惠农区审批服务管理局关于惠农区2024年庙台乡东永固等村现代高效节水农业项目可行性研究报告的批复

惠审管批字〔2023〕203号

(略) 惠农区农业农村和水务局：

　　报来《惠农区农业农村和水务局关于<惠农区2024年庙台乡东永固等村现代高效节水农业项目可行性研究报告>的请示》及其附件收悉。为贯彻落实“四水四定”原则，推动水资源节约集约利用根据惠农区五届人民政府第55次常务会议，经研究，同意该可行性研究报告，现将相关事宜批复如下：

　　一、项目名称

　　惠农区2024年庙台乡东永固等村现代高效节水农业项目

　　（项目代码2307-*-20-01-*）

　　二、项目建设必要性

　　项目建设可提升水资源节约集约利用水平，实现人与自然和谐共生，促进黄河流域生态保护和高质量发展；项目建设可缓解惠农区水资源供水矛盾的需要。惠农区处于灌区下游，水资源供需矛盾明显，发展节水农业已成为现代农业可持续发展的必然选择；项目建设是传统农业向现代农业转变的需要。本项目采用引进现代化的节水灌溉设备，配以高科技灌溉和先进的管理方法，必将成为推动整个地区农业现代化进程，对加快惠农区经济发展，促进惠农区农业再上新台阶起到重要的作用；项目建设科提高群众生活水平，对减轻农民负担、促进农村经济发展、调整农业结构、繁荣的经济、增加农民收入等起着重要的作用。

　　三、项目建设可行性

　　国家大力支持，为发展高效节水灌溉奠定基础。国家有关部委鼓励加快灌区续建配套和现代化改造，分区域规模化推进高效节水灌溉；中央对水利投入的加大，解决高效节水灌溉投入困难的问题。随着水利投入稳定增长机制进一步完善，工程建设的资金问题较好的解决；自治区党委、政府高度重视，将高效节水灌溉作为战略举措。自治区出台了多项建设节水型社会，强化水资源管理、大力发展节水灌溉作为战略举措，推进高效节水灌溉的发展；多年发展节水灌溉积累了经验，具备了技术和管理条件；项目区域土地经营集约化程度高、种植结构合理，最适宜布设现代高效节水农业，为高效节水发展奠定了技术与管理基础。

　　四、项目建设地点

　　惠农区庙台乡通丰村、东永固村、李岗村。

　　五、项目建设单位

　　 (略) 惠农区农业农村和水务局

　　六、建设规模及内容

　　建设规模：项目区发展高效节水总灌溉面积19800.81亩，其中新建节水灌溉面积为14174.81亩，提升改造节水灌溉面积为5626亩，主要种植玉米和枸杞。共划分为13个灌溉系统，其中，枸杞种植区划分为一个系统，面积1322.4亩，其余区域全部为玉米滴灌，包括提升改造4303.6亩和新建14174.81亩。

　　建设内容包括田块整治、土壤改良、灌溉与排水、田间道路，农田林网、自动化及信息化。具体如下：

　　（一）田块整治工程：规划土地平整500亩，推平农沟120.481km。

　　（二）土壤改良工程：土壤改良面积6737亩，包括机深松+增施有机肥、增施机深松两项措施，其中机深松+增施有机肥1794.8亩，增施有机肥面积5442.27亩。

　　（三）首部枢纽工程：利用现有挡浸沟及坑塘水面清淤扩建4座调蓄水池，总库容41万m3，其中：1#调蓄水池13万m3，2#调蓄水池10万m3，3#调蓄水池7万m3，4#调蓄水池11万m3。新建首部取水泵站4座，泵站包括主厂房、过滤厂房及副厂房，总建筑面积2019.36m2。新建溶肥储肥棚4座，配套溶肥池4座，电磁流量计井13座。

　　（四）田间管网工程：田间滴灌系统主要建设内容为，布设UPVC主管20.825km，UPVC干管39.308km，UPVC分干管103.544km，铺设PE软带145.285km，铺设内镶贴片式滴灌带12006.12km；配套建筑物1025座，其中电磁阀井864座，分水井45座，排水井45座，排气井18座，主、干管镇墩53座；管道穿渠道恢复325处，管道穿沟道、穿支渠、穿公路拉管25处。

