中共肇源县新站镇委员会关于巡察整改阶段进展情况的通报

根 (略) 署， * 日至7月 * 日，市委第 * (略) (略) 了巡察。 * 月 * 日，市委 (略) 镇党委反馈了巡察意见。按照党务公 (略) 则和巡察工作有关要求，现将巡察整改阶段进展情况予以公布。

* 、 整改工作组织情况

市委第 * 巡察组反馈意见指出政治意识不强、规矩意识弱化、党建工作标准不高等 * 个问题。巡察组反馈意见后，新站镇党委高度重视整改工作， (略) 巡察整改主体责任，加强组织领导、统筹协调，全面开展整改工作。

* 是成立组织、强化领导。迅速召开党委会专题研究巡察组反馈意见指出的问题、提出的意见和建议，成立了以党委书记为组长，镇长为副组长，其他班子成员、 (略) 所长、 (略) 书记为成员的整改工作领导小组，层层强化组织领导，确保整改工作有效推进。

* 是制定方案，落实责任。针对巡察组反馈的问题， (略) 镇实际，制定了《新站镇党委落实市委第 * 巡察组反馈意见整改方案》，明确了整改措施、整改时限、责任领导、 (略) (略) 门，将工作细化到点，责任落实到人，为扎实开展整改工作奠定基础。

* 是严明纪律，强化督办。镇党委成立了以镇长、党委副书记牵头，纪委、组织、宣传、办公室为成员的整改工 (略) ，负责综合和督办各组整改落实情况，定期组织召开整改工作推进会，听取各责任领导的整改情况汇报，并充分发扬民主，对整改存在的 (略) 深入研究剖析， (略) 的办法推进整改，确保整改工作高质量、按时限完成。

* 、整改落实情况

（ * ）已整改完成的问题

针对巡察反馈意见指出的需要整改的问题，真改实改，截至目前，共计 * 个问题已整改完成。

1．关于“政治学习流于形式”问题的整改。

（1）学习贯彻习近平新时 (略) 会主义思想和党的十 * 大精神没有入心入脑，对习近平总书记关于我省的重要讲话和重要指示精神机械传达、表面理解，没有结合镇域实际情况深入落实。

此问题已整改。整改情况：1、结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，把深入学习贯彻党的十 * 大精神和习近平总书记对我省重要讲话精神、习近平新时 (略) 会主义思 (略) (略) 党员教育学习的重要内容里。2、创新学习方式，增强学习实效。 (略) (略) * 余人观看学习了《习近平新时 (略) 会主义思想系列宣讲》视频。3、新站 (略) 组于 * 年 * 月开展了关于党的十 * 届 * 中全会精神集中学习， (略) 组成员分别结合自己 (略) 了1次研讨发言。并于 * 年1月组织 (略) 组成员学习贯彻县委十 * 届 * 次全会精神。

（2） * 年， (略) 委组织的党的十 * 大精神政治理论测试，镇里1 (略) 参加，其中6人不及格、 * 分以下3人。

此问题已整改。整改情况：每季度组 (略) 开展 * 次学习测试，检验学习成效。 * 月份已组 (略) 参与2次考试，分别是党的十 * 届 * 中全会精神专题测试和学法用法考试，参与及格率达 * %， (略) 的理论素养和法治水平得到了进 * 步提升。

（3）“两学 * 做”学习教育 (略) ，工作方案与实际结合不够紧密，存在照抄照搬、上下 * 边粗的情况，学习教育制度化常态化要求贯彻的不到位，没有建立相应的学习制度和学习计划。

此问题已整改。整改情况：1、制定《新站镇党员学习制度》和《2 (略) (略) 学习计划》，严格按计划开展学习。2、深入开展调查研究，了解镇村实际情况，制定《2 (略) (略) 学习方案》。3、 (略) 充分利用“学习强国”网络学习平台、 (略) (略) (略) (略) 资源推进习近平新时 (略) 会主义思想和党的十 * 大精神学习。

（4）对基层党组织理论学习督促指导不够， * 个村党组织集体学习次数少、质量差，有的甚至不组织学习。村党员笔记存在应付现象，不真不实， (略) 没有党员笔记。

此问题已整改。整改情况：1、 (略) 按《新站镇党员学习制度》严格组织学习，每月集中学习不少于1次，村“两委”干部人手 * 本笔记。制定《新站镇村级党组织学习考勤表》并做好学习记录。 2、制定《新站镇村级学习情况抽查检查意见反馈单》，强化督 (略) 力度，每个季度对村党组织的 (略) 抽查，形成长效机制，并将情况予以通报。3、开展党员交流活动，撰写心得体会， * 月份 (略) 撰写关于学习党的十 * 届 * 中全会精神心得体会 * 篇。

