中共湖南省广播电视局党组关于巡视整改进展情况的通报

(略) 委统一部署,2022年6月14日至8月15日,省委第二巡视组 (略) 广播电视局党组进行了巡视。2022年9月30日,省委第二巡视组 (略) 广播电视局党组反馈了巡视意见。按照巡视工作要求,现将有关巡视整改进展情况予以公布。

一、组织整改落实情况

(略) 广播电视局党组把抓好巡视整改作为捍卫“两个确立”、做到“两个维护”的实际行动,先后召开局党组会议6次,巡视整改工作推进会议10次,深入学总书记关于巡视工作的重要 (略) 委书记张庆伟在听取巡视情况汇报时的讲话精神, (略) 委巡视反馈意见,及时研究部署整改工作,层层压实责任,全面系统推进整改落实。

局党组书记贺辉坚决扛牢巡视整改第一责任人责

任,推动局党组班子成员落实“一岗双责”,坚持问题导向,逐一听取机关各处室和直属单位工作汇报,积极推进整改落实。 (略) 纪委监委、省委组织部、省委宣传部、省委巡视办、省委巡视组汇报工作,积极到基层单位和行业管理服务单位调研落实巡视整改事项,有力有效落实整改任务。

(一)统一思想认识,明确整改要求。巡视反馈后即召开局党组会议, (略) 委书记张庆伟关于巡视工 (略) 纪委监委、省委巡视组领导在向局党组反馈巡视情况会上的讲话精神,认真研究巡视反馈意见,制定下发局党组巡视整改方案,明确整改目标、整改步骤和整改要求。

(二)加强组织领导,压实整改责任。成立由局党组书记任组长的局巡视整改领导工作小组,领导工作小组下设办公室和指导督促组、信访处理组、综合材料组和成果运用组等4个工作组,建立定期调度机制,推动整改任务落地落实,形成上下联动、层层推进的整改合力。

(三)坚持分类施策,细化整改措施。对巡视反馈的68个具体问题进一步梳理,制作全局整改任务分解表,建立整改台账,实行“挂图作战”。在整改过程中,将巡视反馈问题与整改措施一一对应,对当下能解决的问题,不等不靠、立行立改;对需要一定时间解决的问题,制定整改措施,明确整改时限、责任领导、责任部门和责任人员;每个问题都要求形成整改情况和佐证材料。

(四)强化跟踪督办,确保整改进度。省纪委监委驻局纪检监察组认真履行派驻监督职能,督促局党组认真落实巡视组反馈问题整改工作,确保按时整改、取得实效。局党组切实担负整改工作的主体责任,统筹推进整改各项工作。局巡视整改工作领导小组办公室强化对全局巡视整改工作的督促检查,全面掌握整改工作进展情况,对整改工作进行全程监督,及时发现问题,跟踪督办落实。

(五)健全制度机制,注重成果运用。局党组注重以巡视整改为契机,对标解决遗留问题,注重建立长效机制,从制度层面加强整改,推动各项工作上新台阶。既抓好具体事项整改,又举一反三,从机制上查找漏洞,进行整改。目前全局已出台29项制度文件。

截至2022年12月30日,巡视反馈的68个问题,完成整改56个,基本完成整改4个,长期整改3个,未完成整改5个;巡视移交的9个信访件和2个交办件,

已全部办结。

二、集中整改期内已完成的整改事项

(一)反馈问题:学总书记考察马栏山视频文创产业园重要讲话精神有差距

1.对总书记重要讲话精神虽有进行过传达和学总书记考察马栏山视频文创园重要讲话精神。组织召开专题党组会和工作推进会, (略) 、市相关单位及园区管委会负责人参加,研究2022-2023 (略) 共建项目分工落实,制定任务分解方案,推动项目落地落实。加强跟踪问效,对7个重点项目进行清单化管理,建立重点项目月报制度。局党组书记2次赴园区调研,建立工作专班, (略) 共建项目落实。

2. (略) 共建马栏山视频文创产业园合作协议所明确的工作任务,未分解细化制定实施方案。

整改结果:完成

整改情况:制定印发《关于落实中国(长沙)马栏

山视频文 (略) 共建合作协议任务分解实施方案的通知》,明确责任部门。根据局党组会议精神编制2022-2023 (略) 共建项目清单,建立重点项目月报制度,推动项目落地落实。

