(略) 、 (略) 门、县直机关、人民团体、事业单位及驻县区(市)属单位:
现将《 (略) * 年百万移 (略) 动实施方案》印发给你们,请结合各自工作实际,认真抓好贯彻落实。
?????????????????????????????????????????????????????????????????????? (略) 扶贫开 (略) ?
?????????????????????????????????????????????????????????????????????????? * 日 ?????????
(此件公开发布)
(略) * 年百万移 (略) 动实施方案
为贯彻落实《中共中央 (略) 关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村 (略) 有效衔接的意见》(中发〔 * 〕 * 号)、《自治区关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村 (略) 有效衔接的实施意见》和自治区、 (略) 市农村工作会议精神,在完成脱贫攻坚各项工作任务的基础上全面巩固拓展脱贫攻坚成果,接续推进移民地区发展,持续改善农民生活水平,推动实现乡村全面 (略) ,现结合我县实际,制定如下方案。
* 、总体思路
以习近平新时 (略) 会主义思想为指引, (略) 自治区、 (略) 市关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村 (略) 有效衔接 (略) 署,工作重心从消除绝对贫困为重点转向实现乡村产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕,从集中资源支持脱贫攻坚转向巩固拓展脱贫攻坚成果和全面推进乡村 (略) ,以发展优势特色产业、提供务工就业、增加农民收入为核心;以完善基础设施和公共服务为重点;以加大资金整合、投入力度为保障;着力实施就业培训、特色种养殖等项目,推动产业、金融、教育、健康、就业等政策落实落细,进 * 步提高 (略) 移民聚集区的生产生活水平,与全区同步实施百万移 (略) 动。
* 、目标任务
以习近平新时 (略) 会主义思想为指导,深入贯彻党的十 * 大和十 * 届 * 中、 * 中、 * 中、 * 中全会精神,全面落实习近平总书记视察 (略) 重要讲话精神,坚 (略) ,贯彻新发展理念,将巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村 (略) 有效衔接摆在突出位置,与 (略) “十 * * ”规划相衔接,设立5年过渡期,实施百万移 (略) 动。根据形势变化,做好过渡期内第 * 年的领导体制、工作体系、发展规划、政策举措等有效衔接,加快推进移民聚集区的产业、教育、文化、生态、组织等全面 (略) 。力争在 * 年实现 (略) 3个生态移民安置区、3个劳务移民安置区、1个插花移民安置区和1个自发移民聚集区脱贫攻坚成果得到巩固拓展,乡村 (略) 全面推进,脱贫地区经济活力和发展后劲增强,产业质量效益和竞争力进 * 步提高,移民区基础设施和公共服务水平进 * 步提升,生态环境持续改善,美丽宜居乡村建设扎实推进,村风文明建设取得显著进展,农村基层组织建设不断加强,移民低收入人口分类帮扶长效机制逐步完善,移民安置区人口收入持续增长。
* 、主要原则
( * )坚持党的全面领导、完善体制机制。继续坚持 (略) * 级领导包村包片帮扶工作机制,充分发挥各级党组织统筹协调的作用。衔接脱贫攻坚制度体系,建立完善与巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村 (略) 有效衔接相适应的领导体制和工作机制。
