重点边坡自动化安全监测系统技术服务项目招标公告

项目

资格审查条件最低要求

资质等级

投标人应具有独立法人资格，具备工商行政管理部门核发的有效的营业执照，并满足下列条件之一：

（1）具有建设主管部门核发的工程勘察综合类#级资质；

（2）具有工程勘察专业类（岩土工程）#级资质；

（3）具有交通运输主管部门 (略) 工程综合#级检测资质证书，同时具备省级或以上（含省级）质量技术监督部门颁发的计量认证证书（CMA证书）。

【提供营业执照、资质证书原件扫描件】

财务能力

投标人近3年（2021-2023年）中的年度财务状况指标中流动比率应大于等于100%。【“财务状况表”后应附2021年～2023年经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书的彩色影印件。投标人的成立时间少于上述规定年份的，应提供成立以来的财务状况表及财务会计报表的彩色影印件。】

企业业绩

投标人2019年1月1日至投标截止时间之前（以合同签订时间为准）内具有1个合同金额#元及以上 (略) 项目边坡（或滑坡）的自动化监测（或监控）项目业绩。【提供合同协议书原件扫描件】

企业信誉

存在下列不良状况或不良信用记录的单位（包括联合体各成员），不得参加投标：

（1）被省级及以上交通运输主管部门取消招标项目所在地的投标 (略) 于有效期内；

（2）被责令停业，暂扣或吊销执照，或吊销资质证书；

（3）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；

（4）在国家企业信用信息公示系统（http://**）中被列入严重违法失信企业名单；

（5）在“信用中国”网站（http://**）中被列入失信被执行人名单；

（6）投标人或其法定代表人、拟委任的项目负责人在近三年（ (略) 出具告知函的日期为截止日或中国 (略) 查询日往前推算3个年度）内有行贿犯罪行为的（行贿犯罪行为的认定以检察机关职务犯罪预防部门出具的查询结果或中国 (略) 查询的结果截图为准）；

（7） (略) 罚供应商名单（处罚范 (略) (略) 络 (略) 及其下属单位）的投标人将被拒绝。

（8）法律法规规定的其他情形。

主要人员

①项目负责人1名：具有工程类（道路或岩土或地质专业）高级工程师及以上职称。担任过至少1个合同金额不低于# (略) 项目边坡（或滑坡）的自动化监测（或监控）工作的项目负责人（或技术负责人）。【提供人员简历、身份证、职称证书、业绩证明（合同协议书或由项目#方开具的履约证明或其他可以证明上述人员的个人业绩证明材料）原件扫描件】

②技术负责人1名：具有工程类（道路或岩土或地质专业）高级及以上职称。担任过至少1个合同金额不低于# (略) 项目边坡（或滑坡）的自动化监测（或监控）工作的项目负责人（或技术负责人）。【提供人员简历、身份证、职称证书、业绩证明（合同协议书或由项目#方开具的履约证明或其他可以证明上述人员的个人业绩证明材料）原件扫描件】

③监测工程师2名，具备工程师及以上职称。

【提供人员简历、身份证、职称证书原件扫描件】

资质等级要求

投标人应具有独立法人资格，具备工商行政管理部门核发的有效的营业执照，并满足下列条件之一：

（1）具有建设主管部门核发的工程勘察综合类#级资质；

（2）具有工程勘察专业类（岩土工程）#级资质；

（3）具有交通运输主管部门 (略) 工程综合#级检测资质证书，同时具备省级或以上（含省级）质量技术监督部门颁发的计量认证证书（CMA证书）。

【提供营业执照、资质证书原件扫描件】

资质等级要求

投标人近3年（2021-2023年）中的年度财务状况指标中流动比率应大于等于100%。【“财务状况表”后应附2021年～2023年经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书的彩色影印件。投标人的成立时间少于上述规定年份的，应提供成立以来的财务状况表及财务会计报表的彩色影印件。】

业绩要求

投标人2019年1月1日至投标截止时间之前（以合同签订时间为准）内具有1个合同金额#元及以上 (略) 项目边坡（或滑坡）的自动化监测（或监控）项目业绩。【提供合同协议书原件扫描件】

信誉要求

存在下列不良状况或不良信用记录的单位（包括联合体各成员），不得参加投标：

（1）被省级及以上交通运输主管部门取消招标项目所在地的投标 (略) 于有效期内；

（2）被责令停业，暂扣或吊销执照，或吊销资质证书；

（3）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；

（4）在国家企业信用信息公示系统（http://**）中被列入严重违法失信企业名单；

（5）在“信用中国”网站（http://**）中被列入失信被执行人名单；

（6）投标人或其法定代表人、拟委任的项目负责人在近三年（ (略) 出具告知函的日期为截止日或中国 (略) 查询日往前推算3个年度）内有行贿犯罪行为的（行贿犯罪行为的认定以检察机关职务犯罪预防部门出具的查询结果或中国 (略) 查询的结果截图为准）；

