农业农村局关于进一步加强农业行业安全生产工作的通知

各县 (略) ，局属各单位，局机关各科室：

为认真贯彻落实党中央、 (略) 和省委省政府、市委市政府领导同志批示精神和2022年省安委会第三次全体（扩大）会议、2022年市安委会第三次全体（扩大）会议暨全市防汛减灾 (略) 署要求，深刻汲取白 (略) “7·23”事故教训，以“时时放心不下”的责任感、“事事不容有失”的敏锐性、“人人不能松懈”的精气神，切实增强工作主动性，进一步细化实化各项安全措施，有效防范各类安全生产事故，确保农业行业安全生产形势稳定，现就进一步加强农业行业安全生产工作有关事宜通知如下：

一、 (略) 位，牢固树立安全发展理念

坚持以习近平新时 (略) 会主义思想为指导，认真贯彻习近平总书记关于安全生产的重要批示指示精神和中央、省、市安全生产、消防安全、抗旱 (略) 署，坚决扛起安全政治责任，牢固树立安全发展理念，以防范化解重大安全风险，守牢安全生产基本盘，坚决遏制各类生产安全事故为目标，严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”要求，把做好农业行业安全生产工作作为保障人民群众生命财产安全的重要政治任务，时刻绷紧安全生产这根弦，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，强化责任和压力传导，主要负责同志亲自抓负总责，分管负责同志直接抓具体抓，强化督导检查，狠抓安全生产责任和各项防范措施落实，全面排查整治农业行业安全生产和消防安全隐患，坚决防范遏制农业行业安全生产事故发生。

二、压实工作责任，扎实开展安全生产大检查

严 (略) 安委会“十五条措施”和省委省政府“三十五条措施”、市委市政府“四十条措施”，对照《武威 (略) 安全生产职责清单和工作责任清单》明确的工作职责，对标农业行业安全生产特点和风险隐患，结合推进安全生产专项整治三年行动和企业第一责任人安全生产承诺活动，扎实开展农机、农村沼气、农药、畜禽屠宰、兽药、饲料、渔业、消防和公共安全等重点领域安全生产大检查行动，对发现的事故隐患和薄弱环节，建立工作台账，明确整改时限和要求，形成隐患排查和整改闭环管理，切实做到安全隐患问题发现及时、整改到位。对隐患排查整治不及时、不到位、屡查屡犯和存在重大隐患又极少重视安全生产工作的企业，要加大检查频次和曝光、处罚力度，倒逼企业依法依规生产经营，严防各类生产事故发生。

（一）加强农机安全监管。深入推进“平安农机”创建，加强农机安全宣传教育，强化“三夏”“三秋”农机跨区作业安全监管，重点检查农业机械安全生产隐患排查治理情况，安全隐患台账档案建立情况；农 (略) 农机安全生产制度是否完善，农机安全生产责任是否得到有效落实；入社农机具注册登记， (略) 与社员安全责任书签订情况； (略) 车辆挂牌、年度安全技术检验、驾驶员持证情况， (略) 员按时参加年度检验，及时办理注册登记手续，安全管理是否规范，农机维修保养措施是否落实到位，是否存在农机安全防护装置不全、警示报警设施失灵等隐患；农机安全宣教培训是否到位。持续开展农机安全大检查和打非治违专项行动，加大执法力度，纠正各种违章作业， (略) 农村拖拉机违法载人、超速行驶等违法行为，有效防范遏制农机事故发生。（牵头科室：局农机科，责任单位：各县 (略) ，市农业综 (略) 、 (略) ）

（二）加强农村沼气安全监管。紧盯联户沼气工程、规模化大型沼气工程和养殖小区等重点经营单位，督促落实主体责任，扎实开展安全生产隐患整治，重点整治沼气生产和使用过程中存在的中毒窒息、火灾爆炸、淹溺、机械及电气伤害、噪声伤害粉尘伤害等危险有害因素的对策落实情况和设施设备检修保养制度制定及执行、应急预案 (略) 置制度执行等情况，落实安全隐患排查整治闭环管理机制，消除安全隐患，确保生产安全、使用安全。（牵头科室：局科教科，责任单位：各县 (略) ，市农业综 (略) 、 (略) ）

（三）加强农药安全监管。农药生产企业是否符合生产条件，生产行为是否合法（有无超范围生产），是否严格落实农药生产安全主体责任，是否开展安全生产培训，易燃易爆、危险化学品管理是否到位，安全环保措施是否落实到位，是否制定应急预案、开展应急演练，是否对农药废弃包装物进行回收。农药经营单位相关许可证件是否齐全，标签二维码标注是否规范，是否违规经营禁限用农药，安全主体责任是否落实到位等。农药使用零增长行动实施情况；超范围经营限制农药、无证生产经营、生产经营假劣农药等违法 (略) 理情况。农药经营者是否严格落实进货查验、台账记录、仓储管理、安全管理等制度和岗位操作规程，特别是限制使用农药是否严格落实专柜销售、实名制购买制度以及与其他商品有效隔离。（牵头科室：局种植业科，责任单位：各县 (略) ， (略) 、 (略) 、市农业综 (略) 、 (略) ）

