张家界市生态环境局桑植分局2023年度行政执法统计年报

(略) 生态环境局桑植分局

2023年度行政执法统计年报

根据《 (略) 办公厅关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的指导意见》《 (略) 推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案》要求， (略) 生态环境局2023年度行政执法有关情况汇报如下：

一、学法治思想情况

我局坚决贯彻落实法治思想，2023年，局党组中心组12次集中学法治思想及生态环境相关法律法规，班子成员分别进行了发言，不断深化局领导的法治思想、法治觉悟、法治能力，为推进法治政府建设提供了根本遵循和根本保障。

二、推进行政执法三项制度情况

2023年，我局对标行政执法的公示制度、法制审核制度、全过程记录制度等三项制度，重点在行政审批、行政处罚、行政检查、行政许可等方面抓落实。

（一）行政执法公示制度。

1.事前公示。在我局门户网站公示了执法人员名称（共33人）、权责清单（行政处罚、行政确认、行政检查、行政强制、其他等5类的67项）、“双随机、一公开”企业名单（268家）及其抽查计划，行政许可受理公示等。

2.事中公开。一是在执法检查方面，2023年，我局的“双随机”抽查140家。2023年立案调查34件，下达行政处罚决定书13个，罚款40万元；发放生态环境违法免罚、轻罚告知承诺书20份，办理行政处罚轻罚、减罚案件11件，减轻处罚80多万元；办理免罚案件9件，免罚金额333.86万元。信访调处61起，执法人员在监督检查、调查取证、送达执法文书等执法活动中，均主动亮证明示身份，依法及时告知当事人、利害关系人相关的执法事实、理由、依据、法定权利和义务等内容。

3.事后公开。2023年，我局行政处罚13起，行政许可28个，均公布了执法机关、执法对象、执法类别、执法结论等信息。

（二）行政执法全过程记录制度。

重点在执法过程中做好记录工作，我局执法支队共配备移动执法设备2套、执法记录仪6个、录音笔2支、无人机1台，对现场检查（勘察）、抽样取证等执法过程实行全过程音像记录，全力做好执法全过程留痕和可回溯管理。

（三）行政执法法制审核制度。一是制定并公示了《 (略) 生态环境局重大执法决定目录》《 (略) 生态环境局重大行政决策目录》，明确了重大行政决策、行政执法的范围及目录清单；二是负责法制审核工作的法制与宣传股，现有1人，对执法案件、审批事项等严格严格审核，起到了积极地法制监督作用，尤其对于案件的审理工作，坚持做到法制审核、集体审议、领导审查，2023年，13起行政处罚案件，均通过法制审核。

三、提升行政执法质量方面的典型做法、成效

（一）信访有效调处。为精准靶向群众诉求，及时化解矛盾纠纷，防患突发事件，坚持“12369”环境投诉举报问题的调查处理制度和“三级带班值班制度”，做到快速响应、有效处理、及时回复、防患舆情；2023年，共受理环境信访61件，已办结61件，办结率100％，对情节轻微的环境违法行为坚持教育为主，促进问题积极整改。

（二）规范行政审批。

按照《生态环境部建设项目环境影响报告书（表）审批程序规定》、《 (略) 建设项目环境影响评价文件行政审批告知承诺制管理办法》、《 (略) 建设项目环境影响评价告知承诺制审批实施办法（试行）》等政策文件的要求，优化简化审批程序，2023年通过全国建设项目环评审批系统批复建设项目环境影响报告表28个，实现线上办理、不见面审批和 “一件事一次办”，最大限度缩短审批时间，极大地为群众提供了优质高效的服务，未出现超时审批的现象。

（三）行刑紧密衔接。在行刑衔接方面，建立了生态环境执法与公检法联络机制，成立 (略) 生态环境局联络室，无“有案不移、以罚代刑”情况，2023年，查处并移送公安机关实施行政拘留12件，惩戒了“不正常运行污染防治设施”、“非法转移危险废物”等环境违法行为，起到了“查处一起，警示一片”的良好效果。

四、本部门、本系统行政执法考核、监督情况

2023年， (略) 、市上级部门组织开展的交叉执法检查、案卷评查、执法大比武等工作，通报相关情况，并提出整改要求；不断促进执法人员找准问题、找到差距、互学经验、积极整改，有力提升了执法水平，铸造了一支政治强、本领高、打胜仗的环保铁军。

五、其他依法行政、服务县委县政府中心工作的情况

突出表现在推进联合执法方面，为深入 (略) 生态环境保护督察问题整改、绿盾行动、防范化解重大生态环境隐患“利剑”行动等各项工作，成立了生态环境保护委员会、突出环境问题整改领导小组；在每项专项行动中，我局成立了工作专班，充分发挥生态环境保护统一监管作用，积极调度各职能部门，多次组织开展联合执法和执法巡查，并及时向县委、县人民政府报送相关情况，压紧压实各职能部门的责任，督促积极整改，形成了强有力的执法合力，取得了明显成效。在创优工作方面，2023年桑植县获得“国家生态文明建设示范区”称号。

(略) 生态环境局桑植分局

2024年1月2日