( * )坚持有序调整转换、平稳衔接过渡。在保持主要帮扶政策总体稳定的基础上,分类优化调整,合理把握调整节奏力度和时限,过渡期内在巩固拓展脱贫攻坚成果上给予移民区更多后续帮扶支持,同时对3个脱贫村、 * 名脱贫人口扶上马送 * 程,增强脱贫稳定性,确保脱贫群众不返贫。
( * )坚持激发内生 (略) 、强化基层治理。坚持群众主体地位,扶志扶智相结合,完善激励约束机制,防止政策养懒汉和泛福利化倾向,发挥奋进致富典型示范引领作用,激励有劳动能力的低收入人ロ劳动致富。加强和创 (略) 村治理,健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。
( * )坚持政府推动引导、 (略) 协力。 (略) (略) 机制有机结合,发挥集中力量办大事的优势, (略) 会力量参与, (略) 作用,规范有序推进工商资本下乡,形成巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村 (略) 的强大合力。
* 、实施范围
该方案主要针对自治区扶贫办认定的移民聚集人数达 * 人以上的洪广镇欣荣村、广荣村、 (略) 区(吉荣苑)、金贵 (略) 南新村、银光村、南梁台子隆源村6个重点帮扶村、社区和立岗镇易地扶贫搬迁插花移民 * 户 * 人。
* 、工作任务
( * )推进移民安置区产业发展
1.加大产业谋划力度。优化调整产业结构,规范产业项目到户补贴办法,因地制宜发展优势特色产业,提升贫困户生产经营能力,积极谋划 * 年度6个重点帮扶村产业项目。其中,欣荣村抓紧实施日光温室 * 期、 * 栋 * 代温棚维修、红树莓冷库建设、 (略) * 期建设4个项目;广荣村抓紧实施 (略) 温室建设、枸杞芽菜加工车间建设2个项目;隆源村抓紧完成设施农业建设、宽幅防风林带建设、尾菜加工扶贫车间3个项目;同时,欣荣村要继续做大食用菌产业,年内稳定带动欣荣村建档立卡户 * 户以上,解决移民群众务工就业 * 人;推进红树莓产业,打造区域性品牌,年内稳定带动移民群众务工就业 * 人以上,人均日收入不低于 * 元;扶持壮大 (略) 、宁 (略) ,通过专业培训带动更多移民就地就近就业;南梁台子隆源村巩固提升梅花鹿养殖,年内稳定带动 * 户以上移民群众持续增收,其中带动建档立卡户户均年增收 * 元以上;发展线椒种植,持续为移民群众提供稳定的务工就业环境和每亩 * 元的土地流转费,年内采摘期稳定带动移民及周边移民务工就业 * 人以上。其余3个重点帮扶村(社区)根据自身资源禀赋、产业基础和群众意愿,宜种则种、宜养则养、宜加则加,银光村、 (略) 新村在依托自然之星园区在年内带动建档立卡户 * 人以上,累计带动移民务工就业 * 人以上的基础上,争取 * 年度再谋划1个较大规模产业项目并保证年底前项目落地实施。
牵头领导:李普光
牵头单位: (略)
责任单位: (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 洪广镇、金贵镇、立岗镇、南梁台子管委会
完成时限: * 日
2.发展优势特色产业。认真落实自治区产业扶贫政策措施,加大产业扶贫资金和涉农整合资金用于产业帮扶入力度,探索由普惠型扶持政策向差异化扶持政策转向,鼓励各类新型农业经营主体与移民群众建立紧密的利益联结机制,重点推广“产业+基地+农户”、“龙头企业+ (略) +移民”等模式,让移民直接参与到优势特色产业中来,围绕特色农产品种养殖、务工就业等途径,实现移民稳定脱贫、可持续增收,分享产业发展红利。加快全产业链、全价值链建设,健全利益联结机制。 (略) 由“十 * * ”时期的“ * 村 * 品”逐步向“ * 村多品”的村级产业发展转变,欣荣村、广荣村、隆 (略) 加工产能,纳入整体产业规划建设体系。继续着力实施“ * 个 * ”示范带动工程,广荣村、银光村、 (略) 新村重点培育壮大1家龙头企业,1家农 (略) ,2名致富带头人。通过“龙头企业+ (略) +移民”等模式,推动移民与经营主体建立稳定紧密利益联结机制。 (略) 支持重点帮扶村配套产业开展绿色、有机、地理标志农产品认证,年内引导 (略) 地理认证,积极争取区市县补贴资金。继续鼓励实施“百企帮百村”行动,落实各项 (略) 补贴。
