平陆县2023年度法治政府建设工作报告

　　2023年平*县坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学法治思想，认真贯彻 (略) 委、市委加强法治建设的决策部署，紧紧围绕县委中心工作，积极推进依法行政，持续提升法治政府建设质效，为扎实推进中国式现代化平*实践提供坚强有力的法治保障。现将有关情况报告如下：

　　一、深入学法治思想，引领法治政府建设

　　平*县始终坚持把学法治思想紧密结合，以学新时代中国特色社会主义思想主题教育为契机，深化学法治思想工作方案的通知》《贯彻落实党的二十大精神，深入推进新时代全面依法治县的实施方案》，将深入学法治思想作为重大政治任务，纳入党委（党组）理论学法治思想学法治思想专题学法治思想等主题课程8个班次，培训学员933人次。录制法治思想专题讲座视频，各单位组织学法治思想专题讲座10余次，通过新媒体播放500余次，平*融媒和《法润古虞》栏目播放专题片21期，点击量达3万余人，有效扩大了社会宣传覆盖面，让法治思想占领主阵地。

　　二、落实党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责，统筹推进法治政府建设

　　一是统筹推进法治建设各项工作落实。组织召开县委全面依法治县委员会第五次会议，印发《平*县委全面依法治县委员会2023年工作要点》《2023年平*县党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责工作清单》等，认真落实第一责任人职责，将推进法治政府建设摆在工作全局的重要位置，切实做到将法治建设与全县中心工作同安排、同部署，定期听取工作汇报，重大问题亲自协调，重大行政决策充分听取法律顾问意见建议。2023年对法治建设相关工作会议研究、批示共9次。

　　二是压实责任，推动“述法”工作常态化。严格落实主要负责人年终述法制度，县委县政府专题听取法治政府建设情况，将法治建设纳入年度目标责任考核项目和领导干部年度考核，“年终述法”形成常态化。推动各普法责任单位落实普法责任，组织对22家单位开展2023年度国家机关“谁执法谁普法”履职报告评议活动。

　　三是狠抓问题整改，推动提质增效。落实中央 (略) 县法治建设督察反馈问题整改，印发《平*县贯彻落实中央 (略) 县法治建设工作督察反馈意见整改方案》，压实责任，完善整改措施和整改时限，推动问题逐项整改，逐个销号，确保了整改工作落地见效，以整改提升法治平*建设成效。 (略) 委法治建设督察、“八五”普法中期督导，基本完成整改工作，以检查评估推动工作落实。

　　三、改革与提升并进，持续优化法治化营商环境

　　一是持续深化改革。县委书记、县长任推进“三无”“三可”营商环境领导小组“双组长”，深化“五减”改革，办理时限压缩比例达到82%；全力推进“承诺制+标准地+全代办”改革，落实部门联动机制，持续强化“证照分离”改革，2023年，通过“证照分离”方式办理事项共计1325件；大力推进“一业一证”审批改革，创新开展“一照多址”改革，推动优化营商环境各项措施落地见效。

　　二是努力打造促进 (略) 场竞争环境。加强工作统筹组织，完善公平竞争审查机制，推进实施第三方评估，畅通投诉举报渠道；清理规范涉企收费，健全遏制乱收费、乱摊派的长效机制，着力纠正各类中介强制服务行为；建立健全知识产权全链条服务和保护体系，完善维权投诉途径，提高在受理环节的行政效能；清理设置非必要条件排斥潜在竞争者行为，对现行有效政策措施进行全面清理，严审增量，清理存量； (略) 场主体全生命周期监管链， (略) 场活力， (略) 场主体倍增。今年全县“个转企”32户，企业73户，个体户303户。持续推进“双随机一公开”制度，构建“一次上门，全面会诊”的集成高效执法模式。今年全县各部门共发起“双随机、一公开”抽查156批次，抽查各类经营主体1323户，部门联查信用风险结果运用率100%。 (略) 、市市场监管部门认可， (略) 进行经验交流。

　　三是加强法律服务，完善法治化营商环境制度体系。严格规范性文件合法性审核，在全县推行行政规范性文件统一登记、统一编号、统一公布的“三统一”制度，推进规范性文件清理工作，强化对规范性文件从起草到发布实施，从清理到修改、废止的全程管控；集结法治力量，建立健全完善法律顾问团和律师专家库，组织法律服务团队入企走访，开展“法治体检”。深入开展联企服务专项活动，对全县44家规上企业、59家规下企业实现政法干警包联，制度挂牌，建立服务工作日志，先后征集意见建议20条，为企业法治体检40余家、提供法律咨询20人次、开展法律法规培训5次；调解纠纷20件，解决周边不安定因素10余个，切实以法治推动营商环境持续好转。

