政府工作报告——2024年1月24日在箬横镇第十八届人民代表大会第五次会议上

政 府 工 作 报 告

——2024年1月24日在箬横镇第十八届人民代表大会第五次会议上

金 益 成

各位代表：

现在，我代表箬横镇人民政府向大会报告政府工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

2023年工作回顾

过去一年，面对新形势、新机遇、新挑战，我们始终坚持以新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学考察浙江重要讲话精神，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，紧紧团结和依靠全镇人民，主动融入“两城两湖”，积极构建“四城”格局，砥砺前行、实干争先，经济社会发展取得了新成效。全年实现镇财政总收入6.03亿元，增长28.9%，其中一般公共预算收入3.27亿元；全社会固定资产投资17.86亿元；规上工业企业产值30.21亿元。圆满完成四方面8项民生实事项目， (略) “赛马比拼”项目攻坚和创新驱动赛道红榜。

一年来，我们聚焦稳进提质增动能，产业发展活力迸发。

平台建设实现新突破。“北域工城”强势推进，高端装备制造园一期顺利实现“拿地即开工”，多幢厂房主体结构结顶，水岸老旧工业园区正式启动拆除，镇东区块政策处理顺利推进。东浦泵与机电智造园一期结顶，二期进入桩基施工阶段。全年完成制造业投资4.28亿元,同比增长27.8%。双招双引跑出新速度。全年共开展招引项目对接40次，成功签约6个，开工5亿元以上项目2个，在第二届“岭商大会”上签约项目2个。持续推进人才引育工作，完成国家级人才计划项目申报1人、入选省级以上人才项目2个、 (略) 500精英项目2个，全年共引进高校毕业生423人，开展各类人才培训6次。创新提升取得新成果。新增国家级高新企业6家、省专精特新中小企业2家、创新型中小企业14家，新认定省科技型企业28家。深化“腾笼换鸟”“零地技改”，有序推进大冰机械等7个技改项目，其中持国铸造已竣工投产，全年累计完成低效企业整治18家。农业提质进入新阶段。谋划建设 (略) 智能温室大棚等现代农业发展项目10个， (略) 农业科创服务中心完成挂牌出让，国聪家庭农场被命名为省级农事服务中心。启动高标准农田新建和提升项目超2000亩，万亩方项目完成整治， (略) 唯一入选省第一批永农集中连片整治优秀项目。商贸服务呈现新亮点。锦悦城完成整体招租， (略) 场完成主体建设，箬东综合供能服务站完成土地出让前期工作，“夜*” (略) ，并入选省第二批重 (略) 集。全年限上批发业销售额3.55亿元；社会消费品零售总额1.57亿元，同比增长23.9%。

一年来，我们聚焦全域整治优生态，城乡环境美丽蝶变。

整体布局有机更新。完成国土空间规划编制三区三线划定工作。跨乡镇全域土地综合整治有序推进，确定永久基本农田调优方案，成 (略) 现场会。启动解放、常乐等村城村两改项目，陈塘洋整村搬迁一期项目完成分房，团结村全域改造项目进入分户验收阶段，兴盛、高端装备智造园二期基本完成签约。“三改一拆”持续发力，拆除违建8300平方米，分类处置超*平方米。“南域新城”日趋丰满，俊熙家园、广瑞玉园完成竣工验收，万固铂樾之光、唐颂云悦湾、新繁荣二期等项目有序建设。“百村融城”纵深推进，出台宅基地换住房政策并全面推广实施。城镇品质加快提升。全民健身中心（省级跆拳道基地）项目完成初步方案设计。“老街福城”微改精提，口袋公园启动建设，解放小桥头完成签约，谋划布局慢行交通系统。 (略) 持续完善， (略) 顺利通车，横滨大道南延完成绿化提升， (略) 、 (略) 、 (略) 西段、 (略) 政工程完成招投标，有效解决联谊桥、广场桥等一批“桥头跳”问题，完成 (略) 沿线政策处理；白龙潭水库启动供水，污水处理厂三期、箬横水厂迁扩建工程完成前期政策处理，汽摩 (略) 污水零直排工程基本完工，农污进城污项目山前片顺利开工，高龙片、贯庄片完成前期招投标。生态底色不断擦亮。美丽河湖成效明显，断面平均水质稳定在Ⅲ类。开展下王浦、三塘横河等20多条主要河道整治工作，清理各类阻水障碍物600多吨、 (略) 具2300多只。完成12条河道疏浚工程，运粮河白峰山段、新基段完成美丽河道建设。生态环境治理有力，累计完成15家畜禽污染整治，拆除养殖棚170多处。深入推进垃圾分类，开展宣传活动180余场，建成2家再生资源中转站，共收运生活垃圾约3.*吨。开展秸秆焚烧整治专项行动，共转运废弃秸秆超600车次。美丽乡村更显成效，街龙头村“一村万树”通过验收，成功创建希洋、三星、白峰山、新屋4村百村绿化项目。

