镇海区人民政府办公室关于印发镇海区智慧社区试点工作方案（2021-2023）的通知

发布日期： ***

各镇人民政府、 (略) ， (略) 门、各直属单位：

《 (略) 区试点工作方案（ *** ）》已经区政府研究同意，现印发给你们，请结合工作实际， (略) 。

(略) 市 (略) (略)

* 日

(略) 区试点工作方案（ *** ）

为全面贯彻落实《中共中央 (略) 关于 (略) 乡社区治理的意见》、省委省政府关于推进数 (略) 署要求及《 (略) 省民政厅关 (略) 区试点工作的通知》（浙民基〔 * 〕 * 号），对标“重要窗口”和建设共同富裕示范区的新目标新定位，结合 (略) 实际，特制订如下方案。

* 、总体要求

（ * ）指导思想

以习近平新时 (略) 会主义思想为指导，坚 (略) ，以数字技术为支撑，以立足特色、发挥优势、补齐短板、破解难题为导向，以打造“管理便捷、服务主动、治理精细、设施智能” (略) 区为目标，着力推进基层治理数据资源开放共享，推动基层治理能力的质量变革、效率变革和 (略) 变革，实现现代 (略) 乡社区治理和服务的深度融合， (略) 区治理和服务水平。

（ * ）工作原则

1.问题需求导向。 (略) 区治理和服务中的突出问题为导向， (略) 区和居民最关心、最直接、最迫切的事情入手，通过数字化手段重构管理服务流程，提高管理服务效能。

2.整合各类资源。充分整合利用现有资源，推动各类基层治理数据互通 (略) 区系统的迁移或集成，实现多维度多层面的功能应用， (略) 区居民的使用率和满意度。

3.多方协同参与。充分发挥政府主导作用，加强政策引导，广泛动员企业、社会组 (略) 区建设，形成政府主导、多方 (略) (略) 。

（ * ）工作目标

以“智能化、标准化、流程优化”为引领，以基层治理数据共享和管理服务流程再造为重点，打造“1+1+4” (略) 区“智治”系统（即1个基层主题库、1个基层分脑及“镇易报”“镇惠民”“镇参与”“镇管家” (略) 景，以下简称“智治”系统）， (略) 区负担， (略) 乡社区治理和服务信息化、智能化、智慧化水平，着力构建智慧、便捷、 (略) 区治理体系。力争 * 年 * 月底前在全区建成 * 个“ (略) 区”示范点； * 年3月底前在全区实现“智治”系统全覆盖，社区治理精准化、服务精细化水平显著提高，社 (略) 区居民智慧化应用能力显著增强，居民群众的获得感、幸福感、安全感显著提升。

* 、重点任务

（ * ）搭建“基层主题库”，打破数据壁垒。借助区政务数据仓、区数据共享平台，整 (略) 门、 (略) 门、村 (略) 门、跨业务数据，针对居民、社会组织、社工、 (略) 区治理 (略) 数据建模， (略) 区应用的“基层主题库”，实现基层治理数据的互通共享， (略) 区“智治”的数据基础。

（ * ）搭建“基层分脑”，重构管理服务体系。 (略) 区减负、治理、服务指标和评价体系， (略) 区人工智能助手--“基层分脑”，抓 (略) 景数据，分析、评价、 (略) 工 (略) 区治理服务现状， (略) 工实时掌握工作进度、管理者实时掌控治理服务态势， (略) 工工作由人工驱动向智能驱动转变、社区治理和服务从经验判断型向数据分析型转变。

（ * ）构 (略) 景，推动治理能级提升。

(略) (略) 景为核心的“镇易报”平台。 (略) 景为主要突破口，充分运用人工智能技术， (略) 区业务报表填报，重构填报流程，减少填报层级，实现制式报表自主填报、非制式报表辅助填报； (略) 区专职工作者日常走访，通过信息自动比对，实现居民、社会组织等基础信息变动的实时提醒、 * 键确认，提高走访效率， (略) 区报表压力， (略) 工从繁重的报表填报中解脱出来，将更多的精力投入到居民服务和基层治理中。

(略) 区服务为重点的“镇惠民”平台。 (略) 会保障领域业务，以“智能比对”取代“人工比对”，为居民、社会组织等服务对象自动匹配可享受的政策， (略) 区服务由“人找政策”向“政策找人”转变，确保惠民服务落地更主动、更精准、更智能。

