桂阳高新技术产业开发区管理委员会2023年度招商引资工作专项资金绩效自评报告

2023年度招商引资工作专项资金绩效自评报告

一、专项资金基本情况

（一）专项资金概况

桂阳高新区紧紧围绕“老乡回故乡、存量变增量、资源换财源、龙头来牵头、上游引下游”精准发力，始终把招商引资作为打造“五好”园区“第一菜单”，坚持精准招商，坚持招大引强，以招商引资工作的实际成效切实增强园区发展后劲。

（二）专项资金预期目标完成程度

主要包括项目绩效总目标和阶段性目标，预期主要的经济效益、社会效益、生态效益和可持续影响等。

（三）专项资金使用管理情况

该项目资金来源于县本级财政预算，目的加大招商引资力度，促进园区产业发展建设。项目资金纳入县级财政对工业园区的年初预算，资金使用按照园区专项资金管理办法执行，及时准确拨付。招商引资工作经费年初预算*元，2022年年终结转2023年度园区工作经费53.*元，结转下一年93.*元，实际开支160.*元。主要用于招商接待、外出招商差旅及广告宣传支出。

二、绩效评价工作情况

（一）大力推动招商引资

一是强化精准招商。制定出台了《桂阳县2023年-2025年有色金属（铅锌）产业三年行动方案》《桂阳县外贸特色产业集群（家居智造）发展实施方案》《桂阳县支持电子信息产业发展的若干政策》等招商引资相关政策，围绕“一主一特”的产业定位，以强链、补链、延链为目标，重点抓好有色金属精深加工、家居智造、电子信息产业链招商，推动产业集群集聚发展。全年，成功引进有色金属新材料项目7个、家居项目17个。积极开展锂电、碳酸钙等新能源新材料产业招商，成功引进深圳大为、宁夏汉尧建设碳酸锂生产项目，采取飞地招商形式签约引进和旺碳酸钙新材料精深加工项目，保持面向“三类500强”精准招商选资的力度不变， (略) 企业、大型央企、国企和链主企业，成功引进金川集团等3家三类“500强”企业、 (略) 。加大对闲置厂房招商力度，成功引进盛源玩具、资青电子等租赁企业，处置各类闲置厂房*余平方米。二是聚力招商选商。对拟入园项目实地考察，大湾区项目均由招商小分队实地考察再由县委或高新区领导带队考察。2023年，由县委或园区领导带队先后11次以上赴广东、深圳等地考察企业30余家，对投资企业实力、项目前景、产出效益等深入考察，围绕“一主一特”产业强链延链补链精准招商选商，确保签约项目均能落地开工、建成投产。三是壮大招商队*。为突出招商重点，强化招商力量，出台了《桂阳高新区招商引资工作攻坚方案》，成立了由党工委委员负责的4支招商分队，分别对接电子信息、现代商贸物流和机械制造、有色金属新材料、锂电池新能源、智能家居制造、食品医药等产业链，项目对接更精准，招商分队每月外出招商1次以上，有效保障项目快签约、快落地、快投资。

（二）有效规范招商行为

一是规范入园合同范本。2023年3月，修订了入园合同范本，并经县合同审查领导小组审定，对入园要求和退出机制进行明确，制定投资强度及税收门槛标准；细化投资强度未达标、改变用地用途、土地收回等情况的处置条款。2023年3月以来签约项目全部执行新的合同范本。二是强化企业考核管理。制定出台《桂阳高新区入园企业考核方案》，明确责任部门和专人负责加强项目入园后的履约管理和服务，对入园项目的建设投资强度、税收、产值等指标是否达到预期和竣工投产时间进行督促和管理，持续做好合同履约服务，对达不到合同约定经济效益的项目，启动退出机制。三是修订了《湖南广东家居智造产业园产业发展引导资金管理办法（2023年修订）》，办法明确产业引导资金拨付按照一次申报、分三期拨付，并明确资金收回机制，产业发展引导资金拨付、管理及使用更科学。