2．关于意识形态领域问题的整改。

（5）、（6）问题为意识形态领域问题整改，属于涉密内容，整改 (略) 公示。

3．关于“扫黑除恶宣传工作不扎实”问题的整改。

（7）个别村少数两委成员对黑与恶相关知识领会的不扎实，对扫黑除恶治乱工作表达不清晰，部分村民对扫黑除恶认识不全面。有的村宣传力度有待加强，不能长久不懈的宣传，有时宣传跟不上，群众的思想有松动现象。有的村在与涉黑涉恶势力作斗争中，土地确权后，多余土地收费难度较大，有不交费现象。

此问题已整改。整改情况：1、村两委成员开展习近平总书记重要批示精神和中央领导同志批示精神学习活动，对黑与恶相关知识进 * 步深刻领会，切实认清扫黑除恶治乱工作任务与责任， (略) 位明显提高。2、对本次市委巡察组反馈意见工作要求高度重视， (略) 署，对村民入户发放张贴《关于扫黑除恶专项斗争的通告》宣传贴共 * 余份，在村屯重要通道和人员密 (略) 张贴海报共 * 余份，同时与村民面对面讲解扫黑除恶相关知识，提高群众知晓率，真正让群众积极参与扫黑除恶专项斗争中来，也进 * 步增 (略) 群众的信心、决心,弘扬了扫黑除恶 (略) 会风气。3、土地确权后，在今年的收费工作中，对李某某、赵某某等 * 户多余土地收费不交 (略) 法庭提起诉讼，所欠土地 (略) 上交。

4．关于“落实重点工作任务推进力度不强”问题的整改。

（8）发展经济视野不宽，思路窄，在脱贫工作中缺少长远整体谋划，扶贫产业相对较少、带 (略) 不强，全镇仅 (略) 种养殖两个扶贫产业，且与贫困户利益联系不紧密，目前全镇仍有个别贫困户的收入主要来源依靠低保金和 * 保金。

此问题已整改。整改情况：1、扶持和壮 (略) 格斯牛养殖项目和榛子种植项目，带动建立扶贫长效带贫机制。2、因地制宜制定实施全镇脱贫攻坚巩固计划，稳定贫困户收入。已经制定完成 * 年全镇决战决胜脱贫攻坚计划，贫困户收入实现稳定增长。3、对于个别贫困户收入来源依靠低保金和 * 保金现象，通过产业项目扶持、增加土地流转收入， * 年涉及的个别贫困户收入均有提高。

（9）环境综合治理缺乏长期有效管控机制，抓时 * 阵风、过后就放松，个别村环境卫生差、村内垃圾清运不及时，村民意见较大。

此问题已整改。整改情况：制定了《新站镇农村人居环境综合整治实施方案》，各村分别成 (略) * ，对村屯内垃圾 * 周 * 清理， (略) 镇村屯绿化规划，计划利用5 (略) (略) 村 (略) 绿化全覆盖。

（ * ）土地确权多余土地收费进度不快。巡察期间仍有6个村未完成收费任务。

此问题已整改。整改情况： * 是对土地 (略) 大力宣传，通过多种途径积极引导多余土地的村民主动交费，根据每个村的实际情况制定相关细则 * 个，督促各村整改落实。 * 是针对拒不缴费的农户继续采取法律 (略) 起诉。 * 是采取先期记账方式对于未完成的多余土地收费在 * 年末采取 (略) 处理。

（ * ）河湖“清 * 乱”成果巩固不持续，河湖“ * 乱” (略) 反弹。造成较坏影响。

此问题已整改。整改情况：1、贯彻落实“河湖长制”，建立健全了巡河记录，今年各级河湖长巡查 * 次，及时发现解决问题8个。2、积 (略) 门，对“ * 乱”问题持续打击，整治“ * 乱”问题8个，“清 * 乱”成果得到稳固。

5．关于“对村集体经济的发展缺乏引导”问题的整改。

（ * ）在抓经济工作中，存在重镇轻村的问题， (略) 政村中，仅2个村有村集体经济产业，其他村的集体经济均为零。

此问题已整改。整改情况：1、 * 月 (略) 书记针对每个村实际情况分别研究发展壮大村集体经济办法，形成《新站镇发展壮大村级集体经济思路》材料。2、 * 年8月， (略) 书记、 (略) 到义顺乡实地观摩学习壮大村集体经济先进经验。

6．关于“解决涉及群众利益问题缓慢”问题的整改。

（ * ）对群众的合理诉求解决的不够及时到位，新站镇居民多年来 * 直反映小区供暖不达标，但是此问题长期未得到解决，群众意见较大。

此问题已整改。整改情况：1、 (略) 镇冬季取暖工作专班，对各小区物业 (略) 督办，发 (略) 反映，要求立即解决，同时加强 (略) 门联系，对供暖不达标企业采取相关措施。2、 (略) 镇集中供热项目，通过项目 (略) 进行整合，最终实现统 * 供暖。

