2022年度虎山镇发展工作规划

2022年，虎山镇将以习近平新时 (略) 会主义思想为指导，深入贯彻落实党中央、 (略) 和省、市、区各级党委、 (略) 署，以“产业重镇、海洋强镇、农旅大镇、民生新镇”建设为抓手，围绕“党的建设、经济建设、民生事业、综治维稳、乡村振兴”五个方面，实行分线运作工作机制，将工作项目化、具体化、目标化，实现重点工作全面突破、整体发展、全面提升。

一、大力实施党建引领工程，全面夯实党建基层基础

2022年，我镇将全面落实新时代党的建设总要求和新时 (略) 线，大力加强基层党的建设，推动全镇基层党组织全面进步全面过硬，为全镇高质量发展提供坚强组织保证。持续加强党委班子建设，严格落实党 (略) 组等学习制度，围绕党的十九届六中全会和党的二十大系列活动开展，制定全年学习计划，通过系统、扎实的学习，促进班子成员进一步坚定政治信仰；坚持民主集中制原则，充分调动和发挥班子成员的工作积极性和主观能动性，对“三重一大”事项进行集体研究、集体决策，不断提高党委决策科学化、规范化水平。 (略) *** 教育管理，大力实施“ (略) 教育提升”项目，围绕党的十九届六中全会和党的二十大系列活动开展，利用“主题党日”等活动，进一步强化政治理论教育、党章党规党纪教育、革命传统教育，全面 (略) 党性修养和党性觉悟， (略) *** 整体政治素质和理论水平。持续加强村党组织建设，实施红帆同行·强村带弱村“双强双美”项目，通过强村与弱村结对共建，促进各村党的建设和经济建设双提升；实施软弱涣散党组织整治提升项目，充分发挥第一书记作用，对南孙家官庄、楼子底、秦家结庄三个村进行整治，全 (略) *** 建设、矛盾纠纷化解、土地租赁合同理顺等工作，切实提高村党组织凝聚力、战斗力。大力实施35岁以下村“两委”干部“四定培养”项目，强化落实村级安全生产、环境保护、耕地保护和招商引资等重点工作责任，全面提高村“两委”干部履职能力和水平。持续加强“两新”组织建设，对“两新”组织实施“三个一”工程，打造一批，对列入百千万工程的“两新” (略) 打造成示范党组织；提升一批，对现有“两新”组织进一步规法、理顺、提升，打造成合格党组织；新建一批，对具备条件的山东广盈实业、日照慧颖包装、日照利尔高温新材料、日照盈德气体、日照阳森供应链管理、 (略) ，帮助规范建立企业党组织，提高“两新”组织党建活力。深入实施“红帆同行·企业党建联盟”项目，利用企业党建联盟阵地，发挥钢铁、化工、海洋文旅、建筑和商贸物流四个产业党 (略) 作用，定期开展各类联谊和志愿服务活动，提高驻地企业党建活力，广泛收集招商引资信息，培育新的经济增长点；持续推行“村企共建每周例会”和每周三“驻企发展服务日”制度，进一步优化营商环境，强力助推企业高质量发展。持续加强党风廉政建设方面，大力实施“红帆同行·清风护航”项目，认真贯彻落实从严治党要求，强化巡察问题整改，全面夯实区委巡察问题整治成果。深入开展党风廉政宣传教育，打造磴山廉政教育基地和 (略) 廉政教育示范点，深入推进微型廉政小党课活动，让从严治党入脑入心。持续深化民生领域专项整治，大力开展漠视群众利益问题专项整治行动， (略) 问题线索反映集中，群众反映强烈的不正之风和腐败案件，全面推动风清气正政治生态优化提升。持续加强精神文明建设，深入实施“红帆同行·文明虎山”项目，计划新争 (略) 区（村）1个、 (略) 区（村）1个、区级文明村2个。加强新时代文明实践阵地建设， (略) 区、 (略) 区新时 (略) 进行提档升级，突出特色、打造品牌，力争建设成为全市一流、省内领先 (略) 。做实“移风易俗?文明礼葬”工作。在全镇范围全面推行文明礼葬八项流程，彻底破除丧葬祭扫陈规陋习，全面提升群众文明素养和道德风尚。扎实做好意识形态工作，切实增强抓意识形态工作的履职自觉，强化使命担当，落实工作责任。完善镇、社区、村三级志愿服务体系，打造“红帆同行?小巷管家”、“七彩贝爱老助老” (略) *** ，全面提高志愿服务水平，实现 (略) 会自治协同 (略) 面。持续推动村级集体经济发展，以党建引领乡村振兴，实施红帆同行·村企共建“五帮五带”项目，通过村企结对，鼓励引导企业通过资金入股、技术入股、村企共营或提供市场咨询服务、助销农产品、引进合作经营伙伴、培育产业技术人才等多种有效方式，打造无公害果蔬基地2个、茶叶产业片区2个、红帆同行生产 (略) ，以山东港产 (略) 为依托，大力推动岚港机电产业园建设；以稍坡工业园整治为契机，推进低效企业腾笼换鸟；以磴山景区为依托，打造民宿片区2个，完成岚颐农产品商标注册，推动农产品品牌化，实现农旅融合发展；以红帆同行劳务市场为依托，推动人力资源服务业高质量发展，实现村集体经济发展壮大。