（7） (略) 罚供应商名单（处罚范 (略) (略) 络 (略) 及其下属单位）的投标人将被拒绝。

（8）法律法规规定的其他情形。

注：“投标人的信誉情况”后应附投标人在全国企业信用信息公示系统中未被列入严重违法失信企 (略) 站查询截图彩色打印件，应附投标人在“信用中国”网站中未被列入失信被执行 (略) 站查询截图彩色打印件。

主要人员要求

①项目负责人1名：具有工程类（道路或岩土或地质专业）高级工程师及以上职称。担任过至少1个合同金额不低于# (略) 项目边坡（或滑坡）的自动化监测（或监控）工作的项目负责人（或技术负责人）。【提供人员简历、身份证、职称证书、业绩证明（合同协议书或由项目#方开具的履约证明或其他可以证明上述人员的个人业绩证明材料）原件扫描件】

②技术负责人1名：具有工程类（道路或岩土或地质专业）高级及以上职称。担任过至少1个合同金额不低于# (略) 项目边坡（或滑坡）的自动化监测（或监控）工作的项目负责人（或技术负责人）。【提供人员简历、身份证、职称证书、业绩证明（合同协议书或由项目#方开具的履约证明或其他可以证明上述人员的个人业绩证明材料）原件扫描件】

③监测工程师2名，具备工程师及以上职称。

【提供人员简历、身份证、职称证书原件扫描件】

条款号

评审因素与标准

2.1.1

计算机自动清标

（1）投标文件信息检查：检查投标人编制投标文件电脑的芯片、 (略) 卡序列号是否存在全部一致情况。

（2）若存在全部一致的情况，将被评标委员会认定投标人之间存在串标的情形，相关投标将被否决。

2.1.2

2.1.4

形式评审与响应性评审标准

第一个信封（商务及技术文件）评审标准：

（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：

a.投标函按招标文件规定填报了项目及标段名称、补遗书编号（如有）、服务期、工程质量要求及安全目标等；

b.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。

（2）投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。

（3）投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金：

a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投标有效期；

b.若投标保证金采用现金形式提交，投标人应在投标人须知前附表规定的时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账户；投标文件中提供了电汇回单的彩色影印件；

c.若投标保证金采用银行保函形式提交，银行保函及说明材料（如必需）的格式、开具保函的银行、银行保函的有效期均满足招标文件要求，且在递交投标文件截止时间之前向招标人提交了银行保函及说明材料（如必需）原件，投标文件中提供了银行保函及说明材料（如必需）的彩色影印件。

（4）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，须提交授权委托书，且授权人和被授权人在授权委托书的签名符合招标文件第二章“投标人须知”第3.7.3项规定。

（5）投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上的签名符合招标文件第二章“投标人须知”第3.7.3项规定。

