洛川县2023年春季安全生产工作方案

洛川县2023年春季安全生产工作方案

进入春季，天气逐渐转暖，冰雪消融、大地解冻，土质变得松软，风大、雾多、雷雨天气也逐渐增多。恰逢企业复产复工，企业易出现赶工潮。加之，清明、五一小长假的到来，休闲度假的游客将会显著增加，人流、物流、车流将会集中聚集，商业促销活动更加活跃，存在许多不利因素，是事故的多发季节。为进一步抓好春季安全生产工作，根据上级文件精神和县委、县政府的工作要求，特制定我县2023年春季（3月16日至6月30日）安全生产工作方案。

一、总体要求

深入学总书记关于安全生产的重要论述和批示指示，认真贯彻落实各级安全稳定视频会议精神和县委、县政府的决策部署，不断夯实安全生产责任,健全完善制度机制，扎实开展安全生产专项整治，持续深化重点行业领域安全生产整治和监管执法，着力防范化解重大安全风险，切实提升安全管理水平。

二、工作目标

控制安全事故总量，坚决杜绝较大以上事故，减少一般事故。具体目标是：

1、道路交通事故起数控制在1起以内；道路交通事故死亡人数控制在1人以内；不发生生产经营性道路交通事故。

2、其他行业零事故。一般问题隐患整改率要达到100%；重大问题隐患整改率达到80%以上，监控率达到100%。

三、工作重点

（一）交通运输安全。提前进行谋划部署，强化风险研判，加大路面管控和监督检查力度，全面排查治理“两客一危一货一面”等重点车辆，严厉打击“三超一疲劳”、非法营运、货车违法载人等违法违规行为，特别是加强春耕期间道路交通安全宣传教育，坚决禁止乱开道口、农用车（果果车）载人、破坏道路基础设施等行为；加强事故多发、地质灾害多发路段的警示引导，健全完善应急处置机制，强化事故现场救援处理，严防拥堵和次生事故；加强道路交通安全防控和道路交通事故应急处置、自救互救知识的宣传教育，切实提升驾驶人员安全防范意识。[县道路交通安全生产专业委员会（县交警大队）牵头，县交通局、公安局、自然资源局、公路段、农业局、气象局等部门及各镇街配合]

（二）危险化学品安全。加大监督检查力度，加强对危险化学品生产、包装、储存、运输、经营、使用和废弃处置等环节的安全监管工作,对检维修作业、新员工培训、外包施工队*、特殊作业等关键环节进行全面排查，对发现的问题隐患，要建立台账，实行清单管理和闭环管理，确保按时整改到位；要盯住危险化学品“生产储存、交通运输、废弃处置、化工园区”四个环节，开展危险化学品安全风险集中治理；加强对重大危险源的监管，建立健全重大危险源安全管理与监控责任制度，完善应急预案，确保万无一失；进一步加强河流、水域、土壤、大气等方面的环境安全监管，严防环境污染事故发生。[县危险化学品安全生产专业委员会（县应急管理局）牵头，县公安局、经发局、交通局、市场监管局、交警大队、消防救援大队、行政审批局、工业园区、生态环境分局及各镇街配合]

（三）消防安全。结合春季火灾事故特点，深入开展高层建筑、人员密集场所、寄宿制学校、各类苹果储藏库、“九小场所”、“三合一”场所、“城中村”、发泡网厂、厂房等重点部位的监督检查，强化各项人防、物防、技防措施，对发现的消防安全问题隐患，要建立台账，实行清单管理和整改闭环管理；高度重视春季防火和清明、五一期间的消防安全宣传，充分利用广播、电视、微信等媒体，深入开展多角度、宽领域的针对性宣传活动，努力提高广大人民群众的消防安全意识和自防自救能力。[县消防安全生产专业委员会（县消防大队）牵头，县应急管理局、公安局、市场监管局、卫健局、电力局、苹果局、产业园区、工业园区等部门融媒体及各镇街配合]

（四）建设工程安全。加大安全指导服务，严格企业复产复工安全监管，帮助解决企业在复产复工期间遇到的困难和问题，确保企业顺利有序复产复工，特别是要督促企业切实加强员工入场安全教育培训;强化公路、高铁、电力、水利等重大基础设施工程施工安全风险管控，继续深化以防范深基坑、高支模、脚手架、建筑起重机械等坍塌、高处坠落事故为重点的安全专项整治和隐患治理;对检查发现的问题隐患，要建立台账，实行清单管理和整改闭环管理;加大打非治违工作力度，依法查处违法改建扩建等行为，严厉打击超资质范围承揽工程、违法分包转包工程等不法行为，防止以包代管酿成事故。[县建设工程安全生产专业委员会（县住建局）牵头，县交通局、水务局、城管局、应急管理局等相关部门配合]

（五）城镇燃气安全。实施老旧管线更新改造工程，检查整治燃气管网和居民入户燃气领域安全风险;聚焦天然气管道、城市燃气管网、液化气罐等重点环节以及燃气供用气企业、餐饮等生产经营场所，开展城镇燃气安全排查整治。[ (略) 运行安全专业委员会（城管局）牵头，县住建局、市场监管局、交通局、应急管理局、文旅局、经发局、公安局、电力局等相关部门及各镇政府配合]