（三）深入推进合同履约

对家居智造产业园入园项目进行清理，按照已投产、试投产、已开工、已供地未开工、未供地进行整理，进一步完善了入园项目台账资料。对已供地未开工项目，2023年2月去函督促尽快开工建设，对已开工建设缓慢项目，于2023年3月去函督促加快建设，并于2023年10月约谈项目负责人，要求明确投产期限，拿出投产计划。对没有投资意愿的项目采取终止合同、退还合作订金的方式进行处置，着力为优质项目腾挪空间。2023年，湘江木业、旺欣家居、盈众家具、时兴家具等8个项目终止了合同，并退还了合作订金。对未按合同约定开工建设或竣工投产的项目依法依规加快处置，对金碧轩、宙斯盾、明辉定制、合宝明辉、澳舒宝、美盈、信隆等7个建设缓慢项目，于2023年3月向桂 (略) 提起诉讼。通过法律手段督促项目履约，在园区形成震慑作用，共收回土地266.3亩；宙斯盾家居于2023年9月6日庭前调解承诺2023年12月31日前完成家居项目工程竣工；金碧轩、美盈正在加快完善基础设施，预计2024年年初试投产。家居智造产业园签约项目106家，落地开工 73 家，占 68.87 %，投产企业 17家，占16%。

（四）全力培育特色产业

桂阳高新区全力支持、培育家居智造产业发展，对拿地入园项目按照建设容积率给予项目建设产业引导资金补贴，2023年共拨付家居智造企业产业引导资金6255.*元。给予年销售收入达到*元以上的家居企业，按照企业年销售收入的0.5%以产业引导资金形式予以扶持奖励，2023年支持企业2022年销售收入产业引导资金63.*元。持续支持企业物流补贴，对外贸企业进出口以40尺柜为标准，补贴2500元/柜，2022年补贴3000元/柜，2023年发放2022年外贸企业物流补贴59.*元，持续发力不断壮大家居智造产业集群，提升家居企业外向度。

三、专项资金主要绩效

2023年共签约引进项目62个，签约资金203.02亿元，其中2亿元以上重大项目24个；实现外贸进出口总额32.78亿元，增长8.07%；外贸进出口总额33.86亿元，增长11.30%，招商引资总额91.60亿元，增长40.04%，其中利用内资90.88亿元，增长23.08%，使用外资*美元。

四、存在的问题

（一）园区发展要素保障不到位。一是土地要素保障难。土地要素保障是目前园区发展的第一难题，在土地要素保障过程中存在征地拆迁难、用地报批难、摘牌交地难的情况。二是资金要素保障难。高新区基础设施建设、征地拆迁都需要大量的资金投入。

（二）园区发展配套设施有待完善。

（三）园区调区扩区和化工园区申报工作推进难度大。

五、工作意见

一是紧盯目标任务。坚持项目谋划、落地“两手抓”，聚焦全年目标任务，加强对招商引资工作的预研预判，尤其是外资项目储备短板指标，加快项目推进，奋力冲刺赶超。

二是强化精准招引。围绕有色金属、家居智造、电子信息等产业延链强链补链，发挥招商分队工作力量、发动本土龙头企业负责人共同参与，以有色冶炼、锂电新材料为重点，做大做强主导产业；以打造电子信息产业园为切入口，大力发展电子信息产业；以实体家具生产企业、家具外贸企业为要点，做强家居智造产业。

三是持续优化服务。以优化营商环境为依托，积极推行实行一个项目，一名领导，一抓到底的“招落服”工作机制，开通绿色通道、简化审批手续，以“国际化、市场化、法制化”的营商环境吸引企业落地。

六、其他需要说明的问题

无其他需要说明的情况。

桂阳高新技术产业开发区管理委员会

　　　　　　　　　　　　??????????2023年4月25日