牵头领导:李普光
牵头单位: (略)
责任单位: (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、洪广镇、金贵镇、立岗镇、南梁台子管委会
完成时限: * 日前取得阶段成效,并长期坚持
3.实 (略) 动。继续开 (略) 动, (略) 职工自发购买 (略) 扶贫产品。扩大扶贫产品认定,在 * 年完成 * 万消费帮扶任务的基础上, * 年度完成销售额 * 万元以上,鼓励具有带贫减贫机制的企业申请扶贫产品认定, * 年全年力争再增加消费扶贫产品供应商 * 家。在直播带货、商超直通车、培养农产品销售能人、 (略) 竞争力上下功夫。 (略) 会扩大对扶贫产品和服务消费,推动扶贫产品进机关、进学校、进企业、 (略) 、进军营、进超市,在大型商超设立消费扶贫专区, (略) 所设置消费扶贫专柜,引导 * 款以上扶贫产品进驻宁 (略) ,多措并举提升扶贫产业产品品质, (略) 竞争力。
牵头领导:南晓清
牵头单位:商务 (略)
责任单位: (略) 、洪广镇、金贵镇、立岗镇、南梁台子管委会
完成时限: * 日
( * )加强移民群众就业帮扶
4.准确掌握就业动态信息。 (略) 门间信息共享,及时对接移民安置区搬迁群众相关情况。 (略) 督促指导洪广镇、金贵镇、立岗镇、南梁台子管委会建立信息台账, (略) 认真开展数据摸排和信息统计 (略) 、 (略) 门提供移民群众就业基本信息, (略) 要准确掌握移民群众就业失业情况和参加技能培训情况,做到移民群众人口底数清、劳动能力清、就业意愿清、就业情况清、培训意向清,完成年内移民就业 * 人以上,其中建档立卡就业 * 人以上。 (略) 要完善信息动态更新机制,及时将信息录入全国扶贫开发信息系统务工监测模块、农村贫困劳 (略) 就业信息平台、就业信息监测平台,实现动态更新,人岗对接,提高就业率。
牵头领导:刘炳炳
牵头单位: (略)
责任单位: (略) 、 (略) 、社 (略) 、洪广镇、金贵镇、立岗镇、南梁台子管委会
完成时限: * 日前取得阶段成效,并长期坚持
5.加大移民技能培训。针对6个重点帮扶村(社区)和插花移民村,重新整合移民培训资源,提高培训资金使用效益,坚持扶志与扶智相结合,通过企业订单、培训机构列单、移民群众选单、政府买单方式,实施电工、电焊、建筑、美容美发、手工制作、保安、驾驶员、种养殖技能及“两后生”等职业能力培训。 (略) 、 (略) 制定移民低收入家庭培训计划,联 (略) 、科协、 (略) 门,根据移 (略) 用工实际需求,分层开展实用技能培训,提高持证率。 (略) 完成 * 年度重点人群职业技能培训 * 人和“两后生”职业技能培训 * 人的目标任务, (略) 完成 * 年度 * 人实用技术培训任务。
牵头领导:刘炳炳
牵头单位: (略)
责任单位: (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、妇联、残联、 (略) 、洪广镇、金贵镇、立岗镇、南梁台子管委会
完成时限: * 日前取得阶段成效,并长期坚持