3.5G高清视频多场景应用国家广电总局重点实验室申报国家级重点实验室项目实施进展比较迟缓。

整改结果:完成

整改情况:联合湖南广播 (略) 委宣传部和国家广电总局支持申报工作。省委常委、宣传部部长杨浩东先后2次批示,并亲自赴京协调推进申报工作。国家广电总局正式致函科技部推荐5G实验室申报全国重点实验室,并发文将5G实验室申报全国重点实验室事项纳入《2022-2023年度马栏山视频文 (略) 共建重点项目清单》。指导5G实验室组建国家文化与科技融合示范基地项目评审前置调研小组,完成对湖南广播影视集团实勘调研。指导5G (略) 科技厅20 (略) 重点实验室答辩评审,省重建设顺利推进。局党组 (略) 科技厅争取支持,召开专题会议督促5G实验室完善工作举措,紧跟科技部全国重点实验室工作动态推进后续工作。

4.马栏山广播电视网络视听节目交易中心的作用发

挥不明显。

整改结果:完成

整改情况:一是组织开展调研,了解服务需求,增强服务的针对性。二是指导节目交易中心举办了1次版权交易展会。

5.指导推动马栏山视频文创产业园在项目建设方面的创新发展不够,有的项目对外汇报宣传有“吃老本”“炒冷饭”之嫌。

整改结果:完成

整改情况:局党组先后召开党组会议和工作推进会议,局党组书记2次赴园区调研,建立工作专班, (略) 共建项目落实。协调国家广 (略) 完成对卫视直播版AI手语播报系统的功能、性能及手语准确性测试,并出具专业测试报告;推动芒果幻城推进虚拟家园数字藏品礼包上线,中国V链(一期)系统完成三级等保测评问题整改,马栏山盒子完成现阶段研发任务并投入项目使用。

(二)反馈问题:班子凝聚力战斗力不够强

6.机构改革深度融合不够。2014年广电、出版两局改革合并以来,党组注重文化融合不够,部分干部职工依然存在“广电”“出版”身份意识。

整改结果:完成

整改情况:召开专题座谈会听取干部职工意见建议,开展文明创建、各类主题征文和文体活动,举办“学台建设项目从2020年开始申请立项,至今仍未完成。

整改结果:完成

整改情况: (略) 政 (略) 级应急广播调度播控平台请示并 (略) 长同意,在2022年5月中旬完成项目前置审查。二是2022年 (略) 发改委 (略) 财政厅财政评审。该项目申报和立项工作全部完成。

12.智慧广电建设成效不明显。智慧广电内容生产体系、网络体系、服务生态体系、安全监管体系建设目标还未完成。

整改结果:完成整改并长期坚持

整改情况:一是推进重点工程。 (略) 农业农村厅、

省乡村振兴局印发《 (略) 智慧广电乡村工程建设实施方案》,推动智慧广电服务乡村振兴。二是强化跟踪问效。制定智慧广电发展实施方案责任分工,推动方案落地见效。三是推进重点项目。完成7个老少边及欠发达县应急广播体系建设、民族地区6.5万户有线高清交互数字电视机顶盒推广普及项目、省应急广播调度控制平台项目财评和招标文件编制。

13.推动广电媒体融合发展不够。国家广电总局2020年下发广播电视媒体深度融合有关文件后,加强顶层设计、指导服务还有缺位。

整改结果:完成

整改情况:一是开展广播电视媒体融合发展先导单位、典型案例、成长项目征集评选。在国家广电总局公布的2022年度40个项目中,我省入选5项。二是举办20 (略) 广播电视媒体融合发展培训班。三是召开创新中心工作交流会,推动中国(湖南)广播电视媒体融合发展创新中心建设。四是加强《信息网络传播视听节目许可证》的发证和监管,给具备发证条 (略) 州电视台和118家县级融媒体中心发放许可证。

14.对融媒体中心许可证办理监管不够到位,至

2022年6月, (略) 级电视台、20家区级融媒体中心未按要求申请办理《信息网络传播视听节目许可证》或备案。

整改结果:完成

整改情况:印发《关于加强<信息网络传播视听节目许可证>申办管理工作事项的通知》《区级融媒体中心未办证情况说明表》,开展调查摸底,给具备发证 (略) 广播电视台和县级融媒体中心发放许可证。截至2022年12月底,全省仅有7家县级融媒体中心不具备办证条件。

15.“一件事一次办”落实不够有力。 (略) 政务服务中心的21项行政审批事项,其中有4项符合“一件事一次办”网上公示,但均没有列入。

整改结果:完成

整改情况:根据《 (略) 人民政府办公厅关于印发〈“一件事一次办”改革工作实施方案〉的通知》(湘政办发〔2019〕15号)精神,反馈意见所指的4项申请不属于高频事项,不符合“一件事一次办”事项列入标准。 (略) 政务局沟通,将“省级行政区域内经营广播电视节目传送(有线)业务审批”纳入“即办件”范围;修改“省级行政区域内经营广播电视节目传送(有线)