* 是建立以居民自治为要点的“镇参与”平台。 (略) 区治理“码上参与”系统，建立完善信息发布、线上议事、供需链接等功能，畅通居民线上诉求表达渠道，发挥红色物业联盟、 (略) 等多元主体作用，形成居民线上线下、民情反馈、民意表达、 (略) 区治理良好氛围，有效提升基层治理居民参与水平。

(略) 区平安为依托的“镇管家”平台。以社区应急管理系统、人脸识别、“无触感”监护等智能化设施为基础， (略) 区出入人员、消防安全、老年人居家生活等信息，实现智能报警、智能监护， (略) 区防疫、安全等精准管理提供支撑。

（ * ）加强智能设施建设，延伸“智慧治理”触角。 * 年3月底前，结合老旧小区改造，优化招 (略) 街道、骆驼街道智慧水、电、 (略) ，对人脸识别、充电 (略) 智能化扩面改造。 (略) 区提 (略) 区的基础设施。

（ * ）加强宣传推广，提升“智治”应用水平。 (略) 乡社工专题培训，提高信息发布质量及治理服务能力，提升系统使用水平，创新考核方式， (略) 区管理服务体系深度融合。开展 * 体化“智治”系统推广活动，提高系统的知晓率、使用率，引导广大居民积极参与。

* 、实施步骤

（ * ）前期准备阶段（ * 年8月底前）。 (略) 区试点建设领导小组及工作专班，明确职责，制定具体实施方案，统筹谋划推进试点工作。

（ * ）试点实施阶段（ * 年9月- * 年5月）。 (略) 署，完成“智治”系统软件开发和智能化基础设施建设，并建立科学的考核体系，在全区各镇（街道）试点实施。

（ * ）推广应用阶段（ * 年6月- * 年3月）。在试点实施的基础上，边建边用边改，持续优化系统软件功能，形成较为完善的“智治”系统，并在全区全面推广应用。

（ * ）总结提升阶段（ * 年4月- * 年5月）。总结推广应用经验，形成具有 (略) 区“智治”模式，为省、市提供可复制、可参考的工作经验。

* 、保障措施

（ * ）组织保障。成立以区政府主要领导为组 (略) 区试点建设领导小组及工作专班，统筹谋划推进试点工作。 (略) 牵 (略) 区试点建设的整体推进、协调和督促工作； (略) (略) 门数字化系统、省市区 * 级共享平台共享数据的审批、数据治理及专题库建设，并指导项目建设全过程；区委改革办负责基层报表流程改革； (略) 负责线上党建，发挥党员引领作用； (略) 负 (略) 区经费保障；区委政法委、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 分别负责落实好“ * 个平台”、人口库、不动产、停车系统和门禁、社保、学生信息、医保等数据与“智治”系统的数据共享工作； (略) (略) 区建设的氛围营造和宣传工作； (略) (略) 负责落实居民志愿者公共停车位免费停车奖励政策。

（ * ）经费保障。加大对试点项目的财政投入，确保“智治”系统建设、推广、 (略) 区智能化基础设施建设等经费。

（ * ）智力保障。拟聘请浙大等 (略) 所专家，组成专家顾问组对我区 (略) 指导。

附件： (略) 区试点建设领导小组和工作专班

附件

(略) 区试点建设领导小组和工作专班

* 、领导小组

组长：林 斌

常务副组长：孙大海

副组长：彭 鲲 (略)

文有禄 (略)

成员：梁明初 (略)

杨承志 区委改革办

梁晓俊 (略)

孙海雄 区委政法委

林世军 (略)

孙 灵 (略)

尹绍宁 (略)

葛国斌 (略)

毛友军 (略)

董国军 (略)

范 骏 (略)

刘义敏 (略)

张新东 (略)

秦春艳 (略) (略)

余春坤 (略)

唐 宏 (略)

徐良鸿区残联

许佳男 澥浦镇

徐 露 * (略) 镇

叶显能 招宝 (略)

徐 钢 蛟 (略)

张子希 骆 (略)

朱作东 庄 (略)

领 (略) ，办公室 (略) ， (略) 主任。

* 、工作专班

组长：文有禄 (略)

副组长：许希启 (略)

成员：赵 彬 (略)

郁 松 (略)

徐 峰 (略)

余剑峰 区委政法委

胡金伟 (略)

鲍春磊 (略)

芦东芳 (略) (略)

李 静 (略)

江少伟 (略)

工作专班 (略) ，在领导小组统 * 领导下开展工作，具 (略) 区建设推进中的组织协调工作。