关于2023年九原区法治政府建设情况的报告

今年以来，九原区坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学法治思想，始终按照自治区党委、 (略) 委关于法治建设的工作要求以及《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》的总体要求，扎实部署、细化责任、强化督导、狠抓落实，荣获“自治区法治政府建设示范区”命名。

一、主要举措及成效

（一）推进法治政府建设取得新突破。强化党委统一领导。严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，研究部署法治政府建设及重点任务11次。出台《九原区委全面依法治区委员会2023年工作要点》，部署全年重点工作任务。坚持示范引领。召开法治政府建设推进会，筹建工作专班，区政府主要领导、区委区政府分管领导定期调度、专项督导创建工作。坚持突出“关键少数”。将宪法、法治思想等列入党委（党组）理论学专项行动和交通运输领域专项整治工作，开展行政执法人员能力素质提升培训活动，邀请高校教授、行业专家重点讲授《行政处罚法》《行政强制法》《行政诉讼法》等程序性规定，组织全区执法人员参加法治培训40余场次。实现重大执法决定法制审核目录清单管理，加强执法数据统计和公示工作，推动执法部门积极应用执法监督平台做好主体、案件信息录入、考试换证和公示工作，组织执法证考试2次，全区持证执法人员共计420人，执法力量不断加强。定期调度执法工作，建立行政执法数据月统计、行政执法情况季通报、行政执法工作年体检等新“三项制度”，规范全区行政执法部门的执法业务工作。

（七）加强重点领域执法。推动“双随机、一公开”监管领域全覆盖，建立抽查事项清单100条，执法人员库113人，企业名录库23928个，年内完成双随机抽查165批次，部门联合抽查率达到46.7%，结果公示率100%。推进国家 (略) 、自治区食品安全示范区创建工作，严守食品安全底线，落实“四个最严”要求。开展五项群众关注的民生计量专项整治行动；加强多部门联合，四部门联合开展综合治理加油机作弊专项行动。全力开展根治欠薪攻坚行动，处理国家、自治区欠薪平台及“12345”政府热线等各类平台线索1943条，追缴欠薪金额20145万元。制定《安全生产监督管理执法检查计划》，常态化开展非煤矿山、危险化学品、冶金工贸隐患排查整治，检查企业2221户次，治理一般隐患3354条，收缴行政罚款49.6万元。用好涉企违法行为“免罚轻罚”3.0清单，推行指导、服务、提醒、规劝等柔性执法措施，让执法有力度更有温度。

（八）深化行政执法监督。充分发挥行政执法监督职责，创新开展“法治体检”工作，列出13项体检重点内容，向相关执法部门反馈问题107条。参加政府重大执法案件专题会议10次，开展基层执法监督工作11次，指导各行政执法单位行政执法“三项制度”相关工作80余次。定期开展执法案卷评查，评查各类执法案卷470册，卷宗合格率达到95%。有效解决执法单位不文明、不规范、不作为等问题。

（九）落实普法责任制。率先编制完成“八五”普法规划、法治社会建设实施纲要。严格落实“谁执法谁普法”责任制。实施“法律明白人”培养工程，推选“法律明白人”255人。推进法治文化阵地建设，在主干道沿街打造2600平方米普法墙，在沙河街道选取2个试点打造法治文化广场、法治文化长廊。开展进企业、进机关、进校园、进社区、进军营、进网络宣传宣讲140场。以“专题活动+主题活动+重点活动”形式，组织“12·4”国家宪法日等主题宣传活动52场，开展“美好生活·民法典相伴”主题活动68场。依托“掌上学法考法”平台，组织开展“一月一主题”和年度通用法律法规测试，1.2万余人次参加学法答题活动，推动法治思想入脑入心。

二、存在问题

一是个别部门主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责力度不够，重业务轻法治。二是法治政府建设整体推进不平衡，重大行政决策程序落实有待加强，规范性文件备案落实有差距。三是法治人才短缺，基层综合执法改革权力下放后，各地区未建立法制机构，现有人员力量与高标准建设法治政府要求不匹配。

三、下一步重点工作安排

一是深化协调小组机制运行。完善执法协调小组工作运行机制、会议联席机制、监督保障机制以及与其他协调小组、部门的工作衔接机制，确保执法协调小组工作运行更加顺畅高效。二是巩固示范创建成果，定期评估法治政府建设示范创建工作，培育更多法治政府建设示范项目。三是严格执行重大行政决策“五步走”程序，提高行政决策科学化、民主化、法治化水平，强化领导干部运用法治思维解决问题能力。四是提高依法行政能力，严格规范文明执法水平，助力全区经济社会高质量发展。

中共九原区委员会

九原区人民政府

2023年12月4日