的澄清修改文件-招标/资审文件澄清

石柱县藤子沟水库综合治理工程（二期）答疑补遗书

一、答疑部分

问1：工程内容明明有极多的造林工程内容及园林工程，招标公告写明有两年的管护期，为啥子不设置相关的专业养护人员？

答：详见补遗部分。

问2：招标文件3.1业绩时间要求：投标截止日前3年，指投标人在2021 年1月1日起至投标截止日止（以竣工时间为准）完成的1个类似项目业绩。

经我公司研读本项目规模，建设内容与人工造林及示范林地建设相近， (略) ，类似业绩范围过于广泛，类似业绩是否是指单项合同金额不低于*的造林业绩。

答：类似业绩是指单项合同金额不低于*的造林业绩。

问3：建设内容中有大量的生态恢复、林草示范地打造，我公司近年完成的造林项目施工内容与本项目类似，造林业绩是否满足本项目要求？？？

答：见问2回复。

问4： (略) 的“国药太极石柱产业园及厂房等基础设施项目”都是采用（经评审的最低投标价法）都没有本项目招标文件P43页第三章 评标办法，2.2.1、技术方案评审标准中“编制要点：1、内容完整性：对工程基本概况描述全面，须符合实际（包括但不限于项目名称、地理位置、自然概况、建设任务、建设规模和主要内容、建设工期）；施工部署、施工准备应满足项目施工需要。2、结合项目特点，对工程施工重点、技术关键点的理解和认识，应符合实际，具有针对性。”“ 编制要点：施工工序安排及逻辑关系须合理；施工工艺、工法要遵循先进性、可行性，施工工艺、 工法的选择符合项目特征和工程内容，符合设计方案和技术规范。”“编制要点：有健全的工程质量管理体系，质量目标明确，制定了质量管理监督工作程序和管理职能要素分配，对抓好工程质量、原材料、设备质量、半成品质量、有严格的质量监督控制措施，工程质量的评定、检测及质量事故的调查和处理符合规定。”“编制要点：建立有安全管理体系、专职安全监督机构；施工安全、设备及材料运输安全措施，符合现行的安全管理、文明施工的规范及要求；针对施工重大危险源，进行管理和监控；有完善安全事故的报告、处理制度。”“编制要点：建立健全环境保护组织机构，根据项目特点、识别评价环境影响因素，制定 相应得当的预防控制措施，切合实际。”“编制要点：工程进度计划编制合理、可行，编制符合工程实际、 满足进度要求的计划图 ， (略) 、关键节点清晰,有明确的开工时间和完工时间，工期保证措施可靠，控制措 施得力；计划图须反应出与劳动力和费用资源投入的对应情况。”相关描述。为啥本项目公然违规违法监管部门视而不见？其他项目是否都可效仿？

答： (略) 现行范本文件中对于技术标的评审内容“满足/不满足”，没有给出具体评审标准和编制要点，本项目根据项目实际情况对于技术部分细化了编制要点和评审标准，更加有利于投标人针对性的进行编制投标文件，详细的评审标准也有利于评审并保证评审的公平公正性。