6.扩大移民务工就业创业。由金贵镇牵头,银光村、 (略) 新村加强 (略) * 建设,设立劳务中介机构,加大有组织劳务输出力度,发 (略) (公司)作用,促进移民及时就近就业创业,依托 (略) 市滨河新区、 (略) 都市圈、 (略) 生态纺织产业示范园区、德胜工业园区、高标准精准扶贫设施农业园区等用工密集型企业,通过村“两委”、镇政府引导,鼓励移民群众外出务工。大力挖掘 (略) 、 (略) 和劳务经济带头人潜力,成立企业和服务 (略) 、绿 (略) 等组织, (略) 的行业需求,帮助村民获得稳定的收入。团县委于 * 年度举办 * 次青年创业大赛,培育青年致富带头人,帮助重点帮扶村移民创业青年增强创业意识、强化创业本领,助推青年创业创新工作迈向新台阶。 (略) 、 (略) 根据6个重点帮扶村(社区)未 (略) 上门服务,开展 * 对 * 岗位推荐及宣传,积极推送就业招聘信息,尽量使移民低收入家庭劳 (略) 就近就业,要确保本年度有劳动能力有意愿的移民家庭至少1人稳定就业,实现 * 户 * 岗,稳定实现 * 户建档立卡家庭就业。 (略) 继续按照《 (略) * 年扶贫专项资金扶持意见》对外出务工人员及提供稳定就业岗位的务工企业予以交通补助等资金补助,落实奖补政策,提高务工人员的积极性,消除低收入移民家庭等靠要的思想。洪广镇、金贵镇、南梁台子管委会根据移民务工需求, (略) 局,实施公益性岗位、网格员招聘优先零就业移民家庭政策,年内安置6个重点帮扶村公益性岗位不少于 * 个。动员移民群众参与基础设施、农村人居环境卫生整治等项目建设,鼓励移民安置区利用现有资源,成 (略) 、保洁服务等经营性实体,引导基础设 (略) 就近吸纳贫困劳 (略) 就业,让更多贫困群众依靠劳动就业增收。由洪广镇牵头,欣荣村、广荣村加大扶贫车间、 (略) 使用效率,依托扶贫车间,力争实现车间带动 * 人稳定就业。
牵头领导:刘炳炳
牵头单位: (略)
责任单位: (略) 、 (略) 、团县委、 (略) 、妇联、残联、 (略) 、洪广镇、金贵镇、南梁台子管委会
完成时限: * 日前取得阶段成效,并长期坚持
( * )完善基础设施和公共服务
7.巩固提升移民区基础设施。继续完善乡村水、电、路、气、房、通讯、网络、物流等基础设施,补齐短板弱项,健全运营管护长效机制。推动“ * 好农村路”高质量发展,全面建立农村公路路长制,强化农村道路交通安全监管。 (略) 乡供水 * 体化工程,全面推广“ (略) +城乡供水”,巩固提升农村入饮安全水平,确保移民区自来水普及率达到 * %。 (略) 现固提升工程,加强村级公共照明设施建设,支持建设安全可靠的 (略) (略) 供气系统。推动 (略) 、第 * 代移动通信(5G)、 (略) 与城市同步规划建设。统筹推进乡 (略) 点建设,实施“快递进村、农产品出村”工程。建立移民低收入家庭住房安全保障长效机制,提升移民房建设质量。在整体实现移民“两不愁 * 保障”的基础上,移民区基础设施得以全面提升。
牵头领导:李普光
牵头单位: (略)
责任单位: (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、商务 (略) 、网信办、洪广镇、金贵镇、立岗镇、南梁台子管委会、 (略)
完成时限: * 日
8.加强教育扶持力度。继续落实教育惠民政策,打破贫困代际传递、增强移民群众内生 (略) 。 (略) (略) 、 (略) 门对学前教育、义务教育、普通高中、职业教育等阶段落实好各项教育惠民政策。协助建档立卡户学生申请各类教育补助金,团县委、 (略) 做好“希望工程”、“雨露计划”项目的实施及发放工作。 (略) 做好控辍保学工作,适龄儿童入学率达到 * %、义务教育覆盖率达到 * %,未能升入普通高中和高校的贫困家庭适龄学生都 (略) 校学习,或接受不低于半年的职业技能培训,拥有 * 技之长。
牵头领导:陈娜
牵头单位: (略)
责任单位:团县委、 (略) 、妇联、残联、 (略) 、洪广镇、金贵镇、立岗镇、南梁台子管委会