（ * ） (略) 镇拆迁改造遗留问题主动性不够，对群众回 (略) 置和不动产登记等诉求回应不及时，果品佳苑 * 期开发建设，目前仍有3户回迁居民房屋未兑现。

此问题已整改。整改情况：1、对镇内不能办理不动产证的小区及 (略) 全面排查，摸清底数， (略) 镇历史遗留未办理不动产权证楼房台账。2、与各小区开发建设企业 (略) 门沟通，办理了不动产证相关的前期测绘、落楼盘表、上报等工作。3、积极与开发商联系，督促其加快果品 * 期楼房建设手续办理事宜，预计 * 年年末完成。

（ * ）向前村村民张某某和丈夫杨某某在 * 轮土地调整时没有签订承包合同，没有分得土地，村委会于 * 年分给杨某某6.7亩地，还有 * .4亩地没有给。 (略) 镇政府和靠山村村委会 * 年- * 年期间，落实上级泥草房改造政策不到位，造成其泥草房没有改造建设，现在已变成危房，无法住人。新合村村民许某某第 * 轮土地承包时，分得土地 * .7亩，后因超生，被村里收回， * 轮土地承包时，没有分得土地，村委会于 * 年分给许某某4.2亩地，许某某于 * 年9月去世，儿子许某代表其父 (略) 缺 * .3亩地。安合村村民刘某某全家在第 * 轮土地承包前，全家外出到 (略) 打工，因此在第 * 轮土地承包时没有分到土地，现在要求安合村补还给她 * 亩土地。

此问题已整改。整改情况：1、为维护群众利益，向前村与张某某多次协商，承诺在村里没有地源情况下，以货币补偿形式给予张某某 * 定的资金补偿，但张某某执意要地不要补偿，只能等 * 年 * 轮土地承包合同期满后向前村重新调整土地予以补地。2、经查， * 年期间，靠山村村民徐 (略) 住房， * 处为泥草房， (略) 为砖瓦房，有安全住房居住。信访人本人也没有对 (略) 过改造，不存在没有享受上级补助的问题。造成此问题原因主要是村级对泥草房改造政策宣传不到位，造成村民误解产生的信访问题，现已向信访人做出政策解释。3、新合村许某某问题。经查，许某父亲许某某（已故），许某某在第 * 轮土地承包时确实与村里签订了土地承包合同，但是许某某属于超生户， (略) 罚 *** 年左右（年代久远具体不详）整户搬迁至外地，在 * 年第 * 轮土地承包时， * 直未返回村内居住，所以村里收回其承包地 * .7亩。 * 年，按上级统 * 要求，为保证农村人口最低生活保障，对第 * 轮土地承包时没有获得土地的农户分配口粮田，许某某家是新 (略) 户， (略) 有没有土地农户按每口人 (略) 补地，许某某分得土地4.2亩。其儿子许某要求为其父 (略) 缺 * .3亩地诉求属于无理要求。4、 (略) 镇安合村 * 合屯村民，在第 * 轮土地承包前已经举家搬至 (略) 省 (略) 市务工，因此在第 * 轮土地承包时就没有分得土地，属于户在人不在。现回村索要土地。新站镇安合村 * 合屯 * 年5月有机动地到期，村委会已 (略) 会研究决定将到期的机动地补分给安合村 * 合屯缺地农户，其中包括刘某某家。

7．关于“作风漂浮不扎实”问题的整改。

（ * ）以会议落实会议、以文件落实文件， (略) 署、文件发了当干了， * 年制定的《新站镇平安创建工作实施方案》，相关工作没有组织实施，文件印发后变成抽屉文件、墙上文件。 * 年制定的《群众路线制度建设计划》中提出的 * 方面 * 项制度，仅完成5个。 * 年制定的《新站镇 (略) 思想推动高质量发展大讨论问题整改方案》中8个整改问题有4个问题是 * 年民主生活会整 (略) 立改的原问题。

此问题已整改。整改情况：今后在落实上级布置的任务时，充分领会上级精神和工作要求，根据本地区实际情况，制定详细的工作计划和明确责任分工，部署到位，责任到人。

（ * ）工作“跑粗”不精细，文件制发不严肃，预留空号随时补发， * 年- * 年文件断号缺失 * 个。 (略) 村对会议研究讨论的内容审核把关不严，会议记录中存在抄袭现象。

此问题已整改。整改情况：1、今后严格按照文件 (略) 编号，杜绝预留空号的现象发生，对 (略) 存档，避免文件丢失。2、每季度对各村党组织“ * 会 * 课”进行检查，对发现会议记录抄袭 (略) 通 (略) 立改。

（ * ） (略) 对待群众态度简单粗暴，官僚作风明显， * 年 * (略) 理计生员信访问题时，缺乏耐心、生冷硬横，导致2名计生员进京上访，造成较坏影响。

此问题已整改。整改情况：1、受疫情影响，不能召开大型会议， * 日组织镇党政领导班子成员、 (略) (略) 了书面述职述廉党风廉政建设会议。2、党委书记深入各村，对各村 (略) (略) 了谈心谈话，要 (略) 班子成员要力戒形式主义官僚主义，全心全意为人民服务。3、 (略) (略) 了提醒谈话。