问5：请问本项目招标文件P43页第三章 评标办法，2.2.1、技术方案评审标准中“编制要点：1、内容完整性：对工程基本概况描述全面，须符合实际（包括但不限于项目名称、地理位置、自然概况、建设任务、建设规模和主要内容、建设工期）；施工部署、施工准备应满足项目施工需要。2、结合项目特点，对工程施工重点、技术关键点的理解和认识，应符合实际，具有针对性。”“ 编制要点：施工工序安排及逻辑关系须合理；施工工艺、工法要遵循先进性、可行性，施工工艺、 工法的选择符合项目特征和工程内容，符合设计方案和技术规范。”“编制要点：有健全的工程质量管理体系，质量目标明确，制定了质量管理监督工作程序和管理职能要素分配，对抓好工程质量、原材料、设备质量、半成品质量、有严格的质量监督控制措施，工程质量的评定、检测及质量事故的调查和处理符合规定。”“编制要点：建立有安全管理体系、专职安全监督机构；施工安全、设备及材料运输安全措施，符合现行的安全管理、文明施工的规范及要求；针对施工重大危险源，进行管理和监控；有完善安全事故的报告、处理制度。”“编制要点：建立健全环境保护组织机构，根据项目特点、识别评价环境影响因素，制定 相应得当的预防控制措施，切合实际。”“编制要点：工程进度计划编制合理、可行，编制符合工程实际、 满足进度要求的计划图 ， (略) 、关键节点清晰,有明确的开工时间和完工时间，工期保证措施可靠，控制措 施得力；计划图须反应出与劳动力和费用资源投入的对应情况。”相关描述。是哪位领导通过并批准发布的？你们这是在玩忽职守。（渝府办发〔2019〕114号文件，《 (略) (略) 政基础设施项目工程总承包标准招标文件》中第三章评标办法（经评审的最低投标价法），2.2.1 条，技术部分评审标准中有这些规定吗？本项目若未取消上述错误的评标办法条款，请广大潜在 (略) 公共资源交易监督管理局反映。联系电话：023-*或023-*。

答：见问4回复。

问6： (略) 未办理入渝备案的企业是否需按照2022年7月 (略) 建委的《 (略) 住房和城乡建设委员会关于 (略) 外建设工程企业入渝信息管理工作的通知》规定第六 (略) 外企业入渝信息，未经入渝 (略) 外建设工程企业不得在渝参加招投标及从事相关建筑活动。

答： (略) 外企业需按照2022年7月 (略) 建委的《 (略) 住房和城乡建设委员会关于 (略) 外建设工程企业入渝信息管理工作的通知》规定办理完善相关手续，未经入渝 (略) 外建设工程企业不得在渝参加招投标及从事相关建筑活动。

问7：请 (略) 回复本项目招标文件中“编制要点：1、内容完整性：对工程基本概况描述全面，须符合实际（包括但不限于项目名称、地理位置、自然概况、建设任务、建设规模和主要内容、建设工期）；施工部署、施工准备应满足项目施工需要。2、结合项目特点，对工程施工重点、技术关键点的理解和认识，应符合实际，具有针对性。”“ 编制要点：施工工序安排及逻辑关系须合理；施工工艺、工法要遵循先进性、可行性，施工工艺、 工法的选择符合项目特征和工程内容，符合设计方案和技术规范。”“编制要点：有健全的工程质量管理体系，质量目标明确，制定了质量管理监督工作程序和管理职能要素分配，对抓好工程质量、原材料、设备质量、半成品质量、有严格的质量监督控制措施，工程质量的评定、检测及质量事故的调查和处理符合规定。”“编制要点：建立有安全管理体系、专职安全监督机构；施工安全、设备及材料运输安全措施，符合现行的安全管理、文明施工的规范及要求；针对施工重大危险源，进行管理和监控；有完善安全事故的报告、处理制度。”“编制要点：建立健全环境保护组织机构，根据项目特点、识别评价环境影响因素，制定 相应得当的预防控制措施，切合实际。”“编制要点：工程进度计划编制合理、可行，编制符合工程实际、 满足进度要求的计划图 ， (略) 、关键节点清晰,有明确的开工时间和完工时间，工期保证措施可靠，控制措 施得力；计划图须反应出与劳动力和费用资源投入的对应情况。”相关描述。是依据哪些法律法规编制的？（渝府办发〔2019〕114号文件，《 (略) (略) 政基础设施项目工程总承包标准招标文件》中评标办法（经评审的最低投标价法），2.2.1 条，技术部分评审标准中有吗？请拿出相关的依据来。

