民生工程怎么成了“民怨工程”

本报讯（本报记者文/摄）近日，有市民向“大眼睛”反映： (略) 杨 (略) 老旧小区改造接近尾声， (略) 子却被挖出一个大坑，影响20户居民正常生活。针对该情况，记者进行了实地调查。

“大坑”拦路居民苦不堪言

市民反映的“大坑” (略) 杨梅山一弄，即原 (略) 所在的居民楼，经过老旧小区改造，房 (略) 粉刷一新， (略) 浇筑了柏油。

(略) 子内，却是一番截然不同的景象：建筑垃圾堆成了小山坡，泥土、瓦砾、钢筋 (略) 落面积的三分之二，角落里堆放着各种木板、钢筋，阻 (略) 。再往里走，就看见一个深约1.5米，面积约20平方米的长方形大坑，坑内已经放置了捆扎好的钢筋模具，尖锐的钢筋曝露在外，周围没有做任何围挡。

“这个大坑应该是六月份左右挖的，已经停工两个月了，现在我们车也停不了，走路也不方便。”对于目前的情况，小区居民有一肚子苦水。

(略) 居民楼为房改房，共6层，二到六层住着20户居民。一楼是原桐庐县 (略) (略) ，现在已经空置，院子 (略) 辅房。

“老旧小区改造前，住户幸福感还是挺高的， (略) 子，停车位，现在围墙拆掉了、院子中央挖了大坑，更成了一个‘垃圾场’。”

“这个地方太脏了，小孩子出来容易摔跤。晚上出门，我们都要小心翼翼。”

“我已经89岁了，喜欢到外面走走，这些石块、模板，脚一勾就摔倒了。”

说到现在的居住环境，居民们齐齐摇头。

“ (略) 子里能停车，自从开始施工，我们的 (略) 旁，车子已经被刮擦两次了。”一位居 (略) 边的私家车说道。

工程建设 (略) 成了垃圾场

居民告诉记者，自杨梅山一弄区块老旧小区改造开始，老旧小区改造杨梅山塔 (略) 施工方就 (略) 落，用来放置工程改造的各类材料、工具， (略) 分建筑垃圾。

居民表示，老旧小区改造，大家都很支持， (略) 子里堆放建筑材料、建筑垃圾给居民出行造成不便，但是大家都默默接受了。

“大概是两个月前，老旧小区改造的工作人员跟我们协商， (略) 子的一个角落建变压器，我们都同意了，因为占地面积不大。”小区居民杨大 (略) 两米见宽的坑表示，一开始施工方表示只需要占用一小块面积。

“没想到的是，此后施工方在没有告知任何居民的情况下，占据了三个停车位大小的位置，并挖了大坑，还扎了钢筋模具，这意味着要建造的东西肯定超过地面，并且影响我们正常生活，我们肯定不能同意。”杨大伯说，从项目施工方擅自挖坑前，到挖坑后，小区居民从来没有看见过施工图纸，甚至不知道他们要建造的是什么。

“作为小区居民，项目施工方占 (略) 子，居民应该有知情权。”小区居民表示，施工方当时的理由是，已经和县 (略) 、机 (略) 协商好， (略) 院子。

在居民的竭力反对下，施工方停止了施工。于是，挖好的坑、扎了一半的钢筋模具、院子里的建筑垃圾已经与居民共存了两个多月，并且施工方不时还会拉来建筑垃圾， (略) 子里。