（ * ）服务群众意识不强。主要 (略) (略) 需前置要件掌握不全，群众办事多次跑。向前村、新 (略) 对补贴政策、惠民政策存在 * 问 * 不知，或者告知不全，让群众跑冤枉路。新合村有些需要公示的文件，没有达到公示的天数就将文件撤下。靠山村落实相关政策时，面对各户多样复杂的情况， (略) (略) 分政策研究不透彻、不全面的问题，有时百姓提出的问题不能解答全面。 (略) 村、振余村在落实相关政策时， (略) 存在对政策知晓率不够，有时百姓提出的问题不能答全、答明白。巴彦村 (略) 政策宣传不好，不能以 (略) 宣传，方法比较单 * 。新合村没有按照上级要求经常到贫困户家中走访，只是在上级要求去贫困户家宣传政策，填写表格，发放物资和迎接检查时， (略) 才到群众家走访。走访时，也只注重完成工作任务，没有真正坐下来，和贫困户 * 起探讨面临的困难和脱贫的办法。

此问题已整改。整改情况：1、加强政策培训，针对扶贫、人口普查、秸秆离田、疫情防 (略) 政策培训学习， (略) 充分掌握相关政策，做到随时为群众答疑解惑。2、利用广播、微信群、张贴宣传单、入户走访等方式，深入宣传党的各项 (略) 政策，提高群众对政策知晓率。

8．关于“落实 (略) 政策走样变形”问题的整改。

（ * ）为解决失地农民上访问题， (略) 低保政策， * 年- * 年镇政府为不符合低保政策的 * 户沈铁物流占地农民办理低保。

此问题已整改。整改情况：1、 (略) 保障。切实纠正不按程序办理低保的不规范做法,对城乡低保对象实施动态管理制度,实现应退尽退;对符合低保条件的对象及时纳入保障范围,实现应保尽保。通过抓政策宣传和落实制度入手,明确各级职责, (略) (略) 力,真正实现“政策运用准确、程序操作到位、对象审批公正〃的目标,确保低保政策的有效落实得到保障。2、强化对象审批制度。 (略) 镇《城乡低保申请制度》、《城乡低保入户调查制度》、《城乡低保申报审批制度》、《城乡低保动态管理制度》、《社会救 (略) 理制度》、《特困供养审批制度》。成立低保审批领导小组,实行村镇两级评议、调查、监管低保工作制度。村级审批由村“两委”和群众代表参加,对申 (略) 亮化评议,当场签字做好评议记录;镇审批小组再对各村上 (略) * 次评议审核,最终确定申报对象, (略) 审批。

（ * ）民政临时救助工作 (略) 上级政策规定，存在超标准、超范围和重复领取情况，抽查发现涉及超标准发放的 * 人次，重复领取的 * 人次。

此问题已整改。整改情况：1、规范救助程序。细化、规范临时救助程序，确定救助对象必须要严格地经过村（社区）群众代表评议和公示程序，让受助对象和救助情况接受群众的监督，对符合条件的对象不拖延、不推诿，严格按照救助标准发放。2、规范救助制度。制定《临时救助制度》、《社会救助民主评议制度》，规范救助对象、范围、标准、审批程序，对各项惠民政策落实的 (略) 梳理，修订完善，编制成册，建立长效管控机制。

9．关于“财务管理较为松懈”问题的整改。

（ * ）资金监管不够到位，村财 (略) 不严格， (略) 门职能发挥不充分，村级财务大额使用现金、财务核销把关不严、白条入账等问题突出， * 年至 * 年向前村、振余村、 (略) 村、巴彦村、新合村、安合村、先进村、靠山村、 (略) 村等9个村存在白条入账问题。有的村核销报刊款、汽油款、煤款、测量款以及塑钢窗、电料、音箱款等应取得正式票据而未取得，使用白条子入账。

此问题已整改。整改情况：1、 (略) 建立农村财务审计长效机制和责任追究制度，今后严 (略) 。2、 (略) 加大审计监督和责任倒查力度，逐步推进农村财务管理步入制度化、规范化的轨道，从根本上杜绝“白条”入账的问题。3、制定了《新站镇农村集体经济组织“ * 资”管理制度实施细则》，农村财务管理进 * 步规范化、制度化。4、运用“第 * 种形态”对 * 个村村委会会计就白条子 (略) 了批评教育。