答：见问4回复。

问8：请问本项目招标文件P43页第三章 评标办法，2.2.1、技术方案评审标准。中的“编制要点：1、内容完整性：对工程基本概况描述全面，须符合实际（包括但不限于项目名称、地理位置、自然概况、建设任务、建设规模和主要内容、建设工期）；施工部署、施工准备应满足项目施工需要。2、结合项目特点，对工程施工重点、技术关键点的理解和认识，应符合实际，具有针对性。”“ 编制要点：施工工序安排及逻辑关系须合理；施工工艺、工法要遵循先进性、可行性，施工工艺、 工法的选择符合项目特征和工程内容，符合设计方案和技术规范。”“编制要点：有健全的工程质量管理体系，质量目标明确，制定了质量管理监督工作程序和管理职能要素分配，对抓好工程质量、原材料、设备质量、半成品质量、有严格的质量监督控制措施，工程质量的评定、检测及质量事故的调查和处理符合规定。”“编制要点：建立有安全管理体系、专职安全监督机构；施工安全、设备及材料运输安全措施，符合现行的安全管理、文明施工的规范及要求；针对施工重大危险源，进行管理和监控；有完善安全事故的报告、处理制度。”“编制要点：建立健全环境保护组织机构，根据项目特点、识别评价环境影响因素，制定 相应得当的预防控制措施，切合实际。”“编制要点：工程进度计划编制合理、可行，编制符合工程实际、 满足进度要求的计划图 ， (略) 、关键节点清晰,有明确的开工时间和完工时间，工期保证措施可靠，控制措 施得力；计划图须反应出与劳动力和费用资源投入的对应情况。”的相关描述是哪个领导审核并通过的？你们是在玩忽职守，（渝府办发〔2019〕114号文件，《 (略) (略) 政基础设施项目工程总承包标准招标文件》中评标办法（经评审的最低投标价法），2.2.1 条，中有哪些条件吗？不取消我司投诉到底。有法不依乱搞，若本项目未取消相关内容的话请广大潜在投 (略) 公共资源交易监督管理局反映。联系电话：023-*或023-*。 (略) 乱作为、业主及监督部门的不作为。

答：见问4回复。

问9：主要管理人员提供的养老保险证明材料是否有月份要求，招标文件1.4.1中项目经理、项目技术负责人和委托代理人的连续养老保险证明期限须包含 2023年11月至2024年4月。提供的养老保险参保证明须体现上述人员的姓名、身份证号（或社保号）、单位名称、本单位参保时间（或起始参保时间），并带有社保部门公章或社保部门的有效电子印章。主要管理人员的养老保险证明材料是否与其一致？

答：详见补遗部分。

问10：本项目招标文件P43页第三章 评标办法，2.2.1、技术方案评审标准。中的“编制要点：1、内容完整性：对工程基本概况描述全面，须符合实际（包括但不限于项目名称、地理位置、自然概况、建设任务、建设规模和主要内容、建设工期）；施工部署、施工准备应满足项目施工需要。2、结合项目特点，对工程施工重点、技术关键点的理解和认识，应符合实际，具有针对性。”“ 编制要点：施工工序安排及逻辑关系须合理；施工工艺、工法要遵循先进性、可行性，施工工艺、 工法的选择符合项目特征和工程内容，符合设计方案和技术规范。”“编制要点：有健全的工程质量管理体系，质量目标明确，制定了质量管理监督工作程序和管理职能要素分配，对抓好工程质量、原材料、设备质量、半成品质量、有严格的质量监督控制措施，工程质量的评定、检测及质量事故的调查和处理符合规定。”“编制要点：建立有安全管理体系、专职安全监督机构；施工安全、设备及材料运输安全措施，符合现行的安全管理、文明施工的规范及要求；针对施工重大危险源，进行管理和监控；有完善安全事故的报告、处理制度。”“编制要点：建立健全环境保护组织机构，根据项目特点、识别评价环境影响因素，制定 相应得当的预防控制措施，切合实际。”“编制要点：工程进度计划编制合理、可行，编制符合工程实际、 满足进度要求的计划图 ， (略) 、关键节点清晰,有明确的开工时间和完工时间，工期保证措施可靠，控制措 施得力；计划图须反应出与劳动力和费用资源投入的对应情况。”相关描述是违法的，请取消。