一年来，我们聚焦精准服务暖民生，社会保障提质扩面。

教育事业全面发展。落实“双减”政策，教学质量进一步提升，箬横中学、镇文技校获评省现代化学校，镇中心小学获评省法治宣传教育基地，镇幼儿园获评省一级幼儿园，箬横镇中学、镇中心小学、新区小学 (略) 乡村名校。师资力量进一步优化，浙师大田家炳德育研究中心基地校落地箬横镇中学，镇中心小学与第四小学完成融合性集团化办学。表彰70余位优秀教师，发放奖励近*元。体教融合进一步深入，箬横中学跆拳道队和 (略) 球队分别在全国及全省学生运动会中取得优异成绩，全市首家校园射箭体育竞技场馆落地新区小学。卫健水平逐步提高。 (略) 服务水平提升专项行动成效明显，建成贯庄村、田园村公办卫生室。完成红十字会应急救护培训基地建设，高楼、亚湖、三星、汇头等4村被命名为浙江省卫生村，龙岗、胜利、白峰山等17个村通过省卫生村复审确认，成 (略) 健康乡镇样板。累积完成两癌筛查3500人、城乡居民健康体检1.*人、流感疫苗接种近万人，均超额完成任务。开展健康素养进文化礼堂活动395场，推动健康知识普及。文体活动丰富多彩。积极打造文体阵地，新增文化广场、乡村博物馆、文化客厅各1个，打造15分钟品质文化圈5个，新建体育场所4个，完成11家文化礼堂改造提升，被评为省农村文化礼堂建设工作示范乡镇。 (略) 成功获评省乡村博物馆，李婆桥入选第八批省级重点保护文物。持续推动文化下乡，全年开展农村文化礼堂“四千工程”活动、综艺下乡、村晚和村运会等系列活动1100多场次,受众超*余人。社会救助持续兜底。实施动态管理、精准救助，发放各类社会救助资金超*元、助残资金近*元、慈善资金*元，救助困难群众超1.*人次。建立“幸福岗位”制度，有效帮扶低保人员就业增收，就业率超低保人员总数10%。

一年来，我们聚焦平安底线补短板，除险保安慎终如始。

平安建设扎实推进。全覆盖开展安全生产大排查，整改隐患4.*处。狠抓“厂中厂”整治，立案24起，罚款约*元。道安办实现实体化运行，交通安全领域全年亡人事故下降46%，完 (略) 交通安全重点乡镇摘牌。开展“三无船只”打击和非法捕捞整治，拆解“三无船”3艘。综合治理纵深发力。推进综合信息指挥室实体化建设，实现“141”体系线上线下一体化运行，依托“一窗受理”功能，完成督办事项15件，指挥调度2000件次。 (略) 络舆论治理， (略) 络空间。矛盾化解更加有力，狠抓“一心三会百村居”调解体系建设，化解矛盾纠纷超4200件， (略) 相关案件61起，办结率达100%。平安防线有效筑牢。常态化开展校园安全联合检查、学校周边流动摊贩整治、违规教育机构整治20余次。完成危旧房解危17户。常态化开展104家人密场所、54幢高层建筑消防安全检查，更换4.*户燃气金属波纹管， (略) 消防达标镇建设。应急力量持续增强。开展森林防灭火、防汛防台水上应急救援等专项演练，有效强化消防应急技能，镇应急救援 (略) 参加全省救援技能竞赛取得突出成绩。新建浦岙、马桥等5个村级避灾安置场所，建成灭火储水仓22个，有效增强防汛抗灾能力。