（ * ）村级重 (略) (略) “ * 议两公开”，大额资金使用不公开。

此问题已整改。整改情况：1、针对此类问题，镇党委政府按照上级有关文件要求，对“ * 议两公开”适用范围进 * 步细化，要求凡是村级重大事务和与群众利益密切相关的事项，都要按照“ * 议两公开” (略) 决策和实施。2、 (略) 对“ * 议两公开”这项工作严格把关，对程序不严、应付了事的村坚决予以驳回。3、各村对“ * 议两公开”工作中的相关档案，实行集中统 * 专人管理，分类归档，保存备查。已经通过党委会研究，制定了《新站镇农村集体经济组织“ * 资”管理制度实施细则》进行规范。4、分别给予安 (略) * 某、于某和张某党内警告 (略) 分。5、运用“第 * 种形态” (略) 村书记赵某、 (略) 批评教育。

（ * ）差旅费报销手续不全。

此问题已整改。整改情况：1、 (略) 加强对各村出差 (略) 严格管理，严控出差人数和天数。2、严肃财经纪律，加强对各村工作人员差旅活动和经费报销的内控管理，对差旅审批、差旅费预 (略) 控制， (略) 要对差 (略) 审核把关，确保票据来源合法，内容真实、完整、合规。3、差旅费报销标准严格参照《 (略) 机关和事业单位差旅费管理办法》 (略) 。已经通过党委会研究，制定了《新站镇农村集体经济组织“ * 资”管理制度实施细则》进行规范。4、运用“第 * 种形态”对向前村书记于某、 (略) 村原书记汤某、安合村 (略) 批评教育。

* ．关于“项目建设及 (略) 相关法规不严格”问题的整改。

（ * ） (略) 工程项目建设、物资采购过程中， (略) 有关工作制度，部分工程项目、 (略) 、 (略) 的情况。

此问题已整改。整改情况：1、目前，全镇项 (略) 项目建设手续， (略) 的现象发生。2、全镇项 (略) 招投标法、政府采购法， (略) 需工程、服务、 (略) 采购。

* ．关于“党建责任制落实不到位”问题的整改。

（ * ） (略) 建设监督指导缺位，“ * 会 * 课” (略) 不严格，村级党组织“缺会少课”现象比较普遍，靠山村、安合村、先进村 * 年- * 年 (略) ，各项记录都有缺失； * 年- * 年， (略) 分未留存。 (略) * 会 * 课记录手册填写不全， * 年1月 (略) 委员会和 * 年9月 (略) 会议签到造假。 (略) 村“ * 会 * 课”、主题党日在 * 年- * 年 (略) ，各项记录都有缺失；先进村会议程序不够规范，因村“两委”人员交叉任职，有“支委”会提议被“两委”会代替和党员大会被村民代表大会代替现象发生。 * 年巴彦村党员大会次数不够、 * 年以来振余村和发展村未召开支委会、 * 年以来 * 个村都未召开党小组会。向前村 * 年无党课， * 年无会议记录。

此问题已整改。整改情况：1、健全完善《“ * 会 * 课”制度》， (略) 认真组织学习、活动，明确学习形式、学习内容，严格落实考勤制度，从严组织实施。2、 (略) 党务工作人员的教育培训， * 月4 (略) 党建联络员关于党建 (略) 培训。3、创新活动形式，深入推进开展了学习教育、主题党日、组织生活会、志愿服务、走访慰问等系列活动。4、采取每季度集中督查、平时随机抽查等 (略) “ * 会 * 课”等党内制度 (略) 督查指导， * 年 * 月至今已督查指导1次，并将此项工作作 (略) 工作目标考核的重要依据。

* ．关于“党内政治生活不严不实”问题的整改。

（ * ）镇党委对党内政治生活重视不够，存在重形式轻效果的情况，民主生活会批评与自我批评辣味不足，提出的问题泛化，缺少针对性，没有起到红脸出汗的作用， * 年、 * 年甚至未按照要求召开年度民主生活会。

此问题已整改。整改情况：1、认真贯彻《党章》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等党内法规要求，按要求、程序定期组织召开民主生活会。2、 (略) 镇《民主生活会制度》、《谈心谈话制度》，采取设置意见箱、发放征求意见表、开展交心谈心、自己查找、组织提出等多种方式深入查找镇党委班子和个人存在的突出问题。

（ * ）村部分党员积极性不高，纪律性不强，不能发挥党员先锋作用。振余村、 (略) 村、新站村、新合村、 (略) 分党员不能按时参加村里组织的各种会议和活动。巴彦村有7名党员外出务工，不能及时发挥党员作用。部分村民代表对每次开会不够重视，迟到现象比较严重，对网络（微信）会议和微信里的发的事情重视不是很到位，不能及时回复，导致错过了最佳时间而“贻误战机”。新站村少数村民不能配合村里制定的《村规民约》。

此问题已整改。整改情况：1、建立《新站镇党员学习制度》，加强学习，提 (略) 思想觉悟，强化党员的权利和义务。2、丰富党员活动形式，增强“主题党日”活动实效性，自 * 年 * 月份以来共开展了4次“主题党日”活动，通过“主题党日”活动加强党员服务和奉献意识。