完成时限: * 日并取得阶段成效,并长期坚持
9.大力推进医疗健康帮扶。实现建档立卡户、边缘易致贫户医保覆盖率 * %,移民医保覆盖率达到 * %,改造提升村级卫生室,加 (略) * 建设,保障其正常运转,以镇村卫生宣传阵地为依托,设置健康扶贫政策内容宣传牌,以标语、横幅及电子显示屏和户外宣传牌(墙)、宣传长廊、宣传 * 条街等为载体,广泛宣传健康扶贫政策内容。家庭医生 (略) 、村医要加大入户宣传次数,以群众看得懂、听得明白等方式,深入宣传解读健康扶贫政策,真正做到健康扶贫政策家喻户晓。继续落实大病保险、医疗救助、残疾救助、兜底救助等医疗保障制度,切实解决“因病致贫、因病返贫”问题,将符合条件的较低收入移民及时准确纳入健康扶贫系统,确保因病致贫因病返贫的低收入移 (略) 医疗费用实际报销比例不低于 * % (略) 自付费用不超过 * 元,切实切断因病返贫的“病根”。对“因病致贫因病返贫” (略) 登记造册,建立专门档案并定期回访,确保救治对象得到规范的诊疗和健康管理。
牵头领导:陈娜
牵头单位: (略)
责任单位: (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、洪广镇、金贵镇、立岗镇、南梁台子管委会
完成时限: * 日
* .做实做细金融扶贫贷款。完善针对脱贫人口的小额信贷政策,加强小额扶贫信贷免担保、免抵押、基准利率放贷、基准利率贴息政策的宣传普及力度,有贷款需求的移民低收入家庭扶贫小额信贷实现全覆盖,认真落实扶贫小额信贷支持政策,规范扶贫小额信贷管理,不断提高贷款精准使用度,严格控制贷款逾期,本年度完成剩余8笔 * .6万元逾期贷款催还工作,探索利用风险补偿金偿还逾期贷款模式, * 年度贷款逾期率力争由 * 年度的0. * %降至0.3%以下。保持全县扶贫小额信贷健康发展,满足建档立卡户、边缘易致贫户产业发展信贷需求,确保应贷尽贷。做好“防贫保”工作,为已脱贫建档立卡户、边缘户购买家庭成员意外伤害保险,防范致贫返贫风险。
牵头领导:刘炳炳
牵头单位: (略) ( (略) )
责任单位: (略) 、洪广镇、金贵镇、立岗镇、南梁台子管委会、 (略) (略) 贺 (略) 、人寿保险、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略)
完成时限: * 日
( * )加强移民安置 (略) 会融入
* .加强基层组织建设。落实“基层党建全面提升年”各项任务,开展抓党建促移 (略) 动,深化“ * 大 * 强”行动和“两个带头人”工程,每个村至少高质量储备3名村级后备力量,助推“百万移 (略) 动”。优化提升发展壮大村集体经济项目,实施好为民服务和发展专项资金项目,解决移民群众难心事、烦心事。完善移民村组织体系,建立“移民村党组织+网格(村民小组) (略) (党小组)+党员联系户”为主体的村党组织体系,加强村党组织对隶属本村的各类组织和各项工作的统 * 领导,推动村党组织在移 (略) 动中争星进位、党员争先创优,促进移民群众增收致富。
牵头领导:张宁龙
牵头单位: (略)
责任单位: (略) 、 (略) 、洪广镇、金贵镇、立岗镇、南梁台子管委会、各帮扶单位
完成时限: * 日前取得阶段成效,并长期坚持
* .扎实开展驻村帮扶工作。在严格落实贫困地区“ * 个不摘”要求的基础上,继续向脱贫村选派第 * (略) ,压实驻村第 * (略) 职责任务,处 (略) 帮扶和激发内生 (略) 的关系,明确目标任务,形成工作合力、推动有效落实。建强脱贫村党组织,推进强村富民,提升治理水平,用心为民办事服务,确保脱贫村各项工作全面推进,扎实过硬,脱贫群众稳步增收。
牵头领导:张宁龙
牵头单位: (略)
责任单位: (略) 、洪广镇、金贵镇、立岗镇、南梁台子管委会、各帮扶单位