　　四、深化依法行政，加快推进政府治理规范化程序化法治化

　　一是强化依法决策意识。严格遵循法定权限和程序作出决策，确保决策内容符合法律法规规定。县政府常务会议2次对《重大行政决策事项办理程序实施办法》进行专题学。

　　二是持续推进行政执法改革。强化行政执法人员素质提升，组织各类培训10余次，开展“公共法律知识”考试。严格落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度，发放执法证件497个，注销执法证3个。推进乡镇综合行政执法改革，调整赋权乡镇执法事项70项，聚焦重点、精准发力，探索推行“专项执法+联合执法模式”，开展“私搭乱建整治”联合执法行动，以点带面，提升基层治理效能，着力提高乡镇行政执法规范化水平。

　　三是强化行政执法协调监督。组织全县业务骨干外出学；对9个乡镇行政执法协调监督办公室进行挂牌，进一步健全行政执法协调监督工作体系；开展道路交通安全和运输执法领域突出问题专项整治，印发专项监督实施方案，专项整治行政处罚案卷评查工作的通知，成立领导小组和工作专班，专项监督检查组赴交通运输局通过调阅案卷、实地检查等形式，持续强化行政执法监督力度。

　　四是深化行政复议改革。开展行政复议标准化创建活动，成立了行政复议案件咨询委员会，制定《行政复议案件审理评议工作规则》《案件审理办公会工作规则》等“八项制度”。畅通行政复议渠道，在县公共法律中心及9个乡镇司法所设立行政复议咨询点，方便群众咨询。2023年共受理行政复议案件17件，办结15件。

　　五是加强重点领域执法。规范完善重点领域行政执法与刑事司法衔接工作机制，加大对食品药品、安全生产、环境保护领域违法犯罪行为打击力度，2023年食药环刑事案件立案7起，破案7起，抓获犯罪嫌疑人11人，起诉10人。加强质量安全监管，完成工业产品抽检144批次，不合格7批次，立案查处7起； (略) 场综合执法检查 (略) 场经营单位（场所）310余家次，立案14宗，办结14宗，行政警告12家，公共安全保障能力全面提高，我县 (略) 级食品 (略) 。

　　六是自觉接受监督。接受人大、政协监督，2023年，共承办县人大代表建议64件、县政协提案94件，已全部办理完毕，并逐一向人大代表、政协委员进行了答复，满意率达100%；自觉接受司法监督和检察监督，2023年，行政应诉案件5件，驳回3件，审结2件（已 (略) 生效判决），同比下降44.4%，主要负责人出庭应诉率100%。

　　五、坚持法治为民，社会治理更加有效

　　一是深入推进法治宣传教育。严格落实“谁执法 谁普法”责任制，制定《平*县2023年普法依法治理工作要点》《县级部门普法责任清单》，紧紧围绕重要节点开展多种形式的集中主题宣传活动，线上、线下多种方式相结合，举行“国家宪法日”和宪法宣传周、黄河保护法宣传启动仪式，开展“美好生活·民法典相伴”等主题宣传活动，推动“八五”普法规划实施，形成浓厚法治氛围。

　　二是推动现代公共法律服务体系建设。深入实施免费法律咨询和特殊群体法律援助惠民工程，强化机制保障，推动惠民工程规范运行。全年接待群众免费法律咨询2280人次，完成全年任务的114%；受理特殊群体法律援助案件175件，办结122件，完成全年任务的136%。落实《法律援助法》，优化服务举措，开展法律服务，共受理各类法律援助案件206件，律师参与认罪认罚案件99件。落实公证“放管服效”改革，开展公证“最多跑一次”，全年办理各类公证案件299件，收费12余万元。坚持和发展新时代“枫桥经验”，打造“长安调解室”等3个品牌调解室，共受理调解案件804起，调解成功782起，成功率达到98%。

　　三是加快推进法治乡村建设。加强“民主法治示范（社区）”创建指导，张店镇 (略) 级民主法治示范村复审，部官镇西祁村、张村镇窑头村被 (略) 第二批民主法治示范村，示范引领，推动发展。全县133个村及5个社区实现法律顾问全覆盖并有效利用，对全县716名“法律明白人”颁发证书和徽章。组织“法律明白人”“学法用法示范户”等参加“农村学法用法大讲堂”讲座，参加800余人次。参与人民调解30余次，法治宣传40余次。

　　2023年，我县法治政府建设取得一定实效，但与上级的要求和人民群众的期盼相比还存在一定的差距。主要表现在：法治基础比较薄弱，法治人才短缺，法治建设合力还不够等方面。下一步，我们将坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大、二十届二中全会精神，深入学法治思想，进一步夯实理论武装，提高思想认识，压实第一责任，强化组织保障，抓实执法监督，提升能力水平，推动法治政府建设稳步提升，为谱写中国式现代化平*篇章贡献法治力量。