* ．关于“党组织建设不规范”问题的整改。

（ * ）党组织设置不合理， (略) 党员人数超过 * 人，没有按照有关要求成立党总支或党委，造成开展组织活动困难、党员参加率低等问题。

此问题已整改。整改情况：1、调整完善村、社区党组织设置，对党员人数超过 * 人、不足 (略) 政村、社区，设立党总支，下 (略) 。安合村党员共 * 名，现已召开党员大会升格为党总支，下 (略) 。 (略) 区、 (略) 区已向党委提交升格为党总支的请示， (略) (略) 3个， (略) (略) 5个，现已完成党总支设置。2、 (略) 实际， (略) * 状况，以流动党员微信群、公众号、APP以及学习强国为平台开展学习交流，有效扩大党的组织和工作覆盖。

（ * ）流动党员管理存在盲点，游离于党组织之外的“空挂”党员、“口袋”党员还 * 定程度存在，全镇共 * 名流动党员长期不参加组织活动、 * 名外出党员不能经常参加组织生活。

此问题已整改。整改情况：1、开展流动党员全面摸排，建立流动党员台账。2、建立《新站镇流动党员管理制度》，认真梳理党员情况，自 * 年7月份以来及时转出有固定工作单位的党员、无固定工作单位但有常住地的党员、愿意转到户籍地的党员 * 名。3、对外出党员不能经常参加组织生活的党员，利用微信开展线上交流加强联系管理。

（ * ）发展党员不规范，积极分子储备不足，个别村培养和发展党员数量明显不足。 (略) 村各有1名预备党员未召开支委会即作出延期决定。 * (略) 、 (略) 、巴彦3个村连续两年没有发展党员，积极分子储备不足，教育培养缺失。

此问题已整改。整改情况：1、 * 日对 (略) 书记和党 (略) * 次业务培训，特别是针对党员档案资料和各类 (略) 了培训。2、 * (略) 党 (略) 集中的业务培训， (略) 在发展党员过程中认真规范记录做到发展材料手续齐备。3、制定《发展党员工作制度》和《入党积极分子管理制度》，加大对入党积极分子确定、发展对象确定、预备党员接收及转正等关键环节的监督，优化基层党组织结构，从根本上杜绝突击入党现象发生。

（ * ）党费管理不规范， (略) 党费收缴有关规定，欠缴、补缴等情况时有发生。各村党费收缴存在党费收缴人数不准，票据前后对应不准、补缴情况与原缴数不清晰、实际上交比例存在问题、未在规定时间收缴党费、在册党员数与实缴人数不符、 * 年党费收缴没有明细等问题。

此问题已整改。整改情况：1、依据党费收缴标准， (略) * (略) 重新测算，建立台账。2、建立 (略) 按期交纳党费制度和张榜公示制度，每月公示1次。3、镇党委 (略) 检查指导，发现问题及时纠正。

* ．关于“ (略) * 建设管理不规范”问题的整改。

（ * ） (略) (略) 建设断档，后续力量严重不足，在编人员缺口 * 人、占总数将近 * 半，近几年来事业编制没有充实新生力量， * 人多岗现象较为普遍， * 定程度上影响工作落实质效。

此问题已整改。整改情况：提高发现和培养人才、正确选人用人的能力，明确工作思路，适当增加机关工作人员的比例。 * 年通过考试招录1名选调生、3名公务员、2名事业人员和 * 名 (略) 现均已上岗， (略) * 新生力量得到明显补充。

（ * ）干部选任程序不规范，重要岗位长期不交流轮岗， * 年 (略) 办所长时，党委只召开党委会讨论决定， (略) 民主推荐、组织考核等相关程序。 (略) 、 (略) 、 (略) 、油田办等重要岗位长达5 (略) 交流轮岗，存在严重的廉政风险。

此问题已整改。整改情况：1、建立对《新站镇拟 (略) 档案审核制度》。坚持 (略) 实行档案查看，对不符合任职条件资格规定的坚决不任用，进 (略) 选拔任用工作。2、建立《新 (略) 任用提名联审制度》。将提名的考察人选名单提交纪委、计生、信访、 (略) 门，对其廉洁自律、计划生育、遵纪守 (略) 联合审查，有效防止“带病提拔、带病上岗”。3、对提 (略) 让其定期述职， (略) 、社会各界的监督评价。4、建立《提醒谈话制度》。通过平时沟通谈话、提醒帮助谈话、职务调整谈话、批评诫勉谈话等方式， (略) 的思想动态，对 * 些苗头性的问题及时提醒告诫并督促纠正。5、新站镇党委召开党委 (略) 长 * 职， (略) ，其职 (略) ， (略) 副主任负责。机构改革后，取消油田办、 (略) 、 (略) ，其职能划到乡村振 (略) ，具体工作由分管领导牵头负责。