（六）森林防火安全。严格实行统一领导，分工负责、划分区域，把责任落实到镇街、村组、驻林区单位、林场及护林员;制定森林防火安全专项工作方案，加大督导检查力度，突出重点部位、重要领域的巡查巡护防控，强化隐患排查;强化火源防控，加大林下可燃物清理，杜绝携带火种进入林区，消除火险隐患;突出重点人群，通过媒体、信息平台等开展春季森林防火宣传教育，扩大防火意识覆盖面，提高全民防火意识;加强防火值班，保证信息畅通，落实防灭火预案，备足扑火机具，落实保障措施，一旦出现火情，必须立即组织扑救，并及时、准确按有关规定上报，坚决杜绝瞒报和迟报。[县防火办（县应急管理局）、林业局牵头，县公安局、森林公安局、消防救援大队、森林消防队等部门及各镇政府配合]

（七）油气管道安全。根据春季地质特点，认真组织开展油气输送管道安全专项整治，抓好监督检查和隐患排查治理工作，严防因地质灾害导致的管道泄漏事件的发生;开展管道占压、交叉穿跨越等隐患整治“回头看”，特别是把管道穿越人口密集区域、重大危险源的巡检工作作为重中之重；超前研判可能出现的各种安全风险，抓好各项针对性安全防范措施的落实;对可能影响油气输送管道安全的第三方工程建设，要采取安全保护措施后，方可作业，严禁违规违章操作。[县石油天然气长输管线安全生产专业委员会（经发局）牵头，县应急管理局、自然资源局、公安局、住建局、城管局、市场监管局、市生态环境分局等部门及各镇政府配合]

（八）地质灾害安全。加强在册隐患点再排查的同时，也注重对不在册隐患点的排查监测力度；抓好融冻期、汛期两个重要时段地质灾害防范，重点针对人口居住区、城乡结合部、高陡边坡、公路边坡、建房切坡等加大排查力度，对排查出来的隐患点要全部纳入群测群防和预警体系，切实做到时时有人管、处处有人防;加强群测群防和监测预警，提早启动监测预警和专家巡查指导制度，切实做好应急预案，一旦出现险情灾情，果断撤离危险区内所有人员，并做好临时避难场所的人员隔离防护措施。[县地质灾害安全生产专业委员会（县自然资源局）牵头，县住建局、水务局、文旅局、应急管理局、交通局、交警大队及各镇街配合]

（九）特种设备安全。加大监督检查力度，重点检查压力容器、压力管道及商场、果库、宾馆、饭店内使用的电梯、游乐设施、起重机械、场(厂、库)内专用机动车辆等，对发现的问题隐患要建立台账，实施清单管理和整改闭环管理。同时，抓好特种设备作业人员的教育培训，确保持证人员的专业素质和专业技能适应工作环境。[县特种设备安全生产专业委员会（县市场监管局），县经发局、住建局、城管局、文旅局、苹果局、工业园区、产业园区、应急管理局等相关部门及各镇街配合]

（十）有限空间作业安全。全面检查有限空间施工作业单位落实主体责任，《有限空间安全作业五条规定》的执行，单位规章制度和操作规程制定，“先通风、再检测、后作业”规定执行，通风、检测、照明、通讯、应急救援设备和个人防护用品配备，作业负责人、监护人员、作业人员、应急救援人员安全教育培训等情况，切实加强警示教育，强化风险研判，排查风险隐患，全面遏制有限空间事故的发生。（各有限空间作业的负责部门按照职责督促落实）

同时，旅游、农机、教育以及电力等行业安全监管部门，也要结合春季安全生产实际，认真开展专项整治，全面细致筛查隐患，抓好整改落实，坚决防止“想不到”、“管不到”的安全事故发生。

四、具体要求

（一）夯实安全生产责任。认真学总书记坚持人民至上、生命至上，坚守安全的“红线”意识和底线思维等一系列安全生产重要批示指示精神，按照属地管理和“三管三必须”的原则，认真制定落实领导干部安全生产“职责清单”和年度“工作清单”。

（二）深入开展专项整治。认真贯彻落实各级安全生产会议精神，树牢底线思维、极限思维，突出抓好重点行业领域专项整治，严查重处安全生产中的违法违规行为，督导企业查问题、找隐患、强弱项、补短板。同时，扎实开展常态化督导检查，动态更新“两个清单”，严格落实周报送、月通报季讲评机制，进一步强化安全生产责任落实。

（三）全面加强宣教培训。全面加强安全教育培训工作。创新载体，转变宣传方式，组织开展安全生产宣传教育“五进”和企业“学法、懂法、守法”活动，督促企业严格落实安全教育培训制度，强化对企业负责人、安全管理人员、特种作业人员“三类”人员培训，做到持证上岗。切实抓好农民工、外来务工人员、企业一线员工及外包施工队*的安全教育培训。

（四）加强值守和信息报送。要健全监测预报预警机制，严格落实领导带班和24小时值班值守制度，确保各类信息能迅速上报。同时，积极组织开展有针对性的应急演练，认真做好救援物资、装备、器材等的应急准备，确保在事故发生时，能实施及时、科学、有效的救援，将损失降到最低。