（四）加强畜禽屠宰安全监管。重点检查畜禽屠宰安全生产应急预案建立 (略) 置制度执行情况；企业安全生产监管责任落实情况，组织开展安全生产检查，形成检查、整改、验收闭环式监管。屠宰车间消防安全验收，建立屠宰企 (略) 情况；锅炉、高压容器和液氨存储设备，取得特种设备、危险化学品存储设备使用许可证情况；对消防、供电、制冷、锅炉、高压容器、液氨液氮存储、传动构建等设施设备进行检修保养，致昏、刺杀、剥皮、燎毛、劈半等危险作业环节采取防护措施情况；定期开展隐患排查，排查台账、整改台账、设备维修记录建立情况；建立安全生产管理制度，定期开展安全生产培训教育，制定应急预案及应急演练情况。涉氨制冷屠宰企业液氨防爆和防泄漏安全设施设备、氨系统泄漏监测预警系统、应急救援设备、高压容器及管线、液氨液氮储存罐、压力阀门、压力表等定期维修保养情况。从事特种设备操作人员是否经过专门培训和取得相应资质。（牵头科室：局兽医科，责任单位：各县 (略) ，市 (略) 、市农业综 (略) ）

（五）加强兽药安全监管。兽药生产、经营企业安全生产责任制和主体责任是否落实到位，安全生产制度规定是否健全，安全生产和教育培训措施是否落实到位，消防检查等问题整改是否到位；安全生产领导机构是否健全并组织开展安全生产风险隐患自查；是否严格执行岗位职责和生产经营操作规范，是否落实兽药二维码追溯管理。兽药生产企业降尘除尘设备及防爆灯具和防爆开关等安防设施运转是否正常，锅炉、高压锅等屈力容器和其他特种设备是否按期通过校验；易燃易爆等原辅料及检验试剂管理是否符合国家相关规定，兽药生产经营企业兽用疫苗等生物制品储藏保 (略) 理是否符合要求；疏散通道、安全出口、消防车通道等是否畅通，是否按要求组织实施消防安全演练。（牵头科室：局兽医科，责任单位：各县 (略) ，市 (略) 、市农业综 (略) ）

（六）加强畜禽养殖和饲料安全监管。重点检查养殖场（厂、小区）生产安全、消防等制度落实情况；饲料行业防尘、防火、防爆相关制度建立和落实情况，安全防护设施及警示标识是否安装到位，如除尘设备、防护栏、盖板安装是否符合要求，实验室危化品保管是否安全，生产区照明灯具和开关是否具有防爆功能，消防设施设备是否齐全完好，锅炉、压力容器是否具有鉴定合格证并在有效期内，生产区粉尘控制是否符合要求。作业人员是否遵守安全生产操作规程。（牵头科室：局畜牧科，责任单位：各县 (略) ，市 (略) 、市农业综 (略) ）

（七）加强渔业安全监管。重点检查辖区内养殖户安全责任制落实情况；在生产过程中使用投饵机、增氧机等电器的闸刀、开关、 (略) 是否安全；加强鱼药、鱼饵饲料等渔业生产投入品使用监管，对非法添加抗生素、抗病毒药物、促生长激素等禁用兽药及硝基呋喃类代谢物、孔雀石绿、氯霉素等禁用药物 (略) 力度，杜绝使用禁用药物。（牵头科室：局畜牧科，责任单位：各县 (略) ，市 (略) 、市农业综 (略) 、 (略) ）

（八）加强消防及公共安全监管。配合住建、应急、 (略) 门，做好居民自建房重大火灾风险综合治理，着力消除农村自建房火灾隐患。扎实推进农业领域火灾防控、高层建筑、电气火灾等消防安全综合治理，健全完善公共安全治理体系。加强对办公楼消防、电梯、车辆（电动自行车）、实验室、仓库等方面安全隐患的排查整治，严把食堂等饮食安全，有实验室的单位继续抓好液氮、危险化学品和易燃易爆物品运输、储存、使用等环节的安全治理，落实好各项安全防范措施，强化监督检查和监测监控，严防事故发生。（牵头科室：局法规科，责任单位：各县 (略) ，局属各单位，局机关各科室，筹建办）

三、工作要求

（一）提高思想认识。要充分认识做好当前安全生产、消防工作的极端重要性，切实提高安全生产意识，进一步强化安全生产履职尽责意识，严格落实行业安全监管责任和“安全生产第一责任人”责任， (略) 署，明确任务分工，细化工作措施，列出任务清单，推动安全生产管理各项工作落实落细，构建形成更加严密的安全责任体系，用扎实的工作作风和有效的工作措施保障人民群众生命财产安全。

（二）压实监管责任。要坚持问题导向，针对重点区域、重点时段，进一步压实监管责任，深入开展农业行业重点领域隐患问题排查整治，对发现的事故隐患和薄弱环节，建立工作台账，及时通报并明确整改时限、整改要求，形成隐患排查和整改闭环管理，确保问题隐患整改到位。对不按规定要求履职、工作不到位及隐患排查整治不认真的，予以通报和问责。

（三）加强宣传教育。要结合行业特点，多形式、多渠道、全方位对涉农法律法规和安全生产、防灾减灾等知识进行宣传教育，开展安全生产警示教育和农业重点行业安全业务培训，强化应急预案演练，加强农业防汛减灾预警信息发布，切实增强宣传覆盖面和实效性，不断提高监管人员业务水平，提升生产经营主体和群众安全生产、防灾减灾意识及自防自救能力，营造良好的安全生产氛围。

（四）严格值班值守。要严格落实24小时值班、领导带班制度和重要节点零报告制度，值班人员要认真履行安全值班值守和报告制度，认真做好值班记录，一旦发生突发事件和紧急情况，第一时间组 (略) 置，及时、全面、准确上报信息，坚决杜绝脱岗漏岗、迟报瞒报漏报等行为发生。

各县 (略) 、局属各单位、局机关各科室要认真总结提炼安全生产工作中好的经验做法，推动形成一批制度化成果。严格按照《全市农业安全生产风险隐患排查整治工作方案》要求，建立信息报送机制，确定专人负责信息报送，工作开展情况、隐患问题排查台账及时报送 (略) 法规科。

联系人：胡校山　赵建华

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武威 (略)

2022年7月28日