* ．关于“党委主体责任落得不实”问题的整改。

（ * ）对党风廉政建设工作重视不够，谋划研究不深不透， * 年1月《新站镇党风廉政建设责任制实施方案》 (略) 络抄袭。“ * 岗双责”只是写在纸上， (略) ，个别班子成员仍认为党风廉政建设是纪检监察机关具体业务，对“落实党委主体责任”满足于开个会、讲个话和签个责任状，具体研究指导、推动落实不够。廉政谈话 (略) ，没有结合岗位特点和个人性格，有的以工作谈话代替廉政谈话， *** 年镇党委主要领导未有效开展 * 对 * 廉政谈话，多委托纪委书记代为落实。

此问题已整改。整改情况：1、 (略) 党风廉政建设责任制度。2、抓好党风廉政教育，党委书记对重要岗位负责人开展 * 对 * 廉政谈话。3、加强党风廉政建设的监督检查，每半年分析、研究 * 次本单位廉政建设情况，总结经验，及时发现和解决廉政建设方面的新情况和新问题。4、原定 * (略) 镇党风廉政建设专题会议，因疫情影响不能召开大型会议，于 * 日组织镇党政领导班子成员、 (略) (略) 了书面述职述廉党风廉政建设会议。

* ．关于“纪委监督执纪不够有力”问题的整改。

（ * ）镇纪委力量薄弱，目前仅有镇纪委书记1人为专职，但也未做到完全专职， (略) 政工作。纪委副书记调整提拔后未及时补充，2名纪委委员均为兼职。

此问题已整改。整改情况：1、明确纪委书记为专职，不参与政府分工。2、 * 日，经镇第 * 次党委会研究决定任李良恒同志担任专职纪委委员，镇纪委力量得到补充。

（ * ）镇纪委对重点岗位、重点人员、重点事项的监督覆盖面不够，多是靠上级转办，提前介入、主动监督的氛围还未形成。婚丧喜庆事宜“两报告、 * 承诺”制度形同虚设， * 年以来基本没有开展相关工作。镇纪委执纪监督力度小，压力层层递减、责任层层弱化， (略) 违纪违法发案率较高， * 年以来全 (略) 分 * 人次、3人先 (略) 分。

此问题已整改。整改情况：1、 (略) 《 (略) 村级组织小微权 (略) 工作实施方案》，结合《方案》对重点岗位、重点人员、 (略) 监督检查。2、 (略) 婚丧喜庆事宜“两报告、 * 承诺”制度，巡察后现已报备2人。3、 (略) 《关于印发 (略) 农村集体经济组织“ * 资”管理制度的通知》源农发[ * ] * 号文件精神，监督 (略) 农村集体产权交易制度，农村集体资产的购买、出租、出售和转让，农村集体建设工程项目招投标，农村集体资源发包均需向县农 (略) 申报、由县农 (略) 按照统 * 的程序组织 (略) 。

（ * ）正在推进整改的问题

截至目前，共计8个问题正在整改过程中（含基本完成的问题），仍需进 * 步整改。

1．关于“ (略) 政 (略) 所少，文化书屋利用率低，有的村甚至将文化书屋改造成锅炉房”问题的整改。

整改情况：此问题基本完成。（此问题涉及意识形态领域问题整改，属于涉密内容， (略) 分问题及 (略) 公示） (略) 已经与县文化 (略) 沟通完毕，计划下发 * 批新的理论图书，力争尽快充实到各村文化书屋中。 (略) 村已将文化书屋搬迁至人大活动室，靠山村以新时 (略) 为载体，新组建了图书学习室，将逐步添置各类书籍投入使用。

2．关于“由于集体经济发展滞后，资源资产匮乏，管理不到位，村村都有负债，有的村负债高达千万元。多数村经济来源主要为上级转移支付和多余土地收费”问题的整改。

整改情况：此问题正在整改过程中。 * 是利用农村集体产权制度改革成果，加快债务化解进程。 * 是因地制宜做好村级债务“清化收”方法，保证每年 * %比例偿还。3、推动产权制度改革取得实际性进展，进 * 步明确各村 * 年由股 (略) 承担债务管理工作。

3．关于“5个村 * 户农民缺少土地，同意货币补偿办法，但补偿资金迟迟未得到兑现”问题的整改。

整改情况：此问题正在整改中。 * 是各村落实细化货币补偿办法，按办法时限分期兑现补偿。 * 是加快多余土地收费工作，及时解决补偿资金来源问题。

4．关于套取、截留、挪用 (略) 资金问题仍然存在。

整改情况：此问题正在整改过程中。1、村集体正在筹措资金，下步将挪用资金发放到村民手中。2、对违反财经纪律发展、 (略) 两个 (略) 书记、 (略) 了批评教育。

5．关于“ * 年以来，镇村不同程度存在违规发放津补贴、超标准报销差旅费、公务用车维护费用过高等问题。 (略) 属部门存在以加班、兼职等名义为工作人员违规发放补助和福利；个别村还以交通补助费的形式发放工作补助。 * 年时任发展村书记以王某某工作辛苦为由，在未经村两委会及村理财小组同意和审核，擅自授意村会计将王某某工资提高，相当于正常工资的2倍”。