（6）投标人未以联合体形式进行投标。

（7）投标人未对标段项目进行分包。

（8）同一投标人未提交两个以上不同的投标文件，但招标文件要求提交备选投标的除外。

（9）投标文件中未出现有关投标报价的内容。

（10）投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。

（11）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。

（12）权利义务符合招标文件规定：

a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；

b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务；

c.投标人未提出不同的支付办法；

d.投标人对合同纠纷、 (略) 理办法未提出异议；

e.投标人在投标活动中无欺诈行为；

f.投标人未对合同条款有重要保留。

（13）投标文件正、副本数符合招标文件第二章“投标人须知”第3.7.4项规定。

投标文件未满足以上任一条件的，其投标视为无效，评标委员会将否决其投标。

第二个信封（报价文件）评审标准：

（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：

a.投标函按招标文件规定填报了项目及标段名称、补遗书编号（如有）、投标价（包括大写金额和小写金额）；

b.投标函、已标价报价清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性的修改和删减；

c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。

（2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。

（3）投标报价中的报价未超过招标文件设定的最高投标限价（如有）。

（4）投标报价中报价的大写金额能够确定具体数值。

（5）同一投标人未提交两个以上不同的投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外。

（6）投标人未提交调价函。

（7）投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知”第3.7.4项规定。

投标文件未满足以上任一条件的，其投标视为无效，评标委员会将否决其投标。

2.1.2

资格评审标准

投标人的资质等级符合招标文件投标人须知前附表附录1的规定。

投标人的财务状况符合招标文件投标人须知前附表附录2的规定。

（3）投标人的企业业绩符合招标文件投标人须知前附表附录3的规定。

（4）投标人的企业信誉符合招标文件投标人须知前附表附录4的规定。

（5）投标人的主要人员符合招标文件投标人须知前附表附录5的规定。

（6）投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项或第1.4.4项规定的任何一种情形。

（7）投标人之间存在以下情形的，禁止参与同一标段或者未划分标段的同一采购项目：

①不同投标人的单位负责人或法定代表人为同一人的；

②不同投标人之间存在控股、管理关系的；

③不同投标人的股东中存在相同自然人的（除非投标人提供有充足证据证明该情形明不会影响到招标公正性）

投标文件未满足以上任一条件的，其投标视为无效，评标委员会将否决其投标。

条款号

条款内容

编列内容

2.2.1

分值构成

（总分100分）

第一个信封评分分值构成：

服务方案：40分

主要人员：10分

业 绩：10分

技术能力：10分

第二个信封评分分值构成：

评标价：30分

2.2.2

评标基准价计算方法

评标基准价的计算：

在开标现场，招标人将当场计算并宣布评标基准价。

（1）评标价的确定：评标价＝投标函文字报价

（2）评标价平均值（B）的计算：

除按第二章“投标人须知”第5.2.4项规定开标现场被宣布为不进入评标基准价计算的投标报价之外，去掉一个最高值和一个最低值后的所有投标人评标价的算术平均值即为评标价平均值B（如果参与评标价平均值计算的有效投标人少于5家时，则计算评标价平均值时不去掉最高值和最低值）；

（3）评标基准价（D）的确定：

将评标价平均值直接作为评标基准价。

在评标过程中，评标委员会应对招标人计算的评标基准价进行复核，存在计算错误的应予以修正并在评标报告中作出说明。除此之外，评标基准价在整个评标期间保持不变，不随任何因素发生变化。

2.2.3

评标价的偏差率计算公式

偏差率=100%×（投标人评标价-评标基准价）/评标基准价

偏差率保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”

评分因素与权重分值

评分标准（招标人应列明各评分因素或各评分因素细分项（如有）的评分标准，并作为评标委员会进行评分的依据）

条款号

评分因素

评分因素权重分值

各评分因素

细分项

分值

2.2.4（1）

服务方案

40分

对项目的理解和 (略) 建设条件的认识

5

根据对项目的理解和所在地建设条件的认识：

基本满足得基本分3 分；

对项目的理解和所在地建设条件的认识较高，结合项目所在地现状，对项目有较为准确的分析和判断，并拥有可行的项目实施计划，得 3.1-4 分；

对项目的理解和所在地建设条件认识非常高，结合项目所在地现状，对项目有详细准确的的分析和判断，对项目了解程度高，项目实施计划具体可行，得 4.1-5分。

项目实施方案

25

项目实施方案，根据对本项目监测工作的特点、关键技术问题的对策措施；

（1）基本满足得基本分 15 分：

（2）对本项目监测工作的特点、关键技术问题的对策措施可操作性较高，得15.1-20分；

（3）对本项目监测工作的特点、关键技术问题的对策措施可操作性非常高，得20.1-25分；

技术保障措施

10

根据对本项目监测工作的质量保证措施、进度保证措施：

（1）基本满足得基本分 6 分；

（2）对本项目监测工作的质量保证措施、进度保证措施可操作性较高，得 6.1-8 分；

（3）对本项目监测工作的质量保证措施、进度保证措施可操作性非常高，得 8.1-10 分。

2.2.4（2）

主要人员

10分

项目负责人

5

项目负责人满足资格条件后，得基本分3分，在此基础上，2019年1月1日起至报价截止时间之前（以合同签署时间为准），项目负责人每增加1个合同金额#元以上（含#元） (略) 边坡（或滑坡）的自动化监测（或监控）项目担任项目负责人（或技术负责人）的业绩加0.5分，最多加2分。本项满分5分。

（评审此项时用于证明项目负责人资格条件的业绩不计入此项评分。提供合同协议书或由项目#方开具的履约证明或其他可以证明上述人员的个人业绩证明材料）

技术负责人

5

技术负责人满足资格条件后，得基础分3分，在此基础上，2019年1月1日起至报价截止时间之前，技术负责人每增加1个合同金额不低于# (略) 边坡（或滑坡）的自动化监测（或监控）项目担任项目负责人（或技术负责人）的业绩加0.5分，最多加2分。本项满分5分。