二、大力实施项目带动战略，全面推动镇域经济持续发展壮大

在工业经济方面：一是全力服务日钢、山钢扩产能项目建设，以“沿海先进钢铁制造产业基地”核心集聚区建设为抓手，配合做好日钢扩产能项目涉及的6家企业（ (略) 货场、 (略) 、 (略) 、兴业卓远建材、华领砼业、润峰混凝土）搬迁安置工作，腾空土地500余亩；按照山钢扩产能项目需要，做好项目的征地清表等工作，保证企业“零障碍”施工。二是精心服务重点项目建设，无障碍保障日照岚山焊接产业园、兴业汽配（岚山）智能制造产业园、盛鼎高新材料、日 (略) 迁建及配套管网工程、 (略) 新能源钣金冲压等一批重点项目建设速度，确保20 (略) 实现达产达效。三是服务港口集疏运项目建设，加快 (略) 、 (略) 扩能改造、疏港高速项目建设，全力做好疏港高速沿线167户拆迁工作，争取早日实现多元化运输方式，进一步提升岚山对外运输能力，实现经济与环境的协调发展。

在商贸片区开发方面：一是加快虎山新镇域综合开发片区建设。启动虎山新镇域综合开发项目，该项目计划总投资6亿元，规划用地约125亩，规划建设新驻地商业楼区、商贸综合体、商务酒店、 (略) 、 (略) 、档案馆、图书馆、 (略) 及主题运动公园。二是加快绿冶钢铁小镇——虎山铺商贸综合体片区建设。该片区位于疏港大道以南、 (略) 以东，计划总投资 *** 亿元，项目用地面积 *** 亩。规划建设商贸综合体、职工公寓配套服务区和公园等功能区及配套设施。三 (略) 区商业片区开发建设。该片区 (略) 以东， (略) 以西， (略) 区。目前，已建设完成一栋两层的官山商贸综合体，总建筑面积1.3万平方米，计划通过招商引资方式吸引有实力的商超入驻，力争2022年5月底前启用。

在现代农业发展方面：加快实施磴山——四门口田园综合体项目。该项目位于 (略) ，主要包括四门口村、西山村、黄家峪村、梭罗树村、泥田沟村、张家结庄村、秦家结庄村7个村及磴 (略) 区域，总规划面积 *** 平方公里，总投资6000万元。一是建设发展千亩生态“智慧”茶园片区。全力推进景阳青生态智慧茶场建设，投资500万元，引入水肥一体化滴灌系统，通过智能精确灌溉施肥对茶叶进行科学调控，实现高产、稳产、节约生产成本、提高茶叶品质；同时， (略) 区新发展茶园500余亩，为现代农业提质增效、乡村产业全面振兴奠定基础。二是建设发展千亩童趣休闲林果采摘区。 (略) 区，投资360万元，计划新建草莓 (略) ，打造生态化、情景化、故事化、体验型的草莓采摘园3个，实现“农旅”融合发展。三是建设发展千顷农旅核心区。以磴山风景区为重点，投资500万元，建设玻璃滑道1500米，提升完善景区配套设施，积极策划民宿、山地户外运动等重点项目，重点打造“观光采摘”主题游，加快建设集设施农业、观光农业、农业采摘、休闲养生、山地运动等功能于一体的休闲农旅小镇。四是深入推进美丽乡村创建。以打造磴山——四门口田园综合体为契机，加快工作推进，确保四门口村成功创建省级美丽乡村示范村，西山村成功争创省级美丽乡村示范村，张家结庄村成功申报创建省级美丽乡村。

