(一)项目范围
根据《中 (略) 关于全面实施预算绩效管理的意见》和《中共云南省委云南省人民政府关于全面实施预算绩效管理的实施意见》的相关要求,按照《云南省项目支出绩效评价管理办法》和省财政厅对州(市)预算绩效管理考核要求:财政部门每年应优先政府重要决策,覆盖面广、影响力大、社会关注度高、实施期长的项目开展财政绩效评价。
(二)具体服务内容
1.财政绩效评价。根据部门项目实施情况,评价项目选取农业农村、养老保险卫生、环保等重点领域,资金涉及一般公共预算、政府性基金社保基金和专项债券等, (略) 住房城乡建设局一个部门整体、5个重点项目绩效评价。评价计划开展时间,2024年6月至2024年9月。
2.重点项目绩效监控。选取“三湖”治理保护资金开展重点绩效监控,6月、9月底两个时点开展绩效目标实现情况与预算执行进度同步监控,对存在的问题、项目推进慢、资金支出进度慢的,督促及时整改,进一强化财政资金事中监管。
具体内容详见下表: 2024年度财政绩效评价项目清单
序号 | 科室 | 项目名称 | 主管部门(单位) | 资金使用级次 | 评价类型 | 预算类型(如:一般公共预算、政府性基金、社保基金、专项债券资金) |
A包 | 6个绩效评价,“三湖”保护治理资金项目两次重点绩效监控 |
1 | 经建科 | 市住房城乡建设局部门整体支出 | 市住房城乡建设局 | 本级 | 部门整体 | 一般公共预算等 |
2 | 经建科 | 省储备粮玉溪直属库建设项目 | 市发展改革委 | 本级 | 重点项目 | 一般公共预算 |
3 | 社会保障科 | 2023年城乡居民养老保险 | 市人力资源和社会保障局 | 本级、下级 | 重点项目 | 社保基金 |
4 | 社保科 | 2019至2023峨山县、新平县通海、易门养老服务体系建设项目 | 市民政局 | 下级 | 重点项目 | 一般公共预算 |
5 | 债务科、社保科 | (略) (略) 迁建项目 | 市卫生健康委员会 | 本级 | 重点项目 | 专项债券资金、一般公共预算 |
6 | 农业农村科、经建科 | 2023年高标准农田建设补助资金 | 市农业农村局 | 下级 | 重点项目 | 一般公共预算、国债资金 |
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本项目工作周期短、工作量大,为保证采购项目实际需求工作能如期按质按量完成,评审时要求择优选取不同的成交供应商作为本项目A、B包的服务单位。评审原则为:推荐为A包的第一成交候选供应商将不再推荐为B包第一成交候选供应商。评审顺序:按标包从A包至B包顺序评审。
(三)成果递交
按采购人要求提交纸质和电子版绩效评价及绩效监控报告,交付份数及形式按采购人实际需求确定。
(四)服务地点
(略) 财政局(或采购人指定地点)。
(五)服务质量标准和要求
评价操作流程符合《项目支出绩效评价管理办法》(财预〔2020〕10 号)《云南省项目支出绩效评价管理办法》(云财绩〔2020〕11号)及《 (略) 级财政支出预算绩效评价操作规程(试行)》、《 (略) 级部门预算绩效运行监控管理暂行办法》(玉财投〔2020〕5号)的要求,工作成果 (略) 财政投资评审中心及采购人采购需求。
(六)人员安排要求
1.供应商的项目主评人必须具备中高级职称或注册会计师、评估师、律师、内审师、注册造价工程师、注册咨询工程师等相关行业管理部门认可的专业资质;具有5年以上工作经验。项目主评人必须从事预算绩效评价工作5年以上。第三方必须承诺成交后,按照采购人服务时间、内容及相关要求进行配置以上人员进行现场服务,否则视为违约(违约条款详见合同约定)。出具预算绩效评价报告应当由其主评人签字确认。
2.由于该项目时间紧,工作量大,中介机构必须配备沟通能力强、业务能力强的工作人员参与,确保评价质量。投入参加评价工作的所有人员必须全过程参与、跟踪、统筹评价工作并常驻现场,投入评价的所有人员不得中途调换,人员配置表应列出近几年参加过绩效评价项目的经历,其中项目负责人、项目组长必须具备绩效评价项目工作经验,未经*方允许不得中途调换(人员配备请标注清楚)。
(七)项目需满足的质量、安全、技术规格、物理特性等要求
1.中介机构组织实施需按照绩效评价工作相关文件及投资评审中心规定的流程和要求开展,工作成果模板和格式、部分工作底稿需符合相关要求。
2供应商未按要求在2024年7月底前完成部门整体和各项目实施方案,采购人可要求供应商承担违约金,违约金标准为每个方案2000元/天,采购人可在应支付合同价款中直接扣减。逾期15天以上供应商还不能出具合格实施方案并通过会审的,采购人将有权解除合同,不予支付合同价款。
3.供应商应在2024年9月底前完成所有项目绩效评价并按时出具绩效评价报告,如不能按期出具报告的,采购人可要求供应商承担违约金,违约金标准为5000元/天,可在应支付合同价款中直接扣减。
4.成交供应商对本项目的服务不可分包或转包。
(八)知识产权
采购人在中华人民共和国境内使用成交人提供的服务时免受第三方提出的侵犯其专利权或其它知识产权的起诉。如果第三方提出侵权指控,成交人应承担由此而引起的一切法律责任和费用。
(九)售后服务
工作结束后,认真收集整理有关原始资料和工作底稿等重要记录资料,按照规定和要求向采购人移交完整的检查存档资料,并落实好自身的检查资料存档工作。
(十)响应文件有效期
90日历天。