为组织实施好国家羊良种补贴项目,加速推进我区羊产业良种化进程,提高生产性能和养殖效益,根据自治区财政厅《关于下达2023年中央和自治区农业相关资金(第二批)预算的通知》(宁财(农)指标〔2023〕186号)文件和《2023
年国家牧区良种补贴宁夏项目区实施方案》的具体要求,结合利通区实际情况特制定本实施方案。
一、总体要求
(一)指导思想
全面落实国家肉羊遗传改良计划总体要求,按照自治区羊品种改良方向,持续加大优秀种质资源的引进推广,加快良种的扩繁选育,提高羊良种化水平和群体生产性能,提升羊肉生产能力、供应 (略) 场竞争力,为现代畜牧业发展提供有力支撑。
(二)任务目标
2023年,自治区下达我区羊良种补贴任务,选育推广优秀滩羊种公羊200只。通过项目实施,加快良种推广与扩繁,提高滩羊生产性能,促进产业增效和农民增收。
(三)基本原则
1.政策公开。按照公开、公平、透明的原则, (略) 络、宣传资料等,公布羊良种补贴政策、补贴区域、补贴标准。
2.规范管理。依据自治区畜牧工作站发布的《合格的种公羊名录》,组织种公羊采购,与供货单位、养殖场签订合同。
3.专款专用。补贴资金全部用于采购滩羊种公羊。
二、实施时间
2023年6月—12月。
三、资金计划及支持环节
(一)资金计划
2023年自治区下达我区羊良种补贴项目资金*元,推广优秀滩羊种公羊200只。
(二)补贴对象
滩羊种公羊投放范围以我区滩羊生产比较集中的扁担沟镇为主。种公羊投放对象为存栏能繁母羊30只以上的规模养殖场、园区、合作社及养殖户。
(三)补贴标准
每只滩羊种公羊补贴1000元,不足部分由养殖户(场)自筹。
(四)补贴方式
滩羊种公羊由利通区农业农村局统一采购,以实物形式发放。
四、项目进度安排
2023年7月,完成项目实施方案的制定;
2023年8月—11月,完成滩羊种公羊招标采购,签订供种合同;
2023年12月以前,完成补贴资金结算工作;进行自查验收、绩效评价、总结。
五、保障措施
(一)加强组织管理,确保项目顺利实施
按照“统一规划、统筹安排、分步实施、责任到人”的原则,成立由主管局长任组长,扁担沟镇分管领导,畜牧兽医技术服务中心负责人任副组长,相关负责同志为成员的项目协调领导小组,负责项目的组织管理、资金兑付和监督检查工作。领导小组下设办公室(办公室设在利通区畜牧兽医技术服务中心),负责项目实施方案的制定、资料管理和检查验收等工作。
组长:纪刚区农业农村局副局长
副组长:马天虎区扁担沟镇副镇长
马林区畜牧兽医技术服务中心负责人
成员:马建成(高级畜牧师)马天飞(畜牧师)
同时成立由畜牧兽医技术服务中心负责人任组长,中心技术骨干和扁担沟镇畜牧兽医工作站站长为成员的技术保障小组,负责项目的技术指导和项目检查验收。
组长:马林利通区畜牧兽医技术服务中心负责人
成员:马建成(高级畜牧师)马天飞(畜牧师)
郭永宁(推广研究员)马春梅(高级畜牧师)
赵会萍(高级兽医师)吴学青(兽医师)
金少锋(畜牧师)
(二)严把滩羊种公羊引进关,提高品种改良水平
采购的滩羊种公羊系谱档案齐全,基础设施完善,饲养管理规范,达到种用要求:体重33kg以上,达到特级、一级标准。采购滩羊种公羊必须与宁夏农业农村厅公布的供种场及鉴定、检疫合格种公羊名录一致。
(三)规范项目管理,提高项目实施水平
扁担沟镇镇要按照项目要求严格筛选,确定羊良种补贴受益农户(场),使国家良种补贴政策成为真正受惠于民的民心政策。要加强种公羊使用管理,严禁倒买倒卖等行为,确保种公羊利用年限不能低于2年,提高种公羊利用效率。
(四) 加强资金管理,确保专款专用。区畜牧兽医技术服务中心要对种公羊补助资金设立专户,建立资金使用台账,实行专款专用,严禁挤占、挪用。
(五)加大宣传力度,接受社会监督。为了扩大良种补贴项目的影响,将利用吴忠日报等多种媒体,广泛进行宣传报道,及时公布种羊补贴政策信息。同时,为方便项目区广大技术人员和养殖户查询、社会监督,设立种羊补贴项目监督电话(0953-*,0953-*)。
附件:1.利通区2023年羊良种补贴项目绩效考核方案
2.利通区2023年羊良种补贴绩效目标表
(略) 利通区农业农村局
2024年9月11日
附件1
利通区2023年羊良种补贴项目绩效
考核实施方案
为落实好利通区2023年羊良种补贴项目任务,确保项目实施取得实效,特制定本方案。
一、绩效评价指标
按照《利通区2023年羊良种补贴项目实施方案》,制定了《利通区2023年羊良种补贴项目绩效评价评分表》(见附表),对项目实行绩效评价。绩效评价共设立三级指标,一级指标3个,二级指标8个,三级指标14个。绩效考核满分为100分。
二、绩效评价
(一)绩效评价内容。对项目执行情况进行综合评价,认真撰写自评报告。主要内容包括:任务目标、落实情况、推进措施、总体评价、经验做法、存在问题及原因、改进意见建议等。
(二)绩效评价过程。绩效评价工作分两个层面,一是项目领导小组对利通区2023年羊良补项目实施情况进行绩效自评考核,对照绩效评价内容逐项进行打分。二是自治区农业农村厅成立检查小组,对各项目县(区)绩效评价情况进行评价考核。