完成时限: * 日前取得阶段成效,并长期坚持
* .提高乡村治理效能。健全以村级党组织为核心的村治理体系,落实县乡村 * 级责任制, (略) 领导 * 级包抓帮扶机制。建立“村组报告、乡镇吹哨、部门报到”工作机制,提高移民安置区在公共卫生、生态环境、社会治安、宗教事务等方面的应急和安全管理能力。 (略) “ * 优”政策, (略) 工资报酬,保障乡村治理工作经费。整合综治、信访、公安、司法等资源,推 (略) 建设,坚持和发展新时代“枫桥经验”, (略) 式接收、 (略) 、全链条解决,提高矛盾纠纷化解能力,实现办事有地方、议事有组织、纠纷有人管、困难有人帮。推进法治宣传教育,引导移民群众强化法治观念,引导安置区建立新型邻里关系, (略) 会责任意识、规则意识、共同体意识,依法理性表达诉求。加大乡村“ (略) 十公共服务”建设,推行“ * 网通办”,扩大电信“村村享”平台应用, * 年新建 * 家, * (略) 政村全覆盖。开展先进村帮带后进村, (略) 网格化管理,做好基层审批服务执法力量改革,确保移民群众管理水平上台阶、出经验。
牵头领导:李普光
牵头单位: (略)
责任单位: (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、网信办、 (略) 、洪广镇、金贵镇、立岗镇、南梁台子管委会
完成时限: * 日前取得阶段成效,并长期坚持
* .实施人 (略) 动。配套建设移民安置区生活垃圾、 (略) 理设施,完善安置区生 (略) 置体系,健全移民安置区人居环境设施管护机制,确保移民安置区实现污水、垃圾有效治理全覆盖,确保年内完 (略) 理 * 吨, (略) 理 * 万吨。加大移民安置区“厕所革命”改造力度,有计划推进养殖户“ (略) (园)”,开展畜禽养殖粪污资源化利用,大力推广有机肥,加快循环化利用。 (略) 经济,集中实施村旁、路旁、宅旁绿化工程,建立健全长效清洁管护机制,引导移民群众养成良好卫生习惯,生活垃圾、污水等有组织倒排,共同营造生态宜居环境。
牵头领导:李普光
牵头单位: (略)
责任单位: (略) 、 (略) (略) (略) 、 (略) 、洪广镇、金贵镇、立岗镇、南梁台子管委会
完成时限: * 日前取得阶段成效,并长期坚持
* .加强扶贫项目资产管理和监督。各部门要严格按照“资产家底清晰、产权归属明晰、类型界定科学、管护主体职责明确、运行管理规范”的扶贫资产管理指导思想,在现有清 (略) * .4万元原始价值扶贫资产的基础上,继续做好剩余扶贫资产清查、摸底、确权、登记,并建立动态监管台账,确保扶贫资产产权清晰明确、监督管理到位。建立健全资产后续管护制度,按照“所有权与监管权相统 * 、受益权与管护权相结合”的原则,明确保管、使用和维护责任,规范台账、运行、 (略) 置管理。公益性资产落实管护主体,明确管护责任,确保继续发挥作用;经营性资产明晰产权关系,积极对接相关经营主体,鼓励通过股份 (略) 、业务托管、 (略) 经营及改制重组等方式,提升资产运营管理水平和盈利能力,防止资产流失和被侵占,资产收益重点 (略) 管护、巩固拓展脱贫攻坚成果、村级公益事业等;确权到农户或其他经营主体的扶贫资产,依法维护其财产权利,由其自主管理和运营。
牵头领导:李普光
牵头单位: (略)
责任单位: (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略)
完成时限: * 日前取得阶段成效,并长期坚持