整改情况：此问题基本完成。1、 (略) 镇财务管理制度、差旅费管理办法和农村集体经济组织“ * 资”管理制度，并严格 (略) 。2、 (略) 门加强了日常监督和财务审核把关力度，杜绝违规发放津补贴、超标准报销差旅费、公务用车维护费用过高等问题。3、 (略) 定期对村级 (略) 审核，严格把关，发现问题 (略) 理。4、县纪委收缴超标准报销差旅费 * . * 元，镇纪委对超标准报销差 (略) 了批评教育。5、王某某工资问题县纪委正在调查过程中，待结案后按县纪委办理意见办理。

6．关于“镇党委在抓党建工作上经历投入不足，有的工作存在被动应付现象， *** 年，镇里对全镇党建问题没有研究讨论，对党建 (略) 过督促检查。 * 个村 (略) 书记“评星定级”工作仅2 (略) 过 * 次。 * 年、 * 年镇党委没有组织基层党组织书记当面述职， (略) 书面述职”。

整改情况：此问题正在整改过程中。1、健全完善《党建工作责任制》，成立党委书记任组长的党建工作领导小组，把党的建设工作纳入全镇目标管理，定期召开会议研究基层党组织建设工作,对 (略) (略) 署。2、建立党委班子成员党建工作联系点名单，定期到村、社区和机关企 (略) 指导重点难点工作，促进党建工作创新。3、认真开展村级“评星定级”工作， (略) 存在问题，建立完善整改台账。 * 年度“评星定级”工作现已完成，其考核结果：靠山村 * 星；新合村、 (略) 村4星，巴彦、向前、振余、安合、新站 * 星， (略) 村正在立案期暂不评定星级，发展村党组织书记届中调整任职未满 * 年，暂不评定星级。计划在疫情结束后，召开党组织书记抓基层党建工作专项述职会议。

7．关于“组织生活会制度落实不力， *** 年靠山村未召开组织生活会, * 年只召开 * 次， * 年召开 * 次；向前村“ * 会 * 课”、双重组织生活会、党员民主评议制度落实不力， (略) ， * 年未召开组织生活会； *** 年 (略) 未召开组织生活会；新合村组织生活会开展质量不高； (略) 村在 * 年召开的基层党组织生活会和民主评 (略) 班子工作会议中批评与自我批评表面化，没有从思想根源 * 阵见血地指出问题，有的仅以学习不深刻、不积极作为批评意见，没有达到红脸出汗的目的。组织生活制度不落实，部分组织生活未按时开展”问题的整改。

整改情况：此问题正在整改过程中。1、结合县里下发方案和各党组织实际，制定《新站镇组织生活会方案》。2、严格落实 (略) 双重组织生活制度，领导班子成员以普通党 (略) (略) 组织生活和民主评议党员，带头开展批评与自我批评，鼓励引导党员说真话、真批评。对落实不力以及未召开组织生活会的，由镇党委书 (略) (略) 提醒谈话。3、原定年末召开 * 年度基层组织生活会和民主评议党员工作受疫情影响未能召开，待县里通知后召开。

8．关于“ (略) * 年龄老化、文化程度偏低的问题比较突出， (略) 能力不足、威信不够、办事不公，村民意见较大。全镇 (略) 书记平均年龄 * .6岁，大学本科仅1人，初中的有3人，存在看摊守业思想，仅有向前村和先进村有成熟稳定的产业项目，其余9 (略) 于在建设阶段，还未见到实质效益， (略) 村、靠山村、新合村谋划项目力度不够，村集体经济主要来源靠上级转移支付和多余土地收费”问题的整改。

整改情况：此问题正在整改过程中。1、根据《 (略) * 年农村和居 (略) 换届选举工作方案》（源发〔 * 〕 * 号）文件精神要求，新站镇于 * 日召开党员大会采取无记名投票和差额选举的方式选举产生了新 * (略) ，新 * (略) 召开第 * 次会议等额选举产生了书记和副书记。2、 * 月 (略) 书记针对每个村实际情况分别研究发展壮大村集体经济办法，形成《新站镇发展壮大村级集体经济思路》材料。3、 * 年靠山村通过成 (略) 发展壮大村集体经济，村集体出资购置设备， * 年 * 月农机具已投入使用，到 * 年1月村集体碎混机共作业 * . * 亩地，省县补贴每亩共 * 元，上级补贴资金目前还未到位。安合村通过 * 合屯大胖头泡改造水田发展壮大村集体经济，项目方案 (略) ， (略) 正在审核中，待通过后立即实施。 (略) 村和新合村正在研究中。待疫情结束后， (略) 书记培训班，坚持 (略) 培训不少于2次，切 (略) 履职工作水平及综合能力。

(略) 群众对巡察整改 (略) 监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话 *** ；邮政信 (略) 镇人民政府； * * .com。

中 (略) 镇委员会

* 日