淮上区镇区清扫保洁及农村生活垃圾清运项目更正公告3项目编号：BB2022ZFCGZ0701

淮上区镇区清扫保洁及农村生活垃圾清运项目更正公告3 (略) ：BB2022ZFCGZ0701

一、项目基本情况

原公告的 (略) ：BB2022ZFCGZ0701

原公告的采购项目名称：淮上区镇区清扫保洁及农村生活垃圾清运项目

首次公告日期：2022年4 月19日

二、更正信息

更正事项：采购文件

更正内容：疑问回复、服务需求更正、延期开标。

更正日期：2022年5月9日

三、其他补充事宜

（一）疑问回复

1、原招标文件：第四章评标办法企业实力：2.投标人具 (略) 门认证的有效期内的具有数字环卫软件等领域开发能力的且提供相关登记证书的得2分，最高得2分。注：投标文件须提供相关证书且在有效期内的扫描件。问：由于每 (略) 门登记的证书名称不同，但是同属于一类证书，若只要求具有数字环卫软件等领域开发能力的且提供相关登记证书得分，明显有失公允，不全面，且《华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条规定，采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇：采购需求的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品；以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者标、成交条件；以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。建议该条修改为：投标人具 (略) 门认证的有效期内的具有数字环卫软件或智慧环卫等领域开发能力的且提供相关登记证书的得2分，最高得2分。

答复：“投标人具 (略) 门认证的有效期内的具有数字环卫软件等领域开发能力的且提供相关登记证书的得2分，最高得2分。注：投标文件须提供相关证书且在有效期内的扫描件”

修改为

“投标人具 (略) 门认证的有效期内的具有数字环卫软件或智慧环卫软件等领域开发能力的且提供相关登记证书的得2分，最高得2分。注：投标文件须提供相关证书且在有效期内的扫描件”。

2、原招标文件：第四章评标办法企业荣誉：2.投标人获得过环卫或环保方面的科学进步奖，其地市级人民政府颁发的，每有一个得1分；省级人民政府颁发的，每有一个得2分。满分3分（提 (略) 或科协等政府机关颁发的荣誉或表彰，提供官网查询网页截图）。问：此条设置明显具有排异性，不具有普遍性，并非各省、市都在开展此项荣誉评选，故此 (略) 限性，且《华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条规定，采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇：采购需求的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品；以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者标、成交条件；以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。为了有利于投标人在市场上公平竞争，建议将此项删除。

答复：不删除。

3、原招标文件：第四章评标办法企业荣誉：3.投标人服务的环卫项目（须含农村环卫项目）获得市级及以 (略) 门示范环卫项目或经验推广的，每提供一个得1分，最多得2分。 （投标文件内附示范项目合同影 (略) (略) 公示通知截图。）。问：此条设置明显具有排异性， (略) (略) 保洁项目获得市级以 (略) 门示范环卫项目， (略) 上公示。此条设置不具有普遍性，故此 (略) 限性，且《华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条规定，采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇：采购需求的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品；以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者标、成交条件；以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。为了有利于投标人在市场上公平竞争，建议删除（ (略) (略) 公示通知截。）

答复：不删除。

4、“拟配备人员情况 ”项：拟为本项目配备的其他管理人员：具有地市级及以 (略) 门颁发的“优秀环卫工人”荣誉的；有 1 个加 1 分，最多得 2 分；注：投标文件同时提供：（1）上述证书扫描件或影印件； （2）提供投标单位为其缴纳的近一年内连 (略) 保证明材料，如为返聘人员需提供劳务合同复印件及近一年内任意三个月的银行工资流水单。 修改原因及建议：为了方便政府监督管理和本地纳税需要，政府都要求环卫服务类项目的标 (略) ，项目管理人员和环卫工 (略) 。本项目招标文件第38页“第三章 采购需求”-“十一、其他要求”也规定了“4.项目公司负责组建本项目 (略) *** ， (略) *** 的日常管理、安全管理、人员培训、守法守纪教育、考核监督、工资等各项费用发放、按 (略) 会保险等。”。无论是管理需要、本地纳税需要还是本项目招 (略) 组建本项目 (略) *** (略) 会保险等。但是招标文件评分标准又不认可具有“优秀环卫工人”荣 (略) 身份，这样岂不是前后矛盾。建议将“（2）提供投标单位为其缴纳的近一年内连续 (略) 保证明材料，如为返聘人员需提供劳务合同复印件及近一年内任意三个月的银行工资流水单。”修改为“（2）提供投标单位为其缴纳的近一年内连续 (略) 保证明材料，如为返聘人员需提供劳务合同复印件及近一年内任意三个月的银行工资流水单。如获 (略) 员工， (略) 为其缴纳的近一年内连续 (略) 保证明材料， (略) 和投标人员的关系证明。”