“这堆裸露的垃圾是前两天拉来的，那堆绿色网布盖着的建筑垃圾也是前段时间拉来的。” (略) 子里一堆堆建筑垃圾，清楚地报出时间。

“这个工程到底要不要建？如果不建能不能给我们复原？”居民们提出诉求，希望工程不要无限期地拖延下去。

产权归属存疑项目方施工草率

“烂尾”的工程到底是什么？

为了解工程搁浅至今的原因，记者来到老旧小区改造杨梅山塔 (略) ，见 (略) 的相关负责人。

“要打造的是‘环网柜’，整个杨梅山塔 (略) 都要进行上改下， (略) 都需要通过这个‘环网柜’，确实要占据很大一块场地。如果我们不做的话，这块场地他们就可以停车了。这个场地一占有了之后，居民不同意了，因为他们停车的位置没有了。当时开始施工以后，就有居民阻挠，我们就立刻停止施工。”这位不愿意透露姓名的项目相关负责人表示，停止施工 (略) 反映。

当记者问及打造“环网柜”前，是否告知居民？该负责人表示，“ (略) 子使用权属于 (略) ，产权属于县机 (略) ， (略) 跟 (略) 以及县机 (略) 都已经协商好，同意我们使用。”

作为 (略) 的房改房，小区居 (略) 子的产权？一位居民拿出了土地证，证书的图纸上画着整个小区的平面图， (略) 落的面积也在其中，“我认为，小区居民和 (略) (略) 落。”

随后，记者又来到县机 (略) ，该工作人员拿出产权证，“整宗地块有 *** 平方米，我们分摊到的面积是 *** 平方米，但不是特指某一块，剩下的由居民共摊。”同时，该工作人员也表示，杨梅山区块的施工，并没有提前跟县机 (略) 沟通。

(略) 子使用权的县 (略) ，是否同意 (略) 子打造“环网柜”？记者联系到县 (略) 相关负责人，该负责人表示，负责项目 (略) 和他打过一次招呼，他说明空地与居民共同拥有使用权，建议 (略) (略) 位置，并没 (略) 开挖空地。

居民盼望“复原”街道承诺尽快解决

老旧小区改造是我县着力推进的一项民生工程，如今工程给居民生活带来了困扰，项目也因此搁浅，相关单位是否积极寻求解决措施？

县旧改办 (略) (略) ，记者 (略) 的电话。“我们是作为牵头，主要是发布任务，具体负责现场落实 (略) 在负责，你提到的情况，我们没有接到反映， (略) 了解情况，因为 (略) 在实施。” (略) (略) 主任田间波表示。

记者 (略) (略) 区了解情况。“这个项目涉及大片居民用电， (略) 反映过项目停止建设的情况。” (略) 区党委书记朱琼表示。

“按原计划杨梅山区块的老旧小区改造已经可以完工。现在的情况是‘环网柜’不打造好，杨梅山一 (略) 都入不了地。如果说箱变完成了，就可以把电杆全都移除，空中的飞线全都往地下走， (略) 可以宽起来。” (略) 村镇建设办工作人员傅志江表示。

居民想要恢复空地，三线入地需要场地，有没有切实的解决方案？ (略) 负责人当时 (略) 分辅房，可行吗？

“如果要恢复原样也很简单，地面浇平围墙封好，一个星期就能解决。另一个方案就需要对接协调，是拆除辅房或者是箱变基础直接放置在辅房，看哪个方案可行。”傅志江表示，将会尽快将空地的建筑垃圾清理，协调解决之法。

在记者调查后，8月19日下午， (略) 领导、 (略) 区工作人员与反映人及居民代表就箱式变压器选址问题进行了沟通协商，考虑到居民停车诉求等因素，决定另行选址，对已开挖的基坑进行回填平整。

大眼睛

有话说

老旧小区改造是一项事关百姓切身利益的民生工程。工程的最终落脚点是为了改善老旧小区的生活环境，无论是动工前还是施工过程中，都应该以 (略) ，充分听取民声、尊重民意、顺应民心。但是，从本期大眼睛调查的情况来看，少数单位在开展日常工作过程中，仍然存在与群众沟通交流不够充分、解决群众诉求不够及时、工作方法简单粗暴等问题，让一项民生工程变成了“民怨工程”。从群众中来、到群众中去，这不仅仅 (略) ，更应该成为我们日常工作的遵循，落实到每一项小事中去。