江西省人民政府关于《莲花县国土空间总体规划年》的批复

(略) 人民政府：

你市《关 (略) 县级国土空间总体规划的请示》（萍府文〔2023〕32号）收悉。现批复如下：

一、原则同意《莲花县国土空间总体规划（2021-2035年）》（以下简称《规划》）。《规划》是莲花县空间发展的指南、可持续发展的空间蓝图，是各类开发保护建设活动的基本依据，请认真组织实施。《规划》实施要坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和总书记考察江西重要讲话精神，深入贯彻省委十五届四次、五次全会精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持以人民为中心，统筹发展和安全，促进人与自然和谐共生，落实长江经济带发展等国家区域重大战略，主动融 (略) 群和湘赣边区域合作建设，着力打造湘赣边区域合作示 (略) 、红色教育体验区、产业转型升级示范县、 (略) 。

二、筑牢安全发展的空间基础。到2035年，莲花县耕地保有量不低于21.*亩，其中永久基本农田保护面积不低于18.*亩；生态保护红线不低于203.90平方公里；城镇开发边界控制在25.45平方公里以内；单位国内生产总值建设用地使用面积下降不少于40%；用水总量不超过上级下达指标，其中2025年不超过1.19亿立方米。严格落实“三区三线”管控要求，切实加强耕地和永久基本农田保护，抓好生态保护红线管控，明确自然灾害风险重点防控区域，加强地质灾害监测预警， (略) 综合防灾能力；落实战略性矿产资源、历史文化保护等安全保障空间，全面锚固高质量发展的空间底线。

三、优化国土空间开发保护格局。发挥区域比较优势，落实主体功能定位要求，完善差别化支持政策。优化农业发展空间，重点推进国家级现代农业示范区和特色农业发展。完善自然保护地体系， (略) 生态系统碳汇能力，实施严格的生态空间用途管制，强化罗霄山、武功山-高天岩、石门山-玉壶山生态屏障和莲江及其支流的生态保护。加强城镇空间的规划引导和统筹协调，优化城镇体系结构，引导人口和经济向中心城区高效集聚，促进产业转型升级， (略) 综合服务功能， (略) 能级。构建现代化基础设施体系，完善区域和城乡各类基础设施建设，提升基础设施保障能力和服务水平。

四、不断提升城乡空间品质。优化中心城区空间结构与用地布局，统筹布局教育、文化、体育、医疗、养老等公共服务设施，均衡配置公共绿地和开敞空间，合理安排居住用地，推进社区生活圈建设。 (略) 蓝线、绿线、黄线和紫线管控， (略) 地下空间开发利用，健全公共安全和综合防灾体系， (略) 安全韧性。 (略) 更新，强化开发强度和风貌管控引导，加强特色空间塑造。分区分类优化村庄布局，加强村庄规划，有序推进农村人居环境整治，促进乡村全面振兴。

五、维护规划严肃性权威性。严格执行《规划》，任何部门和个人不得随意修改、违规变更。坚决贯彻党中央、 (略) 关于“多规合一”改革的决策部署，不在国土空间规划体系之外另设其他空间规划。按照定期体检和五年一评估的要求，健全各级各类国土空间规划实施监测评估预警机制，将规划评估结果作为规划实施监督考核的重要依据。建立健全规划监督、执法、问责联动机制，实施规划全生命周期管理。

六、做好规划实施保障。 (略) 、莲花县人民政府要加强组织领导，明确责任分工，健全工作机制，完善配套政策措施。做好《规划》印发和公开，强化社会监督。组织完成乡镇国土空间总体规划、详细规划、相关专项规划编制工作，确保《规划》确定的各项目标和任务落地落实。强化对水利、交通、能源、农业、信息、市政等基础设施以及公共服务设施、军事设施、生态环境保护、文物保护、林业等专项规划的指导约束，在国土空间规划“一张图”上协调矛盾冲突，合理优化空间布局。建立健全国土空间规划委员会制度，发挥对国土空间规划编制实施管理的统筹协调作用。《规划》实施中的重大事项要及时请示报告。

2024年2月27日

（此件主动公开）