在现代渔业发展方面：一是实施渔港综合提升项目。对西潘渔港中堤进行更新改造，建设长度260米，预设泊位7个，建设渔港东侧防波堤400米；对东潘渔港东 (略) 进行修复硬化，对中堤西侧堤坝进行修复；进一步提升渔港安全防护能力和承载力。同时，按照国家一级渔港的管理模式，引进专 (略) ，实行渔港环境整治长效机制，完善渔港电子视频监控、无线调频喇叭、智能门禁等配套设施，对渔港渔船进行智能化规范化管理，促进渔港管理提档升级。二是实施海上粮仓建设项目。充分发挥万泽丰海洋牧场的带动作用，通过深水网箱养殖的方式，新建深远海大型钢结构坐底式养殖网箱2个，力争实现总养殖水域面积9万立方米，三文鱼年产量1800吨。加快恒泰农业水产种业育繁推一体化示范项目建设力度，争引投资1000余万元，新建车间5500㎡、培育池 *** m3，重点进行鱼、贝、虾、蟹、参等海珍品育苗、养殖、技术推广，带动高效渔业发展。三是实施休闲渔业项目。以日照顺风阳光海洋牧场为龙头，举办海钓节等赛事，积极推动旅游、体育、文化融合发展，打造“我的一亩海”“一竿钓天下”等旅游品牌，以休闲渔业的发展带动传统渔业转型升级，进一步提高渔民收入。

三、大力实施民生共享工程，全面提高群众幸福指数

大 (略) 网一体化升级项目，积极争引上级政策，持续推进农村“ (略) ”建设，计划建 (略) 、 (略) 共4.5公里，完成四门口村“ (略) ”沥青罩面，进一步优化 (略) 交通网络体系，全面 (略) 通达率和畅通度。大力实施教师周转宿舍建设项目，项目位于疏港大道以南、 (略) 以东区域，总用地面积8700平方米，计划投资3300万元，拟建2栋教师周转宿舍（6F）及储藏室及物业用房，目前该项目正在加速推进，预计2022年9月交付使用，项目建成后将极大改善教职工生活条件，进一步推动虎山教育事业发展。大力实施“阳光虎山”医疗卫生水平提升项目，高标准配齐各类医疗设施设备和公共卫生服务资源，加大基层医疗卫生人才引进力度，为广大群众就医诊疗、卫生健康、疫情防控提供全方位保障支撑；同时，计 (略) 进行医疗合作， (略) 专 (略) 就诊，切实提高全镇医疗诊疗水平。大力实施饮水安全工程，对后水车沟、黄家峪村、杨家村、后稍坡村进行自来水管网改造，保障饮水安全。全面压实“河长制”责任，持续强化龙王河、结庄河、稍坡河等重点河流污水废水及黑臭水体等管控排查力度，确保各河流流域水质量持续达标，全面提升优化全镇水生态环境。大力开展拆违治乱行动，坚持“杜绝增量、减少存量”，健全完善违法建设信息日报机制，进一步加大违章建设执法管控力度，坚决做到“见违就拆、露头就打”，确保新产生的违法建设拆除清理率达到100%。大力实施农村人居环境整治项目，推行“小巷管家”制度，全面建立农村人居环境整治管护长效机制，实现农村人居环境全方位提升。大力实施便民服务提升项目， (略) 区（村） (略) 点规范化建设力度，深入实施“小虎帮办”服务项目，持续拓展“镇级代办、社区代办、村级代办、网格代办”服务内容和服务项目，充分发挥 *** 民生服务热线作用，全面为群众提供诉求反映、投诉举报、政策咨询等各项服务，切实为群众家门口就近办事提供规范、透明、高效、便捷的政务服务。

四、大力实施综治维稳工程， (略) 会和谐稳定

一是坚持协同共治，推 (略) 会化。持续推进网格化治理， (略) 、红色楼长、小巷管家工作责任，切 (略) 会治理能力； (略) 会力量参与基层治理，持续发挥法官、警官、检察官和律师等人员作用，全力做好 (略) ， (略) 会平安稳定。二是强化法治保障，推进基层治理法制化。线上以“小虎帮办”民生服务热线、“魅力虎山” (略) 、村法治服务微信群等为端口，线下以村民广场、乡村舞台、露天集市等为阵地，常态化开展普法宣传、知识培训、法律咨询等活动，不断增强群众法治意识。三是聚焦科技赋能，推进基层治理智能化。充分发挥 (略) 作用，进一步完善集综治、信访、交通、安全生产、扫黑、反邪教等于一体的大稳定平台，实行“中心呼叫、站所报到”制度，保证问题集中受理， (略) 置。 (略) 会治理网格化智能平台综合运用，持续推进人、房、企、事、物、 (略) 会治理要素归集， (略) 会治理“一址六柱”数据体系。 (略) 队 *** ， (略) 会治理专业化。持续推进 (略) *** 建设，强化工作考核，实行末尾淘汰制，不断 (略) *** 工作能力和水平，全 (略) 会和谐稳定。