答：见问4回复。

问11：本项目招标文件P43页第三章 评标办法，2.2.1、技术方案评审标准。违反了（渝府办发〔2019〕114号文件，《 (略) (略) 政基础设施项目工程总承包标准招标文件》中评标办法（经评审的最低投标价法），2.2.1 条，技术部分评审标准的规定分别是：”是否符合第二章“投标人须知前附表”第3.7.5项（4）技术部分的规定：符合/不符合“和评标委员会对投标人递交的技术部分进行综合性评审，综合评判是否满足本工程需求：满足/不满足。

（渝府办发〔2019〕114号文件，《 (略) (略) 政基础设施项目工程总承包标准招标文件》中评标办法（经评审的最低投标价法）的标准招标文件中没有“编制要点：1、内容完整性：对工程基本概况描述全面，须符合实际（包括但不限于项目名称、地理位置、自然概况、建设任务、建设规模和主要内容、建设工期）；施工部署、施工准备应满足项目施工需要。2、结合项目特点，对工程施工重点、技术关键点的理解和认识，应符合实际，具有针对性。”“ 编制要点：施工工序安排及逻辑关系须合理；施工工艺、工法要遵循先进性、可行性，施工工艺、 工法的选择符合项目特征和工程内容，符合设计方案和技术规范。”“编制要点：有健全的工程质量管理体系，质量目标明确，制定了质量管理监督工作程序和管理职能要素分配，对抓好工程质量、原材料、设备质量、半成品质量、有严格的质量监督控制措施，工程质量的评定、检测及质量事故的调查和处理符合规定。”“编制要点：建立有安全管理体系、专职安全监督机构；施工安全、设备及材料运输安全措施，符合现行的安全管理、文明施工的规范及要求；针对施工重大危险源，进行管理和监控；有完善安全事故的报告、处理制度。”“编制要点：建立健全环境保护组织机构，根据项目特点、识别评价环境影响因素，制定 相应得当的预防控制措施，切合实际。”“编制要点：工程进度计划编制合理、可行，编制符合工程实际、 满足进度要求的计划图 ， (略) 、关键节点清晰,有明确的开工时间和完工时间，工期保证措施可靠，控制措 施得力；计划图须反应出与劳动力和费用资源投入的对应情况。”相关描述。本项目是最低价评标办法设置相关评审办法毫无依据。有失公允比如：“工序安排及逻辑关系须合理”什么叫合理？有相关标准吗？

答：见问4回复。

问12：1.为什么要设置绿化工，不按标准版本设置？

2.低价标那就把技术方案的废标点请明确？

3.再次问哈***人员设置理由、方案废标理由？如果我司来投标肯定是方案被废？不能死的不明不白

答：1.详见补遗部分。2.技术方案的评审要求详见招标文件。3.见问4回复。

问13：本项目需用上二级绿化工，二级是相当高了，三级、四级、五级都行的，为何要用二级？

答：详见补遗部分。

问15：20年前都已退出历史的二级绿化工，绝版，现在又用上了，国家职业职格目录中都没有的还拿来用？

答：详见补遗部分。

问16：图纸和清单都不发，我们如何提问？根据什么东东提问？补遗出来后我们又提了，这不明显有规避问题吗？建议补遗出来后重新给提问时间。

答：详见补遗部分。

问17：标准文件范本中明确“（2）主要管理人员：投标人自行承诺中标后在签订合同之前，须按照建设行政主管部门的要求组建施工项目部，配置项目管理班子，出具任命文件。任命文件应当明确施工项目部的职责、岗位设置、人员配备，并书面通知建设单位。相关岗位管理人员应持有建设行政主管部门要求的岗位证书，并提供投标人为其缴纳的养老保险证明材料。中标后不能满足该要求的，招标人可取消其中标资格，给招标人造成损失的，投标人依法承担违约赔偿责任。投标人须在投标文件资格审查部分提供承诺（承诺格式见第八章投标文件格式）。”你把他改成“投标人须按照本招标文件要求组建施工项目部，配置项目管理班子。相关岗位管理人员应持有相应证书，并在投标文件资格审查部分提供相应证件材料和投标人为其缴纳的养老保险证明材料。”明显的一个事前承诺搞成个事前提供。

