任追究，积极推进反腐倡廉各项工作深入开展。（一）落实党风廉政责任制。在镇机关，制定了2012党风廉政建设和惩防体系工作的组织领导与责任分工，坚持党委书记负总责，亲自抓；党委领导分工负责联系村；镇纪委做好工作协调具体抓，做到了责任明确，工作落实。在村配齐了纪检员，与全镇22个村签订党风廉政建设责任书，构建基层党风廉政建设网络，使党风廉政建设工作做到横向到边，纵向到底。同时，在镇村公开栏内公开相关责任制落实相关事项，接受党员群众的监督，切实加强动态管理。（二）严格执行反腐倡廉相关制度。认真贯彻党内监督条例、《 (略) 党内监督十项制度实施办法（试行）》和《农村基层干部廉洁履职若干规定（试行）》，落实了民主生活会和领导干部个人有关事项报告等制度。严格执行重大决策、干部任免、重要项目安排和大额度资金的使用集体研究讨论制。健全完善民主生活会、廉政谈话、诫勉谈话和述廉诺廉等制度，开展全镇各村党支部书记“双述双评”活动，向本村党员和村民代表进行述职，接受监督和考评。（三）强化责任追究。积极开展和完善岗位廉政风险防控机制建设，从源头上来预防和防止腐败现象的发生，对未按照规定履行职责，造成严重后果和不良影响的，一经查实，严格按照《磐安县机关工作人员有错无为问责办法》规定从严追究，给予组织和党纪、政纪处分，确保党风廉政建设和反腐败斗争的深入推进。

二、抓制度立机制，积极构建惩防体系

坚持以完善惩治和预防腐败体系为重点，建立完善相关规章制度，用制度管权、管事、管人，最大限度减少以权谋私、钱权交易的体制机制漏洞。（一）建立健全了反腐倡廉规章制度。在干部作风方面，出台了廉政诫勉谈话、信访接待、述职述廉、个人重大事项报告等制度；在经济方面，出台了财务开支审批，资金使用管理、离任审计等制度；在监督制约方面，出台了党员议事、民主监督、责任追究等制度。使全镇惩防体系工作逐步走上了制度化和规范化的轨道。（二）规范了财务管理工作。我镇全面推行农村集体“三资”代理服务，把全镇22个村的财务纳入监管体系，今年各村的财务结账率比往年有了大幅提高。（三）强力推进村务监督委员会和便民服务站工作。通过村务监督和便民服务工作的开展，消除了干群之间的误会，拉近了干群之间的关系。

三、抓监督重治理，认真解决突出问题

镇纪委积极发挥组织协调职能，紧紧围绕事关人民生计的重点问题，积极向镇党委请示汇报，按照上级有关文件要求，开展监督检查工作。（一）开展民生工程、土地处置、环境保护、安全生产、粮食直补、民政救灾救济款物发放以及治理“小金库”等监督检查，发现部分群众对粮食综合直补、生产资料补贴资金年度对比有差距，产生怀疑态度时，及时协调出面解释，解除群众疑虑；（二）加强工程建设招投标监督。采取现场监督检查的方式，对新农村建设及“一事一议”项目等工程中的立项、审批、公开招投标、项目建设合同、资金安排使用等情况进行专项清理、检查，确保工程建设公开、公正、透明。（三）对减轻农民负担、报刊征订等问题进行监督检查。

四、转作风强效能，深化反腐倡廉工作

深化机关效能建设，巩固效能建设成果。深化作风建设，制订下发了《关于开展深入推进作风建设年活动的实施意见》、《关于全面推行机关干部1+1传帮带制度的实施意见》，建立健全镇干部日常管理制度，推动镇干部日常管理工作规范化、科学化、制度化；进一步完善财政管理制度，严格执行招投标、三公经费开支的各项规定。成立机关效能建设领导小组，制定了《尖山镇机关工作人员违规违纪惩处制度》，精心组织，层层到位。通过机关干部周一学理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党 (略) 、市、县纪委全会精神，围绕中心，服务大局，全面落实科学发展观，认真履行《中国共产党章程》赋予的职责，切实维护党的纪律，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，以完善惩治和预防腐败体系为重点，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，突出工作重点，突出工作特色，突出工作实效，为推动全镇经济、社会以及各项事业的发展，顺利实现中共尖山镇第十四次代表大会第二次会议上提出的各项任务，提供坚强有力的政治保证和纪律保证。