答复：不修改。

5、 “企业荣誉”项：投标人自 2017 年1 月 1 日以来获得过地市级及以上人民政府 (略) 门颁发的“先进集体”或“先进单位”或“先进示范岗”荣誉，每提供一个得 1 分，最高得 3 分。（投标文件提供证书及表彰文件影印件，原件标后备查。）修改原因及建议：各地 (略) 门的颁发的 (略) 差异不甚一致，例如“优秀企业”、“优秀环卫企业”等，与“先进集体”或“先进单位”或“先进示范岗”荣誉都是类似等同的。建议修改为“投标人自 2017 年 1 月 1 日以来获得过地市级及以上人民政府 (略) 门颁发的“先进集体”或“先进单位”或“先进示范岗”或“优秀企业”或“优秀环卫企业”荣誉，每提供一个得 1 分，最高得 3 分。”

答复：不修改。

6、“业绩”项：投标人 2017 年 1 月1 日至今签约的经政府采购的环卫类服务项目业绩，服务 (略) 清扫保洁、垃圾收集转运等内容： ①300 万元≦单项合同年服务费金额<500 万元，每个得 1分，本条最高得 3 分； ②500 万元≦单项合同年服务金额≦1000 万元，每个得 2 分，本条最高得 6 分。 ③单项合同年服务金额>1000 万元每个 3 分，本条最高得 6 分。 本项最高得 15 分。 注：投标人需同时提供标通知书复印件及项目合同关键页复印件，否则不得分。同一项目按照最高得分计。 修改原因及建议：按照招标文件的业绩要求，投标人需要提供3个300万-500万的业绩、3个500万-1000万的业绩、2个1000万以上的业绩（总共8个）才能拿满业绩分。如果投标人没有500万或1000万以下的业绩没有3个，即使有8个1000万以上的业绩也不能拿业绩满分，此种业绩评分办法设置标准明显是排除业绩多的潜在投标人，有倾向为某些没有几个1000万以上业绩刚好符合“3个-3个-2个”业绩档次企业量身订做的嫌疑。招投标应该公平公正不应该反向歧视业绩多的潜在投标人。建议第③项修改为“③单项合同年服务金额>1000 万元每个 3 分，本条最高得 15 分。”或备注注明“符合要求的业绩可以降档计分，满分15分”。这样可以兼顾、、型企业的业绩规模。

答复：“③单项合同年服务金额>1000 万元每个 3 分， 本条最高得 6分”

修改为

“③单项合同年服务金额>1000 万元每个 3 分”。

（二）服务需求更正

1、删除“承包 (略) (略) 有环卫设备、设施产权由标 (略) 有人负责，承包期满后， (略) 有产权无偿移交给招标方”。

（三）延期开标

1、4月29日发布的更正公告约定的开标时间为 “2022年5月16日9时00分”，现延期至2022年5月24日9时00分开标。

2、4月29日发布的更正公告约定的澄清、答复截止时间为“2022年5月6日17时前”，现延期至“2022年5月11日17时前”。

招标文件与本项目发布的更正公告未涉及的内容均保持不变。

四、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人信息

名 称：蚌埠市淮上 (略)

地 址：安徽省蚌埠市淮上 (略) 办公楼617室

联系方式： ***

2.采购代理机构信息

名 称：蚌埠市招标 (略)

地 址： (略) (略)

联系方式：0552- ***

3.项目联系方式

项目联系人：浦颖（采购人代表）、沈庆吉（项目负责人）

电　　 话： *** 、0552- ***

公告单位：蚌埠市淮上 (略)

2022年5月9日