（评审此项时用于证明技术负责人资格条件的业绩不计入此项评分。提供合同协议书或由项目#方开具的履约证明或其他可以证明上述人员的个人业绩证明材料）

2.2.4（3）

评标价

30分

评标价得分按照下面规定计算：

当投标人的评标价等于D时得满分，每高于D一个百分点扣2分，每低于D一个百分点扣1分，中间值按比例内插。

用公式表示如下：

式中：D＝评标基准价（精确到人民币元）

D1＝投标人的评标价

F=评标价满分

F1＝评标价得分（评标价得分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”）

若D13D，则E=2；若D1< D，则E=1。

2.2.2（4）

其他因素

企业业绩

10分

投标人满足资格条件业绩要求的得基本分6分，在此基础上，2019年1月1日起至投标截止时间之前（以合同签订时间为准），每额外提供1个合同金额#元及以上 (略) 项目边坡（或滑坡）的自动化监测（或监控）项目业绩的加1分，最多加4分。本项满分10分。（提供合同协议书原件扫描件）

技术能力

10分

1、投标人2019 年 1 月 1 日至投标截止时间之前， (略) 基灾变防控或安全监测方向的省部级及以上（ (略) 学会）科技奖项。每提供1个得2分，本项最多得8分。

2、投标 (略) 与防灾减 (略) 的得2分，本项最多得2分；（ (略) 指由国家部委(科学技术部或交通部或国家发展和改革委员会) (略) ）

本项合计10分。

（提供技术能力相关证明材料扫描件。证明材料扫描件上的单位名称与投标人名称不一致的，应提供工商变更证明材料或其他证明材料证明该投标人名称的变更情况，否则该技术能力不予计分。）

需要补充的其他内容：

条款号

编列内容

1

1、评标办法

本条细化为：

1.1评标委员会首先对投标文件第一个信封进行初步评审，并对通过第一个信封初步评审的投标文件按照本章第2.2款规定的评分标准进行第一个信封详细评审及评分。

1.2所有通过第一个信封初步评审的投标人进入第二个信封的评审，其第二个信封在监督人的监督下进行开标；未通过第一个信封初步评审的投标人不进入第二个信封的评审，其第二个信封将不再开启，不参与第二个信封的开标。

1.3评标委员会对投标文件第二个信封进行初步评审，对通过第二个信封初步评审的投标文件按照本章第2.2款规定的评分标准进行评标价评分（保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”），各投标人的最终得分为第一个信封与第二个信封得分之和，评标委员会按最终得分由高到低顺序确定中标候选人推荐排序，但投标报价低于其成本的除外。

当两家及以上投标人在标段中的综合得分相等时，若评标价不相等，以评标价较低者优先；

当两家及以上投标人在标段中的综合得分相等且评标价也相等时，且各投标人报价清单子目单价不尽相同时，推荐顺序则依次依据“技术能力得分”、“企业业绩得分”、“主要人员得分”、“服务方案得分”由高到低的顺序进行确定，若服务方案得分也相等时，则由评标委员会根据服务方案的编制情况投票确定其推荐顺序。若各投标人报价清单子目单价也相同时，视为串标，其投标均被否决。

1.4参与本次招标投标的投标人，最多被允许取得其中1个标段的中标资格。

评标委员会将按本次招标各标段中的“最高投标限价”值从高到低的顺序确定推荐第一中标候选人的标段顺序。即按照确定的推荐次序：首先推荐“最高投标限价”最高的标段的第一中标候选人，同时该投标人不再参与其他标段的中标候选人资格的推荐；然后推荐“最高投标限价”次高的标段的第一中标候选人，同时该投标人不再参与其他标段的中标候选人资格的推荐，其他标段第一中标候选人的推荐以此类推。

各标段第一中标候选人确定后，评标委员会按照确定的推荐次序推荐第二、第三中标候选人。

1.5某一标段通过第一个信封评审且参与第二个信封开标的投标人在3个及以上的，招标人将按规定的程序进行第二个信封开标；在对第二个信封进行评审后，有效投标不足3个使得投标明显缺乏竞争的，评标委员会可以否决这一标段的全部投标。评标委员会未否决全部投标的，应当在评标报告中阐明理由并推荐这一标段中标候选人。

某一标段通过第一个信封评审且参与第二个信封开标的投标人少于3个的，评标委员会可以否决这一标段全部投标；未否决这一标段全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由，招标人将按规定的程序进行第二个信封（报价文件）开标，但评标委员会在进行第二个信封评审时仍有权否决这一标段全部投标；评标委员会未在第二个信封评审时否决全部投标的，应当在评标报告中阐明理由并推荐这一标段中标候选人。