各位代表！一年来，我们高站位推进政治建设，深入开展学新时代中国特色社会主义思想主题教育，学深悟透党的二十大和总书记考察浙江重要讲话精神。高标准推进法治建设，深入开展“八五”普法，聘请法律顾问参与重大行政决策评估工作，累计提供法律服务26件次。 (略) 首宗“一户多宅”认定。高效率推进政府工作，便民服务中心完成改造搬迁，年度办件量超7.*件， (略) 络办件量2.*件。依法接受人大监督，主动接受监察、司法和群众监督，不断加强审计、统计监督，政府行政权力运行更加透明。同时，老干部、武装、民宗、统计、慈善等各项事业取得新进步。

各位代表，过去一年的成绩来之不易、成之惟艰。 (略) 委、市政府和镇党委的正确领导和科学决策，在于各位代表的有效监督和社会各界的鼎力支持，在于全镇广大干部群众的凝心聚力和奋勇拼搏。在此，我谨代表镇人民政府，向各位代表和广大干部群众、向所有关心支持箬横经济和社会发展的各级领导和各界人士，表示衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我镇仍存在一些阻碍高质量发展的问题和短板：产业升级还需加速，经济结构有待优化；项目招引吸引力较弱，落地速度还不够快；土地、资金等要素制约明显，规模化效应较弱；教育、医疗、养老、文体等公共服务水平与群众期盼还存在差距；文化特质、城镇品质有待进一步提升；各类风险隐患仍然存在，等等。对此，我们必须高度重视，坚持问题导向，找准症结精准施策，以最大决心、最大努力、最实举措，切实加以解决。

2024年工作目标

2024年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，是 (略) 30周年，今年政府工作的主要任务是：坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神和总书记考察浙江重要讲话精神，全面落实中央经济工作会议和省委十五届四次全会、 (略) 六届三次党代会、 (略) 十五届三次党代会等会议精神，积 (略) “三高三新”战略部署，大力实施创新突破年、项目攻坚年、双招双引年、品质提升年“四年”行动，主动融入“两城两湖”战略，加快构建“四城”发展格局，在推进中国式现代化箬横实践中勇当先行者谱写新篇章。

全镇经济社会发展主要预期目标是：财政总收入增长5.5%，规上工业企业产值增长6%，全社会固定资产投资增长10%。

为此，新的一年我们将重点做好以下五方面工作：

一、在动能转化中构建产业新体系

夯实发展基础。 (略) ，全力打造国内大型企业机加工配套“箬横供应”产业地标。全速推进东浦泵与机电智造园项目，建设入 (略) 。 (略) ，确保高端装备制造园一期完成验收，力争二期正式开工。创新工业地产模式，推进工业入园上楼。全力打赢镇东区块开发战、水岸老旧工业点改造战。推进村级低效用地整治，以更大决心和更实举措盘活工业用地空间。激发商贸活力。优化商业体系，开业运营锦悦城、 (略) 场，开工建设箬东综合供能服务站。升级消费场景，提升“夜*”服务品质，优化“十字金街”沿街商铺，全力释放消费活力。聚焦产业引领。瞄准高新技术产业“建链、补链、强链”，争取招引5亿元上项目1个、亿元以上项目2个、农业重大项目1个。把好入园企业审核关，推进产业向园区集聚、企业向园区集群、项目向园区集中。强化科技赋能。坚持向科技创新要增量，力争孵化国家级高新技术企业7家、科技型中小企业20家，实现规上企业R&D经费投入增长10%以上。落实农业双强。深入实施藏粮于地战略，推进万亩方高标田改造提升计划，力争提升高标准农田6700亩；探索土地统一流转，在万亩方内实现集中统一种植。推进设施农业建设，力争创利生猪养殖场建成投运。推动农业迈向现代化，加快国聪农场省级现代化农事服务中心建设，配合水务集 (略) 农创服务中心。

二、在精建细管中塑造城乡新面貌

着力优化城镇布局。完成镇级国土空间规划，以“四城”发展格局为主线进一步优化城镇建设策略，谋划一批低密度、高品质住宅项目，大力推动宅基地换住房政策实施，提升群众住房品质，促进中心集聚。着力推动全域整治。平稳实施团结村、上叶村安置小区分房工作，提速推进新繁荣全域立改套二期项目，启动常乐、解放旧村改造，推进翻身、兴盛村全域整治项目。着力完善配套设施。启动全民健身中心建设，建成箬横村口袋公园，打造休闲、商业等特色功能区。完善综合交通体系，优化慢行休闲绿道设施建设， (略) 、 (略) 、 (略) 西段、太 (略) (略) ，配合 (略) 扩容提速工程建设工作。启动自来水厂迁扩建工程，加快推进污水处理厂建设。着力优化城乡环境。深化五水共治，加强水污染源头治理，开展污水零直排标杆镇创建工作。加强垃圾收运全链条监管，推广易腐垃圾定时定点收运。提升城乡风貌，坚决完成上叶拔钉清障，启动白峰山未来乡村项目，持续推进秸秆焚烧整治专项行动，开展横淋线、大 (略) 等主干道环境整治，打造“两路两侧”美丽生态廊道。