1.资料核查。对照《绩效评价评分表》中的项目绩效和项目管理等内容,逐项评价、打分。
2.现场评价。考评组对照《绩效评价评分表》中的内容,检查滩羊种羊投放户(场)情况。
3.综合评价。绩效评价分优秀、良好、合格、不合格四个档次。90分(含90分)以上为优秀;80-89分(含80分)为良好;70-79分(含70分)以上为合格;70分以下为不合格。考核结果将作为下年度项目和资金安排的依据。
三、时间安排
(一)自评阶段。2023年12月初,将项目总结、绩效自评报告及绩效目标自评表报自治区农业农村厅畜牧兽医局、畜牧工作站。
(二)审核阶段。2023年12月中旬,农业农村厅组织相关人员对各地项目实施情况、绩效评价情况进行检查和评价考核。
四、绩效评价管理
(一)加强组织领导。由区农业农村局、畜牧兽医技术服务中心相关人员组成考评小组,具体负责本辖区绩效考评工作。
(二)严格绩效评价。要按照目标任务和项目管理要求,认真开展绩效评价,确保绩效评价工作公开、公正。
(三)加强监督检查。适时组织开展检查,对发现的问题责成有关单位限期整改。
附表
利通区2023年羊良种补贴项目绩效考核指标体系
评价指标 | 分值 | 评价标准 | 评分 | ||
一级指标 | 二级指标 | 三级指标 | |||
投入 | 组织管理 (30分) | 组织机构 | 5 | 成立项目领导小组和实施小组(3分),地方农业农村部门细化工作要求,专门召开相关专题会议,安排部署工作,形成会议纪要或下发文件(2分)。否则不得分。 | |
实施方案 | 5 | 制定实施方案(2分),明确目标任务指标(2分),制定项目的具体管理措施(1分)。否则不得分。 | |||
政策宣传 | 3 | 在所辖区宣传项目政策内容(3分),否则不得分。 | |||
措施落实 | 7 | 制定辖区改良计划,规范落实种质引进、发放工作(得3分);按要求组织开展品种改良各项工作(得4分)。否则不得分 | |||
规范管理 | 5 | 建立种羊投放花名册,与种公羊用户(场、合作社)签订种羊使用合同;得5分,不足适当减分。 | |||
档案管理记录 | 5 | 项目资料齐全,归档管理得5分,不足适当减分。 | |||
产出 | 数量指标 (10分) | 任务完成率 | 10 | 完成良种引进和推广、品种改良任务(10分),不足适当减分。 | |
质量指标 (20分) | 改良效果 | 20 | 改良覆盖率达到85%以上(5分),配种受胎率80%以上(5分)。每只种公羊每年平均配种(或改良)母羊30只以上(10分)。 | ||
时效指标 (10分) | 完成时效 | 10 | 任务、资金12月完成得10分,完成率低于80%不得分。 | ||
效果 | 经济效益 指标 (10分) | 养殖户收入提高 | 10 | 带动养殖户养殖收入提高,得10分,不足适当扣分。 | |
社会效益 (5分) | 生产性能提高 | 5 | 改良后代生产性能提高,得5分,不足适当扣分。 | ||
可持续影响 (10分) | 对现代畜牧业持续健康发展影响 | 10 | 带动畜牧业综合生产水平提高,得10分,带动成效不足适当扣分。 | ||
服务对象满意度指标 (5分) | 享受政策的养殖(场)户对项目的满意度 | 5 | 得分=调查问卷满意度×5分。 | ||
合计 | 100 |
附件2
利通区2023年羊良种补贴项目绩效目标表
项目名称 | 利通区2023年羊良种补贴项目 | ||||||
自治区主管部门 | 自治区农业农村厅 | 项目实施期 | 2023年4月-2023年12月 | ||||
项目实施单位 | (略) 利通区农业农村局 | ||||||
资金情况 (万元) | 年度资金总额: | 20 | |||||
其中:中央财政资金 | 20 | ||||||
自治区财政资金 | |||||||
市县资金 | |||||||
其他资金 | |||||||
年度总体 目标 | 选育推广优秀滩羊种公羊200只。 | ||||||
绩效指标 | 一级 | 二级指标 | 三级指标 | 指标值 | |||
优质种公羊调购数量 | 200只 | ||||||
质量指标 | 配种受胎情况 | 80%以上 | |||||
改良覆盖率 | 85%以上 | ||||||
时效指标 | 资金及时拨付 | 2023年12月底完成100% | |||||
及时建档登记 | 资金兑付前 | ||||||
成本指标 | 项目补贴资金 | *元 | |||||
效 | 经济效益 | 养殖户增收 | 增收2% | ||||
社会效益 | 改良后代生产性能提高 | 提高2% | |||||
生态效益 | 改良后代饲料转化率提高 | 提高1% | |||||
可持续影响指标 | 良种率提高 | 提高2% | |||||
满意度指标 | 服务对象 | 养殖户满意度 | 90%以上 |