五、大力实施安全发展战略，全面筑牢高质量发展根基

在企业安全生产管理方面：持续开展大排查大整治活动，继续聘请第三方安全生产专家会同镇安委会成员单位对非煤矿山、危化品、道路交通等13个领域深入开展安全生产隐患大排查大整治行动，通过实行“常态管控+督查曝光+整改‘回头看’”工作机制，切实提高隐患排查整改力度，实现镇域安全稳定。持续开展“五查五宣”专和“四述四清”专项行动，即对动火作业、有限空间作业、高处作业、起重吊装作业、易燃易爆物品管理等5个方面进行重点检查，并对安全作业规范要求进行宣传培训，同时一并检查企业员工岗位职责现场描述一口清、操作规范现场描述一口清、安全风险现场描述一口清、应急方案现场描述一口清的熟练掌握情况，进一步提高企业员工安全生产意识，促进企业安全发展，全方位筑牢安全生产屏障。

在渔业安全生产管理方面：一是强化组织领导，压 (略) 包村、渔港、渔业企业， (略) 、党员包船、包户责任制，实行网格化管理；完善区、镇、村三级安全生产一体化监管机制，常态化开展联合执法检查，通过上下联动，压力传导，切实提升渔业安全生产管理水平。二是强化宣传教育，通过微信群、广播喇叭、宣传车、发放明白纸等方式，广泛开展渔业知识宣传，定期开展渔船长、渔嫂培训会，切实提高渔民安全生产意识。三是强化渔船管理，实施“五管”工作法，认真落实以村管船、以港管船、以网管船、以油管船、以队管船制度，同时，加强涉外渔船管控，定期赴威海、浙江舟山等地对16艘异地挂靠渔船进行专项检查，对渔船实际控制人进行约谈；继续 (略) 包联异地挂靠渔船制度，落实长期监管责任，确保全年渔业安全生产形式稳定。

六、大力实施生态环境治理工程，打造宜居宜业新虎山

一是强化一体联动，完善“全覆盖”管控体系。坚持生态优先，压实镇村管控责任和企业环境治理主体责任，强化上下联动，形成有效工作合力。在镇级，充分发挥生态环境治理专班作用，分行业开展环保治理，根据 (略) 和区域环境特点，将全镇划分为疏港大道等4大片区，进一步落实“属地管理、分级负责、全面覆盖、责任到人”包干责任制。在村级， (略) 书记第一责任人职责，对驻村小企业、 (略) 落等开展常态化环保问题排查整改；突出对涉沙涉石、商砼、矿山等重点行业、区域监管，通过人防和技防相结合，进一步强化35岁以下村“两委”成员联企服务职责，运用无人机等设备，不定期抽查企业环保治理情况，确保第一时间发现问题，及时整改到位。在企业，持续推行环保总监制度，压实企业环保治理主体责任，进一步细化任职资格、权限责任、 (略) 罚等3项内容，定期开展业务培训，彻底改变少数企业环保工作无人管、 (略) 面。

二是做好双向服务，打造“全方位”服务模式。继续聘请第三方环保专家担任“环保管家”，开展面向企业和政府的双向服务，提升镇域环境综合治理水平。通过对企业进行“把脉”“会诊”，从环境风险隐患、环保设施运行、 (略) 径等方面，帮助企业找准污染治理的“痛点、堵点、难点”，为企业提供危险废物管理、污染物检测、环境安全隐患排查、环保政策法律宣传等技术和服务，从根本上解决企业专业人才缺乏等问题。根据镇政府定制的服务模块， (略) 有企业建立动态环保档案，做到“一企一档”；同时，分行业开展专题培训， (略) 、企业环保总监增加环保法律法规、工业固废 (略) 理等知识储备，提高环保治理效能。

三是制定“三张清单”，构建“全闭环”治理机制。进一步细化责任清单，针对行业、企业特点，“一企一策”、“一业一策”，整合镇、站所、村力量，完善“分级负责、条块结合、无缝对接、责任到人”的管理机制，将污染源和风险源的巡查监管责任 (略) 所、属地村（社区）、网格员，构建起“镇、工业园区+网格员+企业”三级联动的网格化全程动态监管体系，实现各环节守土有责、守土负责、守土尽责。建立问题清单，按照“ (略) ”原则，对辖区企业水、气、声、固废进行“体检式”服务检查，全面记录各类污染源，注明位置、类别、污染特征等信息，找准污染治理主要环节和风险隐患，图文并茂形成“体检报告”，列出问题清单，及时反馈给 (略) 门，形成共查、共治、共管合力。用好正负清单，将排查发现的问题，与信访投诉、上级交办等渠道反馈环境问题分析汇总，分类施策，对疑难问题组织专家会诊，开出诊治“药方”。推行环境保护“红黑榜”制度，对存在环境问题的企业定期开展“回头看”，全程监督整改，对整改到位的企业列入正面清单，协助争取政策、资金支持，推荐参加各类评先树优活动；对整改不力的企业列入负面清单，采取加大现场环保检查频次、取消各类评优评奖资格等惩罚措施，倒逼企业全力抓好整改，形成合作共赢的环境保护合力， (略) 会高质量发展提供强力支撑。