* .激发培育移民群众致富内生 (略) 。积极开展“致富光荣”行动,大力开展文化、体育、科学和移风易俗、孝老敬亲等思想教育活动, (略) 格员、 (略) 进村入户政策宣传作用,加大脱贫典型发现、宣传力度,建立正向激励机制,变“我要脱贫”为“我要致富”。 * 是加强乡风文明建设, (略) 会公德、家庭美德、个人品德宣传实践活动,利用文化长廊、休闲亭、宣传栏等广泛宣传,每年评选全村“文明家庭”、“星级文明户”,大力倡导民主法制、社会公德、家庭美德等现代文明理念和生活方式弘扬孝老爱亲、守望相助、自强诚信、崇德向善等优秀中华传统美德; * 是将农村精神文明建设与涉农帮扶政策紧密结合,定期开展送政策、送电影或送戏下乡活动,用群众喜闻乐见的方式潜 (略) 分移民铺张浪费、封建迷信、好逸恶劳等不良风气,树立新风尚; * 是坚扶“智、志、质”,每半年至少开展 * 期专题讲座, (略) 会主义核心价值观,聘请群众身边致富能人和富带头人举办专题讲座,现身聊致富、说成功。继续深入开展“富脑袋、富口袋”活动,年评选宣传村级“自力更生”发展户,通过身边 (略) 总结宣传,对移民群众自力更生、艰苦努力、 (略) 开化引导,激发贫困群众的内生 (略) ; * 是完善村红白理事会章程、发挥村规民约作用,引导移民群众抵制红白喜事大操大办及奢侈浪费、薄养厚葬、攀比炫耀、赌博酗酒等不良风气,树立健康生活观念和科学生活方式。 * 是开展群众性党史主题教育活动,组织开展“感党恩、听党话、跟党走”党史教育走进基层活动,激发移民群众的爱党爱国热情,组织开展基层宣讲、知识竞赛、文艺汇演、广场舞大赛、书美影展等丰富多彩的宣传教育、群众文化活动, (略) 会共识。
牵头领导:李普光
牵头单位: (略)
责任单位: (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、团县委、妇联、 (略)
完成时限: * 日前取得阶段成效,并长期坚持
( * )保障移民群众政策权益
* .完善移民低收入人口常态化监测预警和帮扶机制。以贺 (略) 会保障体系为基础,开展移民低收入人口动态监测,实现对移民低收入人口风险点早发现、早帮扶。在聚焦全县现有的“两类人口”的同时,由县 (略) 研究制定我县防止返贫致贫动态监测和帮扶机制实施方案,按照“政府主导、家庭尽责、社会参与”和“因地制宜、因户因人施策”的原则,对脱贫不稳定人口和 (略) 动态监测帮扶, (略) 继续对低收入移民开展摸底调查,确保应纳尽纳、应帮尽帮。
牵头领导:李普光
牵头单位: (略)
责任单位: (略) 、 (略) 、 (略) 、妇联、残联、洪广镇、金贵镇、立岗镇、南梁台子管委会
完成时限: * 日前取得阶段成效,并长期坚持
* . (略) 会保障体系。实 (略) 会救助,完善低保制度,确保动态管理下应保尽保。统筹发挥基本医疗保险、大病保险、医疗救助 * 重保障制度综合梯次功能。兜牢丧失劳 (略) 且无法通过产业获得稳定收入的移民基本生活保障底线,按规定纳入农村低保或特困人员救助供养范围,并按困难类型及时给予专项救助、临时救助。保持移民基础养老金、医保、低保、专项救助现有政策标准,畅通异地就医结算通道。全面落实移民安置区留守儿童、妇女老年人关爱服务体系,支持发展多层次农村养老事业,办好农村老年饭桌,发展多元化托养托育服务。 (略) 会保障政策,低保、残疾、养老补贴、优抚工作全面保障。 (略) 会救助兜底保障政策,使农村最低生活保障制度与乡村 (略) 政策有效衔接,结合移民家庭实际情况对无劳动能力、无人赡养且生活困难的老人, (略) 会救助政策全覆盖。抓好残疾人政策保障工作,做好残疾移民生活补贴、重度残疾移民护理补贴、就业创业、救助等政策。公益性岗位优先安排有劳动能力的残疾人、残疾人家庭,无法外出务工家庭成员;网格员招聘优先考虑低收入家庭中“两后生”、 * 岁以下在家待业人员,通过产业托管、公益性岗位、网格员等途径,稳步提高移民的生活水平。
牵头领导:李普光
牵头单位: (略)
责任单位: (略) 、退 (略) 、 (略) 、 (略) 、妇联、残联、 (略) 、洪广镇、金贵镇、立岗镇、南梁台子管委会