　　（五）暗管排水工程：项目区规划暗管排水总面积14294亩，划分11个排水系统，共布设吸水管190.141km，集水管23.847km。配套暗管排水建筑物共156座，其中检查井145座，新建太阳能泵站11座。

　　（六）农田林网工程：109国道（在建）规划林带长2.428km，乌玛高速（在建）规划林带长1.984km。

　　（七）田间道路工程：新建泵站混凝土进场道路3条，长1.234km。

　　（八）自动化及信息化工程：

　　1.对项目区4座首部枢纽及调蓄水池进行自动化监控系统建设，建设内容包括：配置现地PLC柜4台、压力传感器26台、电磁流量计13台、电动碟阀26台、调蓄水池雷达水位计4台、室内外网络摄像机18台等设备。

　　2.对项目区田间高效节灌灌溉管网配套自动化测控设备，主要建设内容包括：在分干管上建设电动阀864台、智能阀门控制器432台，通信方式采用无线4G公网；

　　3.控制中心建设，工作站3台、大屏电视显示1台、网络机柜1台、操作台1套、打印机1台、空调1台、防火墙1台、路由器1台、ups不间断电源1台、网络球形摄像机5台、网络硬盘录像机1台等。

　　4.信息化系统建设在保证应用系统数据信息传递安全可靠前提下，以资源共享、带宽共享、节省投资为原则进行计算机网络系统设计。

　　泵站采用运营商专线网络传输至政务云平台，实现与政务云平台间的数据交换。田间智能网关采用运营商无线4G网络传输至政务云平台，实现与云平台间的数据交换。田间土壤墒情传感器及气象站通过运营商无线4G网络传输至政务云平台。

　　七、项目建设工期

　　2024年3月—2024年12月

　　八、估算总投资及资金来源

　　工程估算总投资为7808.64万元，其中工程费7036.88万元，其他费645万元，环境保护费52.62万元，水土保持费74.14万元。

　　资金来源：申请中央及自治区专项补助资金，不足部分自筹。

　　九、项目建设效益

　　项目建成后，亩均产量将会提高，片区增收玉米253.46万kg。灌溉水利系数得到提高。每年可节约用水量37.3万m3。年节约水费1.14万元。有效地解决了当地用水量的问题，大幅度地提高了单位土地的生产能力，同时，使当地群众改变了传统旱作农业的落后观念和种植模式，对优势产业的发展和增加农民收入发挥了重要作用。能够实现项目区科学管理，完善项目区饲草的灌溉制度和施肥制度。滴灌能随水施肥、施药，有效的减少农业灌水量40%和化肥使用量40%，减缓农业面源污染物对地下水的污染，解决土壤盐渍化，改善农业生态环境。同时改变了传统的大水漫灌造成的土壤盐分过高，能够有效调控地下水位，实现地下水良性循环，效益显著。

　　十、有关要求

　　根据国家发改委2018年16号令《必须招标的工程项目规定》，该项目达到了必须招标的工程范围。请严格按《中华人民共和国招标投标法》的有关规定组织公开招标，具体招标范围详见《招标事项核准意见表》。

　　项目推进要严格按照《政府投资条例》（ (略) 令第712号）《宁夏回族自治区政府投资管理办法》（宁政规发〔2020〕7号）的相关精神执行。

　　项目建设要严格按照批准的建设规模、内容、标准实施建设，不得随意提高建设标准、改变建设内容、扩大投资规模。为确保工程质量及进度，该工程必须实行法人责任制、招投标制、合同制、监理制，严格按照项目基本建设程序和要求组织实施，加强项目建设资金的使用管理和安全管理，确保工程质量、安全，如期投入使用。

　　根据《宁夏回族自治区政府投资管理办法》第十四条规定，可行性研究报告批复文件有效期一般为2年，2年内未办理任何其他手续的，到期自动失效。请据此批复按照基本建设程序，尽快办理项目相关手续，并按要求编制项目《初步设计》，报我局审批。

　　附件：《惠农区2024年庙台乡东永固等村现代高效节水农业项目》招标事项核准意见表

惠农区审批服务管理局

2023年12月8日

　　（此件公开发布）

　　附件

《惠农区2024年庙台乡东永固等村现代高效节水农业项目》招标事项核准意见表