一、注重监督检查，力求在作风建设上有新成效。坚持围绕中心，服务大局，把推动党委、政府的决策布置的贯彻落实作为重要任务，进一步加大监督检查的力度。（一）严明党的政治纪律。深入开展政治纪律教育，引导广大党员干部增强宗旨意识、大局意识，坚定政治立场，在政治、思想、行动上与党组织保持高度的一致，严明纪律，对违反纪律行为严肃处理。（二）严肃工作纪律。严肃工作纪律是做好工作的前提和保证，为此在平时工作中加强对镇村干部的纪律管理，采取定期与不定期相结合的方式进行督查，促进干部工作作风的转变。（三）保障重点工程的推进。加强对各村的创业承诺项目和镇党委、政府布置的各项重点工作进行监查，确保项目政令畅通。

二、注重教育防范，力求在治本抓源上有新拓展。按照建立健全惩治和预防腐败体系实施纲要的部署，扎实推进教育、制度、监督、改革、惩治等工作。（一）加强对领导干部的教育和监督，认真贯彻落实加强领导干部反腐倡廉和岗位廉政风险防控机制建设教育，以理想信念教育和党性党风党纪教育为重点，引导党员干部讲党性、重品行、作表率。（二）加强基层党员干部党风廉政宣传教育，组织全镇党员干部通过远程教育收看党风廉政建设有关知识，深入开展警示教育，巩固扩大廉政文化进农村的成果，不断开展丰富多彩的廉政文化活动。（三）加强教育防范制度机制。开展反腐倡廉教育防范制度的研究，积极探索从源头上防治腐败的新方法和新途径，同时，充分发扬党内民主，拓展监督渠道，构建结构合理、配制科学、程序严密、制约有效的权力运行机制。

三、注重依法办案，力求在案件查办上有新力度。查办违纪违法案件是贯彻从严治党方针的重要体现，是惩治腐败和端正党风的有效手段，是预防腐败的现实基础，为此我们必须坚持有案必查，查必有果，严肃查处贪污、行贿受贿、以权谋私、挪用公款、贪赃枉法和严重的失职渎职、徇私舞弊等各类案件，并且要重视查办严重侵害群众利益的案件，严格办案程序，提高办案效率和质量；我们将根据《尖山镇党委关于对农村党员实行“五星”管理的通知》和《磐安县村民委员会成员歇职、辞职和罢免暂行办法》规定，镇党委启动实施《尖山镇农村落后党员、干部管理暂行办法》（试行），加强农村党员干部管理，提高党员干部队*整体素质，提高村级组织的号召力和战斗力，加快尖山各项事业的发展。同时进一步抓好信访举报工作，完善镇、村信访网络建设，坚持信访办理“公开”，切实提高解决信访问题的能力，健全信访工作责任制，完善领导干部接访约访制度，做到及时化解矛盾，积极预防和妥善处理群体性事件，维护社会稳定。

四、注重重心下移，力求在夯实基层基础上有新亮点。将农村基层党风廉政建设纳入工作重点，进一步完善农村基层党风廉政建设机制。以推进党务、村务、财务公开为突破口，依托镇“三资”代理中心、招投标分中心、村务监督委员会“三位一体”监督体系，继续加强对农村集体资金、资产、资源的管理。进一步教育和引导基层党员干部牢固树立遵纪守法、服务群众的意识。切实发挥村务监督委员会作用，建立健全村干部目标管理制度和责任追究制度，加强对村干部的监督管理。积极探索建立农村事务管理的长效机制，形成“村账笔笔清、村事件件议、村务人人明”的良好局面。

五、注重自身建设，力求在纪律检查能力上有新提高。认真贯彻落实《进一步加强和改进纪检监察干部队*建设的若干意见》，努力加强自身建设。（一）加强教育培训。积极组织全镇纪检干部进一步深入学习各级纪委全会精神，抓好科学发展观及党的反腐倡廉理论学习，广泛了解和掌握各方面有关知识，着力提高防治腐败能力。（二）加强廉洁自律。严明纪律、秉公执纪，依法办事，加强党性修养，严格遵守工作纪律，严要求、高标准，锻造一支廉洁高效的纪检干部队*。

各位代表、同志们，深入推进反腐倡廉工作是时代的要求，人民的愿望，做好新形势下的反腐倡廉工作使命光荣，任务艰巨，责任重大，要靠良好的政治环境，靠广大党员干部的勤政廉政，靠在座各位同志的身体力行和共同努力，让我们在镇党委和上级纪委的正确领导下，振奋精神，锐意进取，扎实工作，深入推进党风廉政建设和反腐败工作，为建设“秀美尖山、幸福尖山、活力尖山、和谐尖山”的品 (略) 而作出新的贡献！