合同附件里搞个人员要求，来要求在资格审查资料里投标时提供证明材料。还搞个被取消的绿化工来控标，表演太拙劣了吧。要搞就名目张胆的搞，莫收收藏藏的，你这不是在愚弄投标人，你这是在亵渎招投标。

答：详见补遗部分。

问18：绿化工的分类主要依据其专业技能水平和管理能力，分为初级、中级、高级三个等级。为何设为二级？二级等同于高级吗？

答：详见补遗部分。

问19：国家部委发的绿化工难道还不行吗？为何只 (略) (略) 站可查询的绿化工？高级别的不行，低级别的证书倒还可以？

答：详见补遗部分。

问20：住建部直属部门中国建设劳动学会发的绿化工（高级工）行不行？为何？为何只能要求在http://**网上查？难道国 (略) 上能查询还不行吗？

答：详见补遗部分。

问21：人力资源社会保障部关于公布国家职业资格目录的通知（人社部发【2017】68号文件明确规定“国家按照规定的条件和程序将职业资格纳入国家职业资格目录，实行清单式管理，目录之外一律不得许可和认定职业资格”，二级绿化工不在该公布的目录之内，为何招标文件还有设置？

答：详见补遗部分。

问22：招标文件要求二级绿化工，我公司提供园林绿化高级工程师行吗？为何不行？高级别的人才还不能从事低级别人才的事？

答：详见补遗部分。

问23：招标文件在合同的附件要求主要管理人员包括绿化工，具有有效的人力资源和社会保障部颁发的二级及以上绿化工，提供 (略) 络查询截图， (略) (略) 址，截图需 (略) (略) 址。绿化工查询地址：http://**。1、主要管理人员相关资料是否纳入评审？招标文件评标办法有没有对主要管理人员进行要求？2、为何要设置绿化工？ (略) 政版本都没有这个规定。3、按照中华人民共和国农业行业标准NY/T 1911-2010,绿化工的分类为初级(国家职业资格五级)、中级(国家职业资格四级)、高级(国家职业资格三级)技师(国家职业资格二级)高级技师(国家职业资格一级)，本招标文件要求的是技师(国家职业资格二级)吗？

答：详见补遗部分。

问24：招标文件P165主要管理人员组成表，私自更改合同范本。而且要求人员人力资源和社会保障部颁发的二级及以上绿化工 此证书早已没有用了 限制投标人 可能为了过审发改委 悄悄把人员设置放在P165主要管理人员组成表此位置。可能发改委自己的人都不知道。真是用尽了头脑。我司要求删除主要管理人员组成表 否则实名制举报 (略) 场。

答：详见补遗部分。

二、补遗部分

1、取消招标文件第四章附件3主要管理人员组成表，投标人须知前附表第1.4.1款6.(2)主要管理人员条款变更为如下内容：

投标人自行承诺中标后在签订合同之前，须按照建设行政主管部门的要求组建施工项目部，配置项目管理班子，出具任命文件。任命文件应当明确施工项目部的职责、岗位设置、人员配备，并书面通知建设单位。相关岗位管理人员应持有建设行政主管部门要求的岗位证书，并提供投标人为其缴纳的养老保险证明材料。中标后不能满足该要求的，招标人可取消其中标资格，给招标人造成损失的，投标人依法承担违约赔偿责任。

投标人须在投标文件资格审查部分提供承诺（承诺格式见第八章投标文件格式）。

2、本项目投标总报价最高限价为*.77元，其中安全文明施工费暂时金额为*.27元。

3、本项目施工图、工程量清单及清单限价随本补遗发布，详见附件。

4、本项目开标时间更改为2024年6月24日上午9：00（北京时间），投标保证金缴纳截止时间为2024年6月24日上午9：00（北京时间）。

招标人：石柱土家族自治县桥头镇人民政府

代理机构： (略)

2024年6月7日