业务审批”事项办事指南,办件类型调整为“即办件”。

(五)反馈问题:落实主体责任不够到位

16.落实全面从严治党要求有差距。省委出台《关于推进清廉湖南建设的意见》后,党组仅组织了学总书记有关全面从严治党、党风廉政建设和反腐败系列讲话精神和派驻纪检监察机构工作规则等文件精神,进一步提高政治站位,提升履行监督政治责任的意识和能力,突出政治监督充分履行监督职责。二是对全局党风廉政建设情况特别是局党组班子及成员履行党风廉政建设主体责任工作开展分析研判后出具“画像”。三是加强纪检监察组主要负责人和局党组书记就局党风廉政建设工作沟通交流。驻局纪检监察组班子集体参加局党员领导干部会议,学均年龄52.5岁,18名副处级干部平均年龄52岁,且专业技术干部缺乏,年轻干部培养滞后。

整改结果:完成

整改情况:一是按程序积极推荐优秀干部,畅通干部晋升交流渠道。二是适度控制职务兼任职级比例,优化干部队*结构。三是 (略) 委组织部《关于对选配优秀年轻干部实行预审的操作办法》,确保年轻干部配备比例达到中央《规划纲要》 (略) 《实施意见》要求。四是加大年轻干部培养力度,注重选拔优秀年轻干部担任领导职务。五是2022年公开招聘34名专技人员,进一步夯实专技人才队*。

33.机关与直属单位间干部交流机制不够完善。

整改结果:完成

整改情况:制定《 (略) 广播电视局机关干部轮岗交流工作实施细则》《 (略) 广播电视局直属事业单位领导干部交流工作实施细则》,根据工作需要和干部任职经历,切实把干部轮岗交流要求落到实处。

34.借调人员管理不够规范。中波台管理中心将2020 (略) 州中波台的5名人员直接留在中心工作。

整改结果:完成

整改情况:一是中波台系统抽调人员已回编制所在单位上班,两名财务人员暂留中波台管理中心工作,中波台管理中心已作出情况说明。二是举一反三,对局系统借用人员情况进行摸底,根据工作需要从严控制、规范管理。

35.干部日常监督不够有力。执行领导干部个人有关事项报告制度不够严格,2017年以来查核的105人中,有24人漏报。

整改结果:完成

整改情况:在局务会上组织学台建设,仅完成湘西和郴州的技术方案审批。全省111个县级应急广播平台,尚 (略) 区尚未启动。

整改结果:长期整改

整改情况:该项目属于“十四五”规划项目。一是转发国家广电总局等部门关于加快推动农村应急广播主动发布终端建设的通知, (略) (略) 县级应急广播平台建设。二是2023年开展专题调研。三是拟于2023年上半年召开专题会议,对应急广播平台建设进行再动员再部署。四是加强与有关部门协调, (略) 县级应急广播平台建设情况,提出工作要求。

四、下一步整改工作安排

当前,整改工作取得阶段性成效,但后续整改任务还很繁重。 (略) 纪委、省委组织部、省委宣传部、省委巡视办和巡视组的指导监督下,严格落实“两个责任”,思想上不松懈,工作上不松劲,按照反馈意见的要求和局党组整改方案既定安排,进一步抓好整改工作。

(一)继续推进未完全整改到位的事项。对正在推进、尚未完成的整改事项,按照既定目标和措施抓好整改,不松劲、不减压,直至见到成效。如选人用人方面的问题,严格按局党组整改方案规定的实施步骤推进,力争尽快完成整改。对存在困难、一时难以完成的长期整改事项,发扬“钉钉子”精神,敢啃“硬骨头”,加大工作力度,克服困难,确保整改取得实质性成效。

(二)进一步建立健全长效机制。坚持整改落实与建章立制同步进行,扎牢扎紧制度笼子,用制度管人管事。结合巡视整改工作,对制度体系进行再梳理、再优化、再完善,进一步建立健全有效管用的制度体系,形成用制度管权管事管人的长效机制。强化制度的执行力和约束力,把干部成长进步与工作绩效挂钩,切实维护制度的严肃性和权威性。

(三)适时组织巡视整改“回头看”。始终把巡视反馈意见作为一面镜子,经常对照,查找差距,特别是要检查巡视整改事项有无“反弹回潮”现象,整改中出台的制度文件是否得到贯彻落实。把“回头看”作为全面从严治党的重要举措,切实做好巡视“后半篇文章”,确保各项整改任务全面完成。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。

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中共湖南省广播电视局党组

2023年1月14日