三、在服务优化中书写幸福新答卷

倾力提升教育水平。科学 (略) 格调整，加快私立幼儿园“民转公”，有序推进义务教育招生。秉持“行稳致远促提升，特色兴校铸品牌”理念，发挥好 (略) 球、射箭，箬横镇中学门球、机器人，箬横中学跆拳道、招飞等特色教育优势。全力优化民生服务。大力推广家庭医生签约，完成国免、农民健康体检、两癌筛查等各类民生实事工程。 (略) 提质升级，在医共体模式下优化服务水平。聚力丰富文体活动。人均体育场地面积新增6%以上，改造提升村级体育设施。举办乡村艺校培训班，进一步提升基层文化人才队*，做到“月月有主题，周周有活动”。完成17个文化礼堂改造提升，创建3家省五星级文化礼堂，争创全省“扫黄打非”进基层示范点。加强示范性新时代文明实践站所建设，全力助推 (略) 创建。奋力兜牢民生底线。规范发放救助帮扶资金，发挥“幸福岗位”帮扶作用，激发自力更生就业热情。启动西墩村残疾人之家项目，推进持证残疾人精准康复及信息采集工作，切实保障残疾人利益。努力强化养老保障。搭建老年助餐服务点，推进困难老人基本养老服务提升改造。加快投用 (略) ，加大第三方养老服务供应商监管，提升养老服务品质。

四、在精准监管中筑牢平安新防线

健全实战指挥机制。持续深化“141”体系、“大综合一体化”改革，推进综合信息指挥室实体化建设，发挥指挥室核心中枢作用，提升数据归集、事件处置能力， (略) 格治理。规范执法办案流程，推动掌上办案常态化。系统推进基层治理。扎实践行新时代“枫桥经验”，突出风险隐患排查和重点人群管理，大力开展信访积案清底、初信初访化解行动，确保各类风险隐患“早发现、早处置、早转移”。优化督查考评制度，健全“平安体检、联勤运行、考核晾晒”三大机制，推动平安量化考核向村级延伸。落实安全监管责任。把安全生产摆在突出位置，从严抓好危化品等重点行业治理，落实精准施策、对账销号、闭环管理工作制度。持续推进安全宣传“七进”，营造人人讲安全的浓厚氛围。严格执行食品安全包保制度，保障群众“舌尖上的安全”。扎实开展防汛抗旱、森林防火等工作，完成新建村级避灾场所安全评估、质量验收等流程，筑牢生命财产安全防线。

五、在廉洁高效中迈向为民新征程

建设政治坚定的有为政府。做好学新时代中国特色社会主义思想主题教育成果转化“后半篇文章”，持续迸发忠实践行“八八战略”、奋力推进“两个先行”的强大动力，确保中央、省市委和镇党委决策部署在政府系统一贯到底、落地见效。建设依法执政的法治政府。全面深化法治政府建设，深化“大综合一体化”行政执法改革，严格执行重大行政决策合法性审查机制。高标准做好“八五”普法，持续提升工作人员法治能力，积 (略) 级“民主法治村”创建。建设干则必成的高效政府。做好“七张问题清单”整改落实工作。持续提升便民服务中心服务效率和品质。坚持政府过“紧日子”，压减一般性支出，提高公共资金使用绩效。建设风清气正的廉洁政府。纵深推进政府系统全面从严治党，压实党风廉政建设“一岗双责”，始终坚持严的基调、严的措施、严的氛围，反对形式主义、官僚主义。

各位代表，奋楫扬帆行致远，笃行实干创新绩。让我们更加紧密地团结在以同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，保持奋斗姿态、赶考状态，在变化变局中抢抓机遇、在成效成果中增强信心、在苦干实干中聚力前行，干最好、当标杆、争第一，为加快建设中国式现代化新箬横而拼搏奋斗！