完成时限: * 日前取得阶段成效,并长期坚持
* .彻底解决劳务移民遗留难题。加大工作举措和政策宣传力度,集中力量解决好劳务移民“多代多人”住房困难,继续对购买商品房且符合补助条件的给予5万元补助,并完成剩余 * 户劳务移民不动产证办理工作。洪广镇、金贵镇继续完善劳务移民小区基本公共服务、社区治理等实际问题,确保移民群众稳得住、有就业、逐步能致富。
牵头领导:李普光
牵头单位:洪广镇、金贵镇
责任单位: (略) 、 (略)
完成时限: * 日前取得阶段成效,并长期坚持
( * )积极推进解决自主迁徙居民问题
* .实行动态监测管理。 * 年上半年, (略) 要对辖区内农村常年外出和外地籍农村常住的自主迁徙移民户籍迁转、农村土地承包经营权确权、宅基地使 (略) 有权 (略) 全面调查,建立专项台账,做到不漏 * 户、不错 * 人,探索制定本县关于解决自发移民户籍及不动产问题工作方案, (略) 、 (略) 等部门年内完成现有 * 户自发移民户籍迁转及不动产确权工作,促进“房地 * 体”有序推进。对脱贫不稳定户、边缘易致贫户,以及因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难的自主迁徙居民家庭,实行“ * 户 * 档”、动态管理、重点监测,及时纳入防止返贫监测预警和动态帮扶范围,并健全快速反应和响应机制。
牵头领导:李普光
牵头单位: (略)
责任单位: (略) 、 (略) 、 (略)
完成时限: * 日前取得阶段成效,并长期坚持
* .补齐自主迁徙居民相对集中区基础设施建设短板。在自主迁徙居民相对集中区域,由迁入地乡镇政府统筹负责,加快配齐水、电、路、 (略) 、医疗等公共服务设施。符合条件的纳入农村危房改造或抗震宜居农房改造支持范围。困难家庭符合迁入地住房保障条件的,纳入当地住房保障体系,通过公租房予以保障。
牵头领导:李普光
牵头单位: (略)
责任单位: (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、网信办
完成时限: * 日前取得阶段成效,并长期坚持
* 、保障措施
( * )强化领导,明确责任落实。落实乡村 (略) 党政 * 把手负总责责任制,在县乡村 (略) 领导小组的统 * 领导下,各部门紧密配合,层层明确责任,层层落实任务,集中财力、人力、物力等各方资源,调动各界力量参与脱贫攻坚,形成强大合力,全力保障移民致富提升各项工作顺利推进。
( * )整合资金,加强审计监管。紧密结合移民实际,巩固脱贫成果,提升脱贫成效,加大扶贫资金整合力度,对低收入移民家庭给予政策倾斜,促进低收入家庭加快发展。 (略) 扶贫资金各项管理规定,做到资 (略) 排科学合理、审批严格规范、使用公开透明、运行安全快捷。财政、 (略) 门要加大对扶贫项目的巡查力度,督促乡镇加快项目建设进度, (略) 挤占、挪用、套取、截留和贪污 (略) 为,确保扶贫项目资 (略) 全规范高效。 ?????????????????????????????????
( * )广泛宣传,加强扶志教育。坚持扶志扶志结合,发挥广播、电视、网络等新闻媒介作用,采取印发宣传材料、上门宣讲等多种形式,加强对乡村 (略) 政策的宣传,教育引导贫困群众坚定脱贫致富信心,大力弘扬自力更生的创业精神,摒弃“等靠要”思想,撸起袖子加油干。
( * ) (略) ,统筹乡村 (略) 。适应 * 年后新的形势与战略重点,坚持扶贫产业、基层建设、就业培训、资金扶持与乡村 (略) 相结合,以抓产业衔接,推进产业兴旺,抓人才衔接, (略) * ,抓组织衔接,谋划 (略) 路径,抓政策衔接,形成长效机制为 * 大抓手工作重点,全力做好巩固脱贫攻坚成果同乡村 (略) 有效衔接,为百万